Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Семейный адвокат: определение места жительства и порядка общения с ребенком». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Продолжая цикл статей, посвященных защите прав несовершеннолетних, уже 3-й статьей, расскажем о праве ребенка на общение с отдельно проживающим после расторжения брака родителем и другими родственниками.
Порядок общения бабушки с ребенком на основании решения органа опеки и попечительства
Если родители (один из родителей) отказывают бабушке в общении с ребенком и заключение соглашения между ними невозможно, бабушка вправе обратиться в орган опеки и попечительства (п. 2 ст. 67 СК РФ).
В указанный орган необходимо подать заявление об определении порядка общения бабушки с ребенком.
На основании поступившего заявления орган опеки и попечительства проводит проверку обстоятельств, изложенных в заявлении, в частности выясняет мнение ребенка, заслушивает объяснения родителей, иных лиц, проживающих вместе с ребенком, а также воспитателей, учителей ребенка (при необходимости) (ст. 57 СК РФ).
В случае удовлетворения заявления орган опеки и попечительства выносит распоряжение об определении порядка общения бабушки с ребенком, обязании родителей (одного из них) не препятствовать этому общению (п. 2 ст. 67 СК РФ; Апелляционное определение Московского городского суда от 18.04.2019 по делу N 33-18232/2019).
Определение порядка общения бабушки и дедушки с внуками
Дата публикации: .
В соответствии со статьей 67 Семейного кодекса РФ, дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.
Также законодателем установлены права ребенка на общение с родителями и другими родственниками, которые закреплены в статье 55 Семейного Кодекса РФ.
В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.
Для этого необходимо обратиться в орган опеки и попечительства с заявлением по факту препятствия общения с ребенком.
Однако, если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
Исковое заявление подается в суд, в соответствии с 29 статьей ГПК РФ, по месту жительства ответчика (родителя, препятствующего общению с ребенком).
При этом общение бабушки, дедушки и иных родственников не может осуществляться в ущерб интересов ребенка.
Следует отметить, что при вынесении решения суд исходит из интересов детей, в том числе учитывается режим дня ребенка, посещения образовательных учреждений и иных учреждений дополнительного образования, также учитывается степень привязанности ребенка к родственнику.
В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.
Так, в статье 206 ГПК РФ регламентирован обязательный порядок исполнения решения суда. В том числе существует административная ответственность, предусмотренная частью второй статьи 5.35 КоАП нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Согласно части третьей вышеуказанной статьи, повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.
Соглашение о месте жительства и порядке общения с ребенком
Согласно п.3 ст. 65 СК РФ родители, в случае их раздельного проживания, согласовывают место жительства детей. Решить этот вопрос они могут как в судебном, так и в добровольном порядке, проведя переговоры друг с другом и заключив соглашение о месте проживания и порядке общения с ребенком.
В соглашении, кроме установления места жительства ребенка после развода родителей, могут быть обговорены порядок общения отдельно проживающей матери или отца с ребенком, способы получения образования детьми, методы воспитания и т.п.
Пункт «Порядок общения с ребенком» должен содержать в себе следующую информацию.
- В каком порядке будет происходить передача ребенка «из рук в руки». Например, при встрече в определенном месте.
- В какое время будет происходить встреча, и на сколько часов мать или отец будет забирать ребенка. Время обозначается в виде периодов, календарных дат, часов. Отдельным пунктом могут предусматриваться периоды каникул ребенка и отпусков у родителя.
Определение места жительства ребенка с отцом
Кроме образа жизни и морального поведения родителей, суд исследует несколько обстоятельств, в результате которых решение может быть вынесено в пользу отца.
- Возраст ребенка. Чаще всего дети до 10 лет остаются с матерью. Если отец докажет потенциальную опасность жизни и здоровью детей в случае их совместной жизни с матерью, то суд «отдаст» детей ему.
- Мнение детей. Суд может спросить у детей старше 10 лет, с кем они хотят остаться. Изучается степень привязанности ребенка к каждому из родителей.
- Материальные условия каждого из родителей, их трудовая деятельность, состояние здоровья, вклад в уход и воспитание каждого ребенка, активность участия в жизни детей, вредные привычки.
Цены на услуги адвоката
| Услуга адвоката | Цена |
|---|---|
| Консультация физических лиц | 2000 руб |
| Участие в судебном заседании | От 10000 руб |
| Досудебное разрешение семейных споров | От 9000 руб |
| Участие адвоката в переговорах | От 5000 руб |
Обращение в орган опеки и попечительства в случае отсутствия соглашения между родителями ребенка
Вы подаете заявление об определении порядка общения ребенка с бабушкой и дедушкой в орган опеки, который проводит на основании вашего заявления проверку обстоятельств дела. В том числе проводится выяснение мнений родителей ребенка, проживающих с ним совместно лиц, воспитателей и учителей ребенка, а также мнения самого ребенка, согласно ст. 57 СК РФ.
Собрав полученные данные, орган опеки и попечительства помогает дедушке и бабушке составить и заключить соглашение о порядке общения с их внуком.
Если родители ребенка (или один из них) отказываются от предоставления дедушке и бабушке возможности общения с собственным внуком, орган опеки и попечительства, согласно п. 2 ст. 67 СК РФ, может обязать родителя не препятствовать общению между внуком и его бабушкой и дедушкой.
На мировую с родителями, а если не получится?
Так же, как и между бывшими супругами, бабушка и дедушка могут заключить соглашение с родителями о порядке общения с внуками. В нем нужно указать место, время и порядок общения с ребенком, а если ему уже исполнилось 10 лет, то выслушать его мнение вы просто обязаны, согласно ст.57 Семейного кодекса РФ.
Не всегда представляется возможным достичь консенсуса в силу различных причин, поэтому вторым шагом на пути к внукам является подача заявления об определении порядка общения дедушки и бабушки с ребенком. В заявлении должно быть указано:
- Полное название и адрес учреждения, в которое адресован документ, например, «Отдел опеки, попечительства и патронажа района Тимирязевский»;
- ФИО, адрес места жительства, паспортные данный и телефон заявителя;
- Кем вы приходитесь ребенку;
- Каковы причины того, что родители не допускают общения внука с вами;
- Просьба оказать содействие, провести беседу с родителями и разъяснить правовыепоследствия создания препятствийв общениивнуков с близкими родственниками;
- Дата и подпись.
Можно ли запретить бабушке видеться с внуком?
Запретить бабушке общаться со своими внуками можно только в судебном порядке. При этом основания для ограничения общения ребенка с бабушкой могут послужить наличие действий со стороны бабушки по отношению к ребенку негативно влияющие на его психическое состояние, состояние здоровья, а именно:
- Бабушка создает угрозу жизни и здоровью ребенку. К таким действиям можно отнести:
- Бабушка приучает своего внука к азартным играм
- Бабушка злоупотребляет спиртными напитками или употребляют наркотические вещества
- Имеет место в прошлом жестокое обращение со своим детьми, внуками
- Иные действия направленные на причинение вреда здоровью ребенку или его детской психике
- Бабушка имеет психические заболевания. Не имеет значение, поставлен ли диагноз лицу, важно, что оставление ребенка с лицом, имеющим психическое заболевание может причинить несовершеннолетнему не только моральный, но и физический вред.
- В отношении бабушки имеет место вступившие в законную силу решение суда о признании ее недееспособной или ограниченно дееспособной.
Порядок общения бабушки и дедушки с внуками, при расторжении брака между родителями ребенка
Как когда то, указал великий классик: « Все счастливые семьи похожи друг на друга, каждая несчастливая семья несчастлива по-своему».
Расторжение брака, хотя не всегда является трагедией для членов семьи, но существенно влияет на отношения между бывшими родственниками. Согласно положениям статьи 55 Семейного Кодекса РФ, ребенок имеет право на общение с обоими родителям , дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака, признание брака недействительным или раздельное проживание родителей не влияет на права ребенка.
Как ни странно, только в рамках уголовного права, в статье 5 Уголовно- процессуального Кодекса РФ, в числе близких родственников, указаны: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки. Следовательно, согласно аналогии права, все указанные лица имеют полное право общаться с ребенком после расторжения брака между родителями
Законодатель подчеркивает: ребенок имеет право, но не коим образом не обязан общаться с бывшими родственниками. А вот запретить ребенку общаться с близкими родственника — никто не в праве. В большинстве случаев, споры по поводу общения ребенка с близкими родственниками возникают, когда после расторжения брака, между бывшими членами семьи возникают неприязненные отношения , в которые невольно втягиваются и дети. Страдает не только ребенок, но и бывшая теща, тесть, свекровь, свекор — бабушки- дедушки ребенка. Часто, один из родителей, с кем фактически проживает ребенок, не совсем дальновидный ведет себя, всячески препятствуя общению ребенка с любимой бабушкой или дедулей.
Никто не спорит: родители имеют преимущественное право на воспитание ребенка, они вправе оградить своего ребенка от общения с близкими родственниками, если такое общение оказывает на ребенка негативное влияние. Однако, в силу статьи 67 Семейного кодекса РФ: дедушки, бабушки, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.
В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства должен обязать родителей (одному из них) не препятствовать этому общению. На практике это происходит следующим образом: обиженные дедушка и (или) бабушка обращается в Администрацию органа местного самоуправления (Управу района, отдел опеки и попечительства) по месту жительства ребенка с Заявлением об устранении препятствий в общении с внуком (внучкой) и установления графика общения с ребенком. Отдел опеки и попечительства района обследует место жительства дедушки- бабушки на предмет условий проживания последних, и дает заключение о возможности, ли не возможности общения с ребенком. Далее на заседании отдела опеки и попечительства выносится постановление Администрации района об устранении препятствий в общении ребенка с близкими родственниками и о порядке общения с ребенком
Учитывая, тот факт, что в большинстве случает, решение, принятое в административном порядке, не исполняется, близкие родственники вынуждены обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав. В соответствии с п. 3 ст. 67 Семейного Кодекса РФ: если родители (один из них)
не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка. В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. Перейдя с «птичьего» юридического языка, заинтересованное лицо (бабушка-дедушка) подают исковое заявление в суд по месту жительства ребенка и законного представителя, с которым проживает ребенок (однако возможна и альтернативная подсудность) с Заявлением об определении порядка общения с ребенком, и терпеливо ждут получения Определения о принятии искового заявления и повестки в суд. Это займет примерно один месяц. Затем само судебное разбирательство, в ходе которого истцам (бабушке-дедушке) необходимо будет доказать, что родители препятствуют общению с внуком, допросить свидетелей, предоставить иные доказательства. Судебное разбирательство продлиться не менее двух месяцев. И наконец будет получен судебный акт- решение суда, который возможно будет обжалован в апелляционном порядке одной из сторон судебного разбирательства. При вынесении решения суда, следует обратить внимание на, что бы решение было с юридической точки зрения реально исполнимо ( в случае его принудительного исполнения с участием судебных приставов исполнителей
Самое важное в этом процессе не забывать, что речь идет о живых людях, ранее бывших очень близкими. Хотелось бы напомнить, что мнение 10- летнего ребенка учитывается в силу закона и его опрашивают в суде. А что сказать о более маленьких детках? Поэтому, я убедительно рекомендую обеим сторонам конфликта бережно относиться к чувствам как «малых» так и «старых», и никогда не забывать, что мамы-папы, при благоприятном стечении обстоятельства, обязательно станут бабушками- дедушками!
Юрист ДЦ «Здоровый ребенок» Насонова Э.В.
Возражение ответчика на порядок общения с детьми
В 82% случаев в моей практике ответчиком по делу об определении порядка общения с ребенком выступает мать.
Если иск об определении порядка общения с ребенком составлен непрофессионально, по шаблону, неопытным или не разбирающимся в теме юристом, то при помощи грамотно составленного возражения ответчик способен убедить суд в том, что график общения, предложенный истцом, нарушает интересы ребенка и баланс интересов родителей.
Суд может отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, если ответчик сумеет доказать наличие хотя бы одного из нижеследующих обстоятельств:
- общение ребенка с истцом может нанести вред ребенку;
- неправомерное или недостойное поведение истца в период общения с ребенком;
- ситуации, когда истец приходит к ребенку в состоянии опьянения, настраивает ребенка против ответчика;
- истец склоняет ребенка к совершению аморальных поступков;
- истец совершает в отношении ребенка насильственные действия;
- истец применяет к ребенку жестокие формы наказания, злоупотребляет родительскими правами.
В остальных случаях суд удовлетворяет иск об определении порядка общения с ребенком полностью, либо частично. Зависит от позиции ответчика, которая излагается суду в письменном виде в возражении на иск о порядке общения с детьми.
Если ответчик согласен с предлагаемым истцом графиком общения с ребенком, то суд удовлетворит иск, при условии, что график не будет противоречить интересам ребенка.
Если же ответчик занимает в суде активную позицию, не согласен с графиком общения истца, то судья удовлетворит иск частично, чтобы соблюсти баланс интересов матери и отца несовершеннолетнего.
Отец вправе общаться с ребенком и после развода с его матерью
Мать ребенка не вправе запрещать отцу ребенка и родственникам со стороны отца общаться с ребенком.
Отдельно живущий отец имеет право общаться с детьми и воспитывать их. Право на общение касается и родственников: дедушек, бабушек, братьев, сестер и других. Расторжение брака между родителями и даже отсутствие брачных уз не влияет на это право.
Если мама будет препятствовать такому общению, ее могут в первый раз оштрафовать на 2—3 тысячи рублей, а во второй раз — уже на 4—5 тысяч или даже арестовать на 5 суток.
Когда родители не могут договориться о порядке общения каждого из них с ребенком, вопрос можно передать на рассмотрение суда. Иски о порядке общения с ребенком рассматриваются в районных судах по месту проживания ответчика, то есть того родителя, с которым живет ребенок.
В рассмотрении исков, связанных с защитой интересов детей, всегда участвуют органы опеки и попечительства. Специалист опеки проверяет, в каком состоянии находятся квартиры родителей, и дает заключение относительно предложенных родителями графиков общения с ребенком.
Если ребенку больше 10 лет, то при судебном разбирательстве обязательно учитывается его мнение.
Госпошлину за такой иск платить не нужно.
Суд будет определять такие время, периодичность и место общения, которые максимально соответствуют интересам ребенка. Многое будет зависеть от документов, которые принесет в суд каждый из родителей.
Статья 67 СК РФ. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников
1. Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.
2. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.
3. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве.
Нарушение порядка общения с ребенком: устранение препятствий
Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка со вторым родителем (ст. 66 СК РФ), бабушками, дедушками, братьями и сестрами (ст. 67 СК РФ), если такое общение не вредит самому ребенку.
Что делать, если препятствия общению с ребенком всё же есть? Ответ на этот вопрос содержит статья 67 Семейного кодекса Российской Федерации.
- Обратиться в орган опеки и попечительства, который вправе обязать родителя устранить препятствия к общению с ребенком;
- подать исковое заявление в районный суд об определении порядка общения с ребенком;
- заявить о нарушении в районный отдел судебных приставов.
Если порядок общения с ребенком установлен, но нарушается, того родителя, с которым ребенок проживает, могут привлечь к административной ответственности или даже забрать у него ребенка (ст. 66 СК РФ).
Факт нарушения мирового соглашения или решения суда об определении порядка общения с ребенком выявляется, если в установленное время мать отказывается отдавать ребенка либо ребенок отсутствует по определенному соглашением или решением адресу. Факт нарушения порядка фиксируется в административном протоколе, в который вносятся объяснения сторон, показания свидетелей и оценка сложившейся ситуации должностным лицом.
Штраф за лишение ребенка права на общение со вторым родителем и/или другими близкими родственниками установлен статьей 5.35 КоАП РФ и в 2018-м году составляет от 2000 до 3000 рублей, а при повторном нарушении порядка общения с ребенком в течение одного года штраф будет уже от 4000 до 5000 рублей с возможным административным арестом на срок до пяти суток. Такими полномочиями обладают должностные лица Федеральной службы судебных приставов и Комиссии по делам несовершеннолетних.
Другой комментарий к Ст. 67 Семейного кодекса Российской Федерации
1. Приведенный в п.1 ст.67 СК РФ перечень родственников, имеющих право на общение с ребенком, является неисчерпывающим. Указанные родственники имеют право на защиту своего права в случае его нарушения родителями ребенка.
2. Об учете мнения ребенка см. ст.57 СК РФ и комментарий к ней.
3. В случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, он в соответствии со ст.73 Федерального закона об исполнительном производстве выносит постановление о наложении на должника штрафа в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда и назначает ему новый срок для исполнения. При последующих нарушениях должником без уважительных причин новых сроков исполнения исполнительного документа размер штрафа каждый раз удваивается. Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа утверждается старшим судебным приставом. Оно может быть обжаловано в суд в 10-дневный срок.
Комментарий к статье 67 СК РФ
1. Комментируемая статья устанавливает, что правом на общение с ребенком обладают не только родители, отдельно проживающие от ребенка, но и иные родственники. Следует подчеркнуть, что, в отличие от родителя, наделенного правом на воспитание и образование ребенка даже в случае отдельного проживания с ребенком, лица, перечисленные в п. 1 комментируемой статьи, имеют лишь право на общение с несовершеннолетним.
К числу обладателей права на общение с ребенком п. 1 комментируемой статьи относит: а) бабушку, дедушку, как наиболее близких родственников ребенка, принимающих непосредственное участие в жизни ребенка, его воспитании и образовании, созревании как личности; б) братьев и сестер, независимо от их возраста, наиболее близких кровных родственников после родителей, в связи с чем СК РФ стоит на позиции нецелесообразности разделения братьев и сестер при усыновлении (п. 3 ст. 124 СК РФ), опеке и попечительстве (п. 5 ст. 145 СК РФ), за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам ребенка; в) других родственников, к которым следует отнести лиц, которые, независимо от степени родства, желают иметь контакт с ребенком, привить ему любовь к ценности семьи, к семейным традициям (например, родные дяди и тети, двоюродные и троюродные братья и сестры и т.д.). СК перечисленным родственникам предоставляет право на общение с ребенком. Данное право соответствует праву ребенка на общение с бабушками и дедушками, братьями и сестрами, другими родственниками, предусмотренному ст. 55 СК РФ. Поэтому родители не должны чинить препятствий в общении ребенка со своими родственниками, если это не противоречит интересам самого ребенка.