Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материальная ответственность работника». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отдельно в своем решении ВС РФ обратил внимание, что договор о материальной ответственности лучше всего заключать по типовой форме. Данная форма утверждена постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85 (приложение № 4).
Определяем все случаи материальной ответственности
Независимо от того, является ли работник материально ответственным лицом или нет, независимо от размера ущерба он будет нести материальную ответственность только в случаях, когда:
- работнику ценности передавались и он их получал;
- факт утраты ценностей установлен в предусмотренном законом порядке;
- в ходе расследования установлено наличие вины работника в утрате материальных ценностей (ст. 233 и 248 ТК РФ);
- не имеется обстоятельств, названных в ст. 239 ТК РФ, как исключающих материальную ответственность работника. К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила, нормальный хозяйственный риск, крайняя необходимость или необходимая оборона, неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику;
- работодатель принял решение о взыскании с работника ущерба. Факт наступления у предприятия материального ущерба вовсе не означает автоматически следующего за этим взыскания для работника. Ведь ст. 240 ТК РФ предусмотрено право работодателя отказаться от взыскания ущерба с работника;
- не истек срок исковой давности по взысканиям. Закон ограничил право работодателя на взыскание небольшими сроками: для взыскания суммы в размере, не превышающем среднего заработка по распоряжению работодателя, – один месяц (ст. 248 ТК РФ); для взыскания в судебном порядке – один год со дня обнаружения ущерба (ст. 392 ТК РФ).
Всегда ли работник виноват в ущербе?
Материальная ответственность работника возникает, только если в причинении ущерба есть его вина – умышленная или по неосторожности. Под умышленным вредом понимают осознанные направленные действия работника на причинение ущерба работодателю, а под неосторожностью – действия работника, последствия которых он не осознавал, хотя и должен был.
Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).
Что можно понимать под нормальным хозяйственным риском? Его толкование приводится в постановлении Пленума ВС РФ от 16.11.06 № 52. Это действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, при этом работник надлежащим образом выполнил свои должностные обязанности, проявил заботливость и осмотрительность, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.
Цена ошибки при оформлении правоотношений
Практика показывает, что желающие подстраховаться работодатели нередко заключают договоры о материальной ответственности со всеми работниками. Цена такой ошибки – размер ущерба, который невозможно будет взыскать. Полную материальную ответственность могут нести работники, занимающие определенные должности и выполняющие отдельные виды работ (Постановление Минтруда и соцразвития №875, 31.12.2002).
Заключение некорректного договора с работником – основание для освобождения последнего от возмещения ущерба в сумме, превышающей среднемесячный заработок. Судебная система в таких случаях – на стороне ответчика.
Коллектив работников может быть освобожден от возмещения ущерба при отсутствии соответствующего действующему законодательству единого письменного договора. Также отдельные члены коллектива (бригады) освобождаются от материальной ответственности при условии представления доказательств отсутствия вины.
Заключение договоров не с теми работниками, использование документов ненадлежащей формы влечет не только финансовые последствия. Некорректный документооборот вредит репутации компании.
Раздел 3. Порядок заключения договора о материальной ответственности
Договор о материальной ответственности может быть заключен, как отмечалось ранее, только с лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией. Трудовые отношения начинаются с момента заключения трудового договора. В соответствии со статьей 56 Трудового кодекса РФ трудовым договором называется соглашение между работодателем и работником, по которому работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, а работодатель – своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату и предоставить условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон. Необходимо отметить, что в новой редакции Трудового Кодекса РФ, введенной Федеральным законом № 90-ФЗ от 30.06.2006 г, вступающей в силу с 06.10.2006 г, работодателем может выступать как организация, так и частный предприниматель.
Трудовой договор заключается в письменной форме. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации организации, который предъявляется работнику под расписку, а фактическим допущением к работе является момент заключения трудового договора независимо от того, был ли прием на работу оформлен надлежащим образом или нет.
В случае если работодатель желает заключить договор о материальной ответственности с работником, то он должен проверить, удовлетворяет ли подобное желание уже рассмотренным выше условиям, как то:
• Работник состоит в трудовых отношениях с организацией;
• Работник достиг восемнадцатилетнего возраста;
• Работник имеет непосредственное отношение к обслуживанию, хранению, отпуску, обработке или применению в процессе производства вверенных ему материальных ценностей или хранению и обслуживанию денежных средств.
• Должность работника или выполняемая им работа содержится в Перечне должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, утвержденном постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85 “Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности». Перечень является закрытым.
На практике возможна такая ситуация, что все условия возложения материальной ответственности соблюдены, однако работник отказывается заключить договор о полной материальной ответственности. В таком случае есть все основания для наложения на работника дисциплинарного взыскания в связи с неисполнением трудовых обязанностей согласно статье 192 Трудового Кодекса РФ. В случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей работник может быть уволен по пункту 5 статьи 81 Трудового Кодекса РФ. Для этого работодателю необходимо подтвердить документально факт уведомления работника о желании работодателя заключить договор о материальной ответственности и факт отказа работника от его подписания.
Как расторгнуть договор без увольнения
Расторжение договора о полной материальной ответственности возможно по разным основаниям в любое время, например, при решении нанимателя освободить сотрудника от материальной нагрузки за сохранность и состояние ценностей. Сотрудник может быть переведен на иную должность, по которой возложение подобной функции не предусмотрено (не будем скрывать, как вариант, при переводе с позиции «кассир» на позицию «бухгалтер» без исполнения обязанностей кассира).
В таком случае работодателю нужно предпринять ряд действий, в частности, провести инвентаризацию. По ее результатам оформляется акт. При отсутствии недостач при сверке имущества и, соответственно, претензий, нужно оформить специальное соглашение.
По шагам процесс представляется так:
Шаг 1. Назначить процедуру инвентаризации.
Шаг 2. Определить членов комиссии, в состав которой желательно включить юриста.
Шаг 3. Провести процедуру по вопросу сверки имущества.
Шаг 4. По итогам сверки зафиксировать непосредственный результат, составить инвентаризационную ведомость.
Шаг 5. Оформить и подписать в 2 экземплярах соглашение о расторжении договора по матответственности. Один оставить у работодателя, второй отдать сотруднику.
Шаг 6. Провести фактическую очную (не по телефону) передачу имущества по адресу его нахождения (например, при размещении организации в Москве — именно там), составив акт по приему-передаче по результатам предварительно проведенной инвентаризации.
Шаг 7. Оформить допсоглашение о снятии ответственности материального характера по занимаемой сотрудником должности и не забыть сказать сотруднику «Спасибо» за исполненные обязанности.
Дата объявления окончания действия договора по матответственности, указанная в соглашении, означает, что с этого момента работник не отвечает за имущество, которое было ему вверено ранее.
Другой комментарий к статье 244 Трудового Кодекса РФ
В изъятие из основного вида материальной ответственности работников (по ст. 241 ТК) среди работников есть круг лиц, которым с целью выполнения трудовых обязанностей передаются под отчет денежные, товарные или иные ценности, в связи с чем с ними могут заключаться особые письменные договоры о полной материальной ответственности.
Договор о полной материальной ответственности является дополнительным к трудовому договору, поэтому наличия в трудовом договоре (или только в приказе о приеме на работу) соответствующей записи об обязанности работника возместить материальный ущерб в полном объеме недостаточно. Исключение сделано только для заместителей руководителя организации и главных бухгалтеров (см. ч. 2 ст. 243 ТК и коммент. к ней).
Комментируемая статья предусматривает не обязанность, а возможность для работодателя заключить договор о полной материальной ответственности с работником при соблюдении ряда условий:
во-первых, работник должен быть старше 18 лет;
во-вторых, работник должен выполнять работы, связанные непосредственно с хранением, обработкой, продажей, перевозкой ценностей;
в-третьих, договор может быть заключен, если должность или выполняемая работа предусмотрены в соответствующем перечне.
В настоящее время действуют Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, а также типовые формы договоров о полной материальной ответственности, утвержденные Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85 .
———————————
БНА. 2003. N 12.
Указанный Перечень расширительному толкованию работодателем не подлежит, хотя и не исчерпывает всех видов работ и должностей, обслуживающих материальные ценности. При совмещении должностей, если совмещаемая должность входит в Перечень, возможно заключение соответствующего договора.
Порядок заключения договоров о полной материальной ответственности, взаимные права и обязанности работодателя и работника определены Типовой формой договора о полной индивидуальной материальной ответственности, приведенной в приложении N 2 к указанному Постановлению Минтруда России.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 марта 2010 г. , отмечается, что нарушение работодателем требований законодательства о порядке и условиях заключения и исполнения договора о полной индивидуальной материальной ответственности может служить основанием для освобождения работника от обязанности возместить причиненный по его вине ущерб имуществу работодателя в полном размере, превышающем средний месячный заработок работника.
———————————
БВС РФ. 2010. N 5.
Материально ответственное лицо должно знать, за сохранность каких именно ценностей оно несет ответственность. Поэтому необходимо осуществить приемку-передачу материально ответственному лицу под отчет имущества работодателя. Для этого проводится инвентаризация. Общий порядок ее проведения урегулирован Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49 .
———————————
Финансовая газета. 1995. N 28.
Пределы материальной ответственности
Материальная ответственность работника может быть ограниченной или полной.
Пределы материальной ответственности работника установлены ст.241 ТК РФ и ограничены размером его среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Что это означает на практике?
В том случае если размер ущерба превышает среднемесячный заработок работника, то работник обязан возместить только ту его часть, которая равна его среднему месячному заработку (например, решение Веневского районного суда от 28.05.2018 г. №2-168/2018).
При этом правило об ограниченной материальной ответственности работника в пределах его среднего месячного заработка применяется во всех случаях, кроме тех, в отношении которых ТК РФ или иным федеральным законом прямо установлена более высокая материальная ответственность работника, в частности полная материальная ответственность.
Полная материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в определенных случаях (ст.243 ТК РФ). Например, когда на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей, умышленного причинения ущерба, причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в результате преступных действий работника, установленных приговором суда, в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом (п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 г. №52, письмо Роструда РФ от 19.10.2006 г. №1746-6-1).
То есть при полной материальной ответственности работник должен полностью возместить компанию всю сумму причиненного ущерба (ст.242 и 243 ТК РФ).
Договоры коллективной (бригадной) материальной ответственности
По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины (ч.3 ст.245 ТК РФ). При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом (ч.4 ст.245 ТК РФ).
Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного имущества и типовая форма договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности содержатся в приложениях №3 и №4 к постановлению Минтруда и соцразвития РФ от 31.12.2002 г. №85.
ПРОВЕДЕНИЕ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА
В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» проведение инвентаризации обязательно, в том числе в следующих случаях.
Словарь кадровика Под недостачей понимается неполное наличие материальных и денежных средств, обнаруженное в результате контроля, ревизии
Случай 1. Смена материально ответственных лиц.
Случай 2. Выявление фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества.
Случай 3. Стихийное бедствие, пожар или другие чрезвычайные ситуации, вызванные экстремальными условиями, и др.
После заключения договора о полной материальной ответственности необходимо провести инвентаризацию вверяемого работнику имущества, в ходе которой проверить и документально подтвердить его наличие, состояние и оценку. Нарушение этой обязанности может работодателю «дорого стоить».
ООО «В» обратилось в суд с исковым требованием к М., ранее работавшему в должности начальника производственного участка, о возмещении материального ущерба. Недостача образовалась в связи с тем, что М. не обеспечил сохранность складированных товарно-материальных ценностей. Подтверждая свое требование, работодатель сослался на заключенный с М. договор о полной материальной ответственности, поскольку в соответствии с должностной инструкцией начальника производственного участка, с которой он был ознакомлен, одной из его функций было обеспечение сохранности складируемых товарно-материальных ценностей, которые передавались ему в процессе его работы. Недостача материальных ценностей была обнаружена в результате проведенной инвентаризации, что подтверждается составленной инвентаризационной описью. По мнению работодателя, М. не предпринял достаточных мер к сохранности вверенного ему имущества. В результате его бездействия материальные ценности были утеряны.
В судебном заседании было установлено, что работодатель правомерно заключил с М. договор о полной материальной ответственности.
Однако работодателем был нарушен порядок передачи материальных ценностей работнику. При заключении договора о полной материальной ответственности с М. инвентаризация товарно-материальных ценностей, имеющихся в наличии у работодателя, не проводилась. Это не позволяет сделать безусловный вывод о том, какое имущество, какой стоимостью и в каком количестве вверялось материально ответственному лицу М.
Работодателем было нарушено требование ст. 12 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» об обязательном проведении инвентаризации в случае смены материально ответственных лиц.
Судом установлено, что инвентаризация товарно-материальных ценностей была произведена по истечении месяца после увольнения М. с работы. Инвентаризация проводилась без участия материально ответственного лица, причина образования недостачи истцом не определена. Работодатель не представил доказательств, подтверждающих вину ответчика в причинении прямого действительного ущерба.
Как видим из приведенного примера, заключения договора о полной материальной ответственности за недостачу вверенных ценностей не всегда бывает достаточно. Необходимо выполнение работодателем обязанности по передаче материальных ценностей работнику после заключения этого договора и проведение инвентаризации при прекращении трудового договора с работником. Невыполнение этих требований влечет необходимость для работодателя доказывать вину работника в образовавшейся недостаче, что представляется крайне сложным, поскольку не определены ценности, передаваемые работнику после заключения договора о полной материальной ответственности, и ценности, передаваемые им при увольнении.
В Методических указаниях по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утв. приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49 (далее — Методические указания), установлены общие правила проведения инвентаризации. К ним, в частности, относятся: создание в организации постоянно действующей инвентаризационной комиссии; утверждение руководителем персонального состава комиссии (представителей работодателя, работников бухгалтерской службы, других специалистов — инженеров, экономистов, техников и др.). В состав инвентаризационной комиссии можно включать представителей службы внутреннего аудита организации, независимых аудиторских организаций.
Отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными.
До начала проверки фактического наличия имущества инвентаризационной комиссии надлежит получить последние на момент инвентаризации приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств.
Материально ответственные лица дают расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии и все ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход. Сведения о фактическом наличии имущества и реальности учтенных финансовых обязательств записываются в инвентаризационные описи или акты инвентаризации, составленные не менее чем в двух экземплярах.
Обратите внимание! Нарушение правил проведения инвентаризации может быть основанием для освобождения работника от полной материальной ответственности
Проверка фактического наличия имущества производится при обязательном участии материально ответственных лиц. Это требование определяет, что работодатель должен проинформировать работника о дате проведения инвентаризации. Составленные описи подписывают все члены инвентаризационной комиссии и материально ответственные лица. В конце описи материально ответственные лица дают расписку, подтверждающую проверку комиссией имущества в их присутствии, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий и принятии перечисленного в описи имущества на ответственное хранение.
При проверке фактического наличия имущества в случае смены материально ответственных лиц принявший имущество расписывается в описи в получении, а сдавший — в сдаче этого имущества.
В Методических указаниях подчеркивается, что по окончании инвентаризации могут проводиться контрольные проверки правильности ее проведения с обязательным участием членов инвентаризационных комиссий и материально ответственных лиц и обязательно до открытия склада, кладовой, секции и т. п., где проводилась инвентаризация.
Комментарии к статье:
§ 1. Дополнение ч. 1 ст. 244 устанавливает связь со ст. 243, указывая на ее п. 2 ч. 1. Указание в прежней редакции ч. 1 ст. 244 на то, что письменные договоры о полной материальной ответственности заключаются с работниками, означало обязательность таких договоров. Новая редакция предусматривает не обязательность, а возможность заключения договоров с работниками при условии, что они достигли 18 лет и непосредственно обслуживают или используют денежные, товарные ценности или иное имущество.
§ 2. Статья 244 непосредственно связана с п. 2 ч. 1 ст. 243. Она решает вопросы, связанные с письменными договорами о полной материальной ответственности за передачу вверенного работникам имущества.
Комментируемая статья указывает:
— цель письменных договоров (возмещение ущерба в полном размере);
— круг работников, с которыми может быть заключен такой договор (с работниками, достигшими возраста 18 лет, и в соответствии с перечнем работ и категорий работников, с которыми письменный договор о полной материальной ответственности может быть заключен, а также типовым договором);
— имущество, за которое работник несет ответственность в полном размере (денежные, товарные ценности или иное имущество);
— трудовую функцию при наступлении полной ответственности (непосредственное обслуживание или использование этих ценностей работником).
§ 3. Положение о полной материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, было утверждено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 июля 1976 г., с последующими изменениями и дополнениями (Ведомости СССР. 1976. N 29. Ст. 427; 1983. N 5. Ст. 74, N 33. Ст. 507, N 47. Ст. 723; 1986. N 22. Ст. 364). Многие его нормы приняты во внимание при формулировании гл. 39 ТК. В настоящее время это Положение не действует в связи с принятием органами власти РФ новых нормативных правовых актов по этим вопросам (см. комментарий к настоящей статье).
§ 4. Порядок утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности определен Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2002 г. N 823 (СЗ РФ. 2002. N 47. Ст. 4678).
В соответствии со ст. 244 ТК РФ Правительство РФ возложило на Минтруд РФ обязанность разработать и утвердить до 1 января 2003 г. названные перечни и типовые формы договоров о полной материальной ответственности и предоставило Минтруду РФ право давать необходимые разъяснения по вопросам, связанным с применением этих перечней и типовых форм договоров о полной материальной ответственности.
Постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. N 85 эти Перечни и формы договоров о полной материальной ответственности утверждены (Бюллетень Минтруда РФ. 2003. N 2. С. 103). Этим же Постановлением Минтруда РФ признано недействующим на территории РФ Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС по этим вопросам от 28 декабря 1977 г. N 447, с дополнениями от 14 сентября 1981 г.; от 22 июня 1983 г.; от 26 сентября 1986 г. Договор о полной материальной ответственности может быть заключен только с работниками, непосредственно связанными с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства материальных ценностей, принадлежащих работодателю.
Приложение N 1 к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 декабря 2002 г. N 85
ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ И РАБОТ, ЗАМЕЩАЕМЫХ ИЛИ ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТНИКАМИ, С КОТОРЫМИ РАБОТОДАТЕЛЬ МОЖЕТ ЗАКЛЮЧАТЬ ПИСЬМЕННЫЕ ДОГОВОРЫ О ПОЛНОЙ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕДОСТАЧУ ВВЕРЕННОГО ИМУЩЕСТВА (Не приводится)
Этот Перечень исчерпывающий, расширительному толкованию и применению не подлежит.
§ 5. Договор о полной материальной ответственности является дополнительным к трудовому договору. При его отсутствии для полной материальной ответственности работника записи в трудовом договоре о соответствующей его обязанности недостаточно.
Если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника, что оговорено при приеме на работу, и в соответствии с действующим законодательством с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности, о чем работник знал, то отказ от заключения такого договора следует рассматривать как невыполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими из этого последствиями (п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // БВС РФ. 2004. N 6. С. 2).
Если же необходимость заключения договора о полной материальной ответственности возникла после заключения с работником трудового договора и обусловлена тем, что в связи с изменением действующего законодательства занимаемая им должность или выполняемая работа отнесена к перечню должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности, однако работник отказывается заключить такой договор, работодатель в силу ч. 3 ст. 73 Кодекса обязан предложить ему другую работу, а при ее отсутствии либо отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается с ним в соответствии с п. 7 ст. 77 Кодекса (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора) (см. там же).
Оформляем отношения с материально ответственными лицами
Куда:
Тема:
Бесплатные консультации для подписчиков
Будет ли являться действительным договор о полной материальной ответственности, составленный не по форме, предусмотренной Постановлением Минтруда № 85?
Как любой документ, составленный сторонами, он будет иметь право на существование. Однако достичь цели – обеспечения возможности взыскания с работника суммы ущерба в полном объеме – он не поможет. Существует риск оспаривания данного договора. Как правило, сам документ никем и никогда оспариваться не будет до возникновения спорной ситуации – взыскания с работника суммы материального ущерба. При описанной ситуации суд, вполне вероятно, может прийти к выводу об отсутствии надлежащим образом заключенного между сторонами договора о полной материальной ответственности, в связи с чем во взыскании суммы ущерба в полном объеме работодателю может быть отказано, с удовлетворением требования о взыскании суммы в размере, не превышающем среднего заработка (при наличии к тому оснований).
Согласно ч. 2 ст. 244 ТК РФ перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться договоры о полной материальной ответственности, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2002 № 823 «О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» Минтруду России было дано задание разработать перечни и форму договора. Что он и сделал в постановлении от 31.12.2002 № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности», которым по сей день должны руководствоваться кадровые службы предприятий независимо от форм собственности.
В связи с вступлением Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» с 01.01.2013 в силу формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению. Вместе с тем обязательными к применению продолжают оставаться формы документов, используемых в качестве первичных учетных документов, установленные уполномоченными органами в соответствии и на основании других федеральных законов (см. информацию Минфина России № ПЗ-10/2012), в том числе типовая форма договора о полной материальной ответственности.
Другой комментарий к статье 244 ТК РФ
§ 1. Дополнение ч. 1 ст. 244 устанавливает связь со ст. 243, указывая на ее п. 2 ч. 1.
Указание в прежней редакции ч. 1 ст. 244 на то, что письменные договоры о полной материальной ответственности заключаются с работниками, означало обязательность таких договоров. Новая редакция предусматривает не обязательность, а возможность заключения договоров с работниками при условии, что они достигли 18 лет и непосредственно обслуживают или используют денежные, товарные ценности или иное имущество.
§ 2. Статья 244 непосредственно связана с п. 2 ч. 1 ст. 243. Она решает вопросы, связанные с письменными договорами о полной материальной ответственности за передачу вверенного работникам имущества.
Комментируемая статья указывает:
цель письменных договоров (возмещение ущерба в полном размере);
круг работников, с которыми может быть заключен такой договор (с работниками, достигшими возраста 18 лет, и в соответствии с перечнем работ и категорий работников, с которыми письменный договор о полной материальной ответственности может быть заключен, а также типовым договором);
имущество, за которое работник несет ответственность в полном размере (денежные, товарные ценности или иное имущество);
трудовую функцию при наступлении полной ответственности (непосредственное обслуживание или использование этих ценностей работником).
§ 3. Положение о полной материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, было утверждено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 июля 1976 г., с последующими изменениями и дополнениями (Ведомости СССР. 1976. N 29. Ст. 427; 1983. N 5. Ст. 74, N 33. Ст. 507, N 47. Ст. 723; 1986. N 22. Ст. 364). Многие его нормы приняты во внимание при формулировании гл. 39 ТК. В настоящее время это Положение не действует в связи с принятием органами власти РФ новых нормативных правовых актов по этим вопросам (см. комментарий к настоящей статье).
§ 4. Порядок утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности определен Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2002 г. N 823 (СЗ РФ. 2002. N 47. Ст. 4678).
В соответствии со ст. 244 ТК РФ Правительство РФ возложило на Минтруд РФ обязанность разработать и утвердить до 1 января 2003 г. названные перечни и типовые формы договоров о полной материальной ответственности и предоставило Минтруду РФ право давать необходимые разъяснения по вопросам, связанным с применением этих перечней и типовых форм договоров о полной материальной ответственности.
Постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. N 85 эти Перечни и формы договоров о полной материальной ответственности утверждены (Бюллетень Минтруда РФ. 2003. N 2. С. 103).
Этим же Постановлением Минтруда РФ признано недействующим на территории РФ Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС по этим вопросам от 28 декабря 1977 г. N 447, с дополнениями от 14 сентября 1981 г.; от 22 июня 1983 г.; от 26 сентября 1986 г.
Договор о полной материальной ответственности может быть заключен только с работниками, непосредственно связанными с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства материальных ценностей, принадлежащих работодателю.
Приложение N 1
к Постановлению Министерства
труда и социального развития
Российской Федерации
от 31 декабря 2002 г. N 85
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ И РАБОТ, ЗАМЕЩАЕМЫХ ИЛИ ВЫПОЛНЯЕМЫХ
РАБОТНИКАМИ, С КОТОРЫМИ РАБОТОДАТЕЛЬ МОЖЕТ ЗАКЛЮЧАТЬ
ПИСЬМЕННЫЕ ДОГОВОРЫ О ПОЛНОЙ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ
МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕДОСТАЧУ
ВВЕРЕННОГО ИМУЩЕСТВА
———————————
Не приводится.
Этот Перечень исчерпывающий, расширительному толкованию и применению не подлежит.
§ 5. Договор о полной материальной ответственности является дополнительным к трудовому договору. При его отсутствии для полной материальной ответственности работника записи в трудовом договоре о соответствующей его обязанности недостаточно.
Если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника, что оговорено при приеме на работу, и в соответствии с действующим законодательством с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности, о чем работник знал, то отказ от заключения такого договора следует рассматривать как невыполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими из этого последствиями (п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // БВС РФ. 2004. N 6. С. 2).
Если же необходимость заключения договора о полной материальной ответственности возникла после заключения с работником трудового договора и обусловлена тем, что в связи с изменением действующего законодательства занимаемая им должность или выполняемая работа отнесена к перечню должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности, однако работник отказывается заключить такой договор, работодатель в силу ч. 3 ст. 73 Кодекса обязан предложить ему другую работу, а при ее отсутствии либо отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается с ним в соответствии с п. 7 ст. 77 Кодекса (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора) (см. там же).
§ 6. Типовой договор о полной материальной ответственности также утвержден Постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. N 85.
Приложение N 2
к Постановлению Министерства
труда и социального развития
Российской Федерации
от 31 декабря 2002 г. N 85
ТИПОВАЯ ФОРМА ДОГОВОРА
О ПОЛНОЙ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
———————————
Не приводится.
Материальная ответственность: частичная и полная
Материальная ответственность работника перед работодателем может быть частичной и полной. Работник несет материальную ответственность за причиненный им полный действительный ущерб в пределах своего среднемесячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом или иным федеральным законом (ст. 241 ТК РФ). Это частичная ответственность.
Полная же материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ст. 242 ТК РФ), а это может быть весьма внушительная сумма. Поэтому, кроме условий, изложенных выше, для полной материальной ответственности должны «выполняться» особые условия (ст. 243 ТК РФ).
- полная материальная ответственность возложена на работника Трудовым кодексом или иным федеральным законом;
- с работником был заключен специальный письменный договор;
- работнику были вверены соответствующие материальные ценности;
- работник допустил недостачу этих материальных ценностей;
- ущерб причинен умышленно. Необходимо отметить, что для привлечения работника к полной материальной ответственности за вред, причиненный работодателю умышленно, заведение уголовного дела или дела об административном правонарушении необязательно;
- ущерб причинен в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Форма вины в данном случае значение не имеет. Работник, причинивший вред работодателю в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, будет нести полную материальную ответственность, независимо от того хотел он причинить этот вред или даже не подозревал о том, к чему приведут его действия;
- если ущерб причинен преступными действиями работника, о чем свидетельствует приговор суда (не постановление о возбуждении уголовного дела), в котором указано, что именно его противоправные действия работника привели к возникновению ущерба;
- если ущерб причинен в результате административного проступка, установленного соответствующим государственным органом;
- если ущерб причинен в результате разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную). В данном случае работодатель должен доказать, что разглашенные работником сведения составляли охраняемую законом тайну. Например, он может предъявить Соглашение о конфиденциальности, заключенное с контрагентом, или Положение о коммерческой и служебной тайне, принятой в организации;
- если ущерб причинен работником не при исполнении работником трудовых обязанностей (независимо от того, когда это произошло — в рабочее или в личное время).
Отдельный договор необходим
Несмотря на то, что понятие материальной ответственности рассматривается в рамках трудового права, договора о полной материальной ответственности работников должны быть заключены с ними отдельно от трудовых договоров. Если работодатель просто включит обязанность по несению полной материальной ответственности в текст трудового договора работника, то это положение действовать не будет. Ведь наличие соответствующего письменного договора является одним из главных условий для наложения материальной ответственности. При этом работник должен достичь 18 лет и обслуживать или использовать непосредственно денежные, товарные ценности или иное имущество (ст. 245 ТК РФ).
Но в трудовом договоре должна содержаться оговорка о том, что работник выполняет работу в соответствии с Перечнем и несет полную материальную ответственность, о чем нужно заключить соответствующий договор.
Особенно важно до заключения договора о полной материальной ответственности провести инвентаризацию, чтобы выяснить, за какие ценности будет отвечать работник или бригада. Инвентаризацию также необходимо проводить в связи с отпусками материально ответственных работников, больничными и увольнении.
Зачем составляется договор о матответственности
Любая организация владеет определенным набором ценностей.
В целях их сохранения и составляется документ, который позволит нанимателю не только определить степень вины работника, но и привлечь последнего к ответу в случае, если произошло причинение ущерба.
ТК РФ установлено наступление материальной ответственности любой из сторон при наступлении ущерба, который нанесен как по вине сотрудника, так и по вине его нанимателя.
Сфера работодателя в полной мере — это сохранение имущества работников, осуществление им своевременных причитающихся выплат, гарантирование прав на труд. Сотрудник, в свою очередь, несет полную или ограниченную материальную ответственность (это зависит от факта заключения с ним соглашения). В первом случае ущерб возмещается в полной мере, во втором — частично.
Для того чтобы наниматель сумел потребовать возмещение потерь в полном объеме, необходимо, прежде всего, оформить договор. Форма документа определена.
Таким образом, правоотношения по материальной ответственности сторон трудового договора зависят от фактического наличия соглашения.