Жалобы граждан на содержание жилых домов

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалобы граждан на содержание жилых домов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.

Напишите в Жилищную инспекцию

В Жилищную инспекцию жителям многоэтажки необходимо обращаться, если претензия к управляющей компании заключается в техническом обслуживании и эксплуатации дома. «Сотрудники инспекции проведут проверку и обяжут управляющую компанию устранить нарушения в течение определенного времени, уточнил юрист. Руководителю УК выпишут штраф и привлекут его к административной ответственности. В случае если проблема не будет решена, штрафы увеличатся», — пояснил Гавришев.

На сайте Жилищной инспекции есть контакты и образец заявления для обращения граждан. Помимо описания проблемы, к письму необходимо прикрепить документы, которые подтверждают право собственности на квартиру, и копию ответа из управляющей компании (если он есть).

Полномочия Роспотребнадзора в сфере ЖКХ

Чем хороша проверка управляющей организации Роспотребнадзором? В отличие от ГЖИ, полномочия Роспотребнадзора шире, а рычаги воздействия эффективнее. Этот надзорный орган вправе:

• проверять документы, подтверждающие квалификацию сотрудников;
• проверять наличие и качество заполнения различных журналов учета контрольных мероприятий;
• оценивать соответствие сертификатов и лицензий осуществляемой деятельности;
• выдавать предписания об устранении нарушений, налагать штрафы в отношении этих нарушений;
• проверять договоры с управляющей компанией на предмет ущемления прав одной из сторон, и на соответствие договоров законодательным нормам;
• выдавать санитарно-эпидемиологические заключения.

Можно ли сменить УК и как это сделать

Если управляющая организация, несмотря на требования жильцов, продолжает игнорировать свои обязанности, собственники помещений МКД могут заменить управляющую компанию на более ответственную. Смена УК — многоэтапная юридическая процедура, которая включает:

— Выбор альтернативной управляющей организации. Можно встретиться с руководством нескольких УК, посетить дворы домов, побеседовать с жителями, ознакомиться с рейтингами управляющих организаций на сайте Реформа ЖКХ.

— Выбор способа смены УК:

• отказ от заключения нового договора после того, как закончится срок действующего;
• расторжение договора по причине существенных нарушений его положений управляющей компанией;
• лишение УК лицензии на управление домом;
• расторжение договора по согласию сторон;
• смена способа управления многоквартирным домом (например, образование ТСЖ).

Жалоба в государственную жилищную инспекцию

Жаловаться на ЖЭК можно и в ГЖИ, которая занимается любыми вопросами, связанными с ненадлежащим техническим обслуживанием многоквартирного дома. Жилищная инспекция всегда проводит тщательную проверку, и чаще всего в итоге привлекает виновных лиц к административной ответственности. Так что с помощью жилищной инспекции вы найдете управу на управляющую компанию.

Ей выпишут штраф, руководитель получит предписание об устранении всех нарушений, выявленных в ходе проверки. Если его не выполнить в установленный срок, УК получит новые штрафы.

Жалобу можно подать при личном посещении инспекции, заказным письмом или в электронной форме, посетив сайт инспекции. Для того, чтобы ваши требования были удовлетворены, советует обратиться за консультацией к нашим юристам по защите прав потребителей. они помогут верно составить жалобу и подскажут, какие документы вам будут нужны.

Полномочия Роспотребнадзора к УК

РПН наделен широкими полномочиями, чтобы всесторонне оценить работу компании. В ходе проверки будут исследованы:

1. Все организационные и правоустанавливающие документы УК, которые предоставляют возможность оказывать профильные услуги населению, например наличие лицензии на сбор, транспортирование и размещение бытовых отходов.
2. Качество, своевременность оказания услуг согласно документам и по результатам личного осмотра (если по бумагам освоены средства на ремонт дома, а фактически обнаруживается объект, в котором работы явно не проводились много лет).
3. Проверка соблюдения утвержденных тарифов при расчете коммунальных платежей.

Только эта организация наделена правом принятия решения о возврате денежных средств за некачественное предоставление заявленных услуг.

Роспотребнадзор имеет право вынести предписание об устранении нарушений, наложить административное взыскание или, при наличии оснований, подозревать УК в преступных действиях (присвоение средств жильцов, мошенничество), направить дело в суд.

Вопрос: В Роспотребнадзор была подана коллективная жалоба от инициативной группы жильцов по поводу явного завышения цен на услуги и использование незаконного порядка ценообразования. Но после ее рассмотрения в территориальном подразделении пришел ответ, что в действиях УК нет нарушения закона. Жильцы дома не согласны с такой позицией. Куда в такой ситуации еще можно обратиться?

Ответ: Последняя инстанция, куда можно обратиться – это суд. При наличии веских оснований истец может добиться удовлетворения своих требований и даже получить денежную компенсацию. Но учитывая, что судебная тяжба с управляющей компанией – это сложный процесс, юридическое сопровождение дела стоит доверить опытному юристу.

Вопрос: Роспотребнадзор на основании поданной претензии обязал УК произвести перерасчет стоимости ранее предоставленных потребителям услуг. Согласно полученному ответу, это он должен был сделать в течение 2-х месяцев. Данный срок уже прошел, а компенсация так и не получена. Что делать жильцам?

Ответ: Если управляющая компания не вернула деньги в обозначенный срок, можно подать повторную жалобу в надзорный орган. Но сначала о своем намерении стоит сообщить ее руководству. Учитывая, что повторное заявление обернется для УК серьезными последствиями, это может стимулировать ее быстрее произвести перерасчет.

Вопрос: Куда лучше пожаловаться на УК, если в квартире в отопительный сезон холодные батареи? Уже второй год подряд пытаемся решить проблему с руководством управляющей компании, но результата нет. Только удалось выяснить, что проблема в неисправной системе отопления.

Ответ: Если речь идет об отоплении из-за неисправности внутридомовой системы, можно подать жалобу и в ГЖИ, и в Роспотребнадзор. Но только второй госорган может обязать УК произвести перерасчет стоимости услуги и вернуть ранее оплаченные средства.

Вопрос: Можно ли добиться от Роспотребнадзора компенсации морального ущерба, если есть документальное подтверждение, что проблемы со здоровьем возникли вследствие предоставления УК некачественной услуги?

Ответ: Если гражданин хочет получить денежную компенсацию причиненного ущерба, ему придется обратиться в суд. Но это можно сделать только в том случае, если госорган признает, что ситуация возникла по вине управляющей компании. А для этого придется подать жалобу и документы, указывающие на нарушение потребительских прав.

Вопрос: УК насчитала услуги по завышенному тарифу. Жильцы дома на собрании приняли решение игнорировать требования об оплате и подать коллективное обращение в надзорный орган, чтобы в принудительном порядке заставить управляющую компанию пересчитать выставленные суммы. Но ее руководство наняло коллекторов: они постоянно звонят жильцам, требуют деньги и даже угрожают физической расправой. Как в такой ситуации правильно поступить?

Ответ: Подобные действия УК можно квалифицировать как вымогательство. Необходимо подать жалобу не только в Роспотребнадзор, но и в правоохранительные органы. Это тоже лучше сделать коллективно (от имени инициативной группы жильцов).

Как правильно написать заявление на действия/бездействие УК?

Для начала составляем текст жалобы. Пишется он в произвольной форме, но стоит учесть, что правил составления документа и хорошего тона никто не отменял. Итак:

1. Берем хороший, чистый, ровный лист А4.
2. Прежде чем начинать писать имейте в виду: текст должен легко читаться, с явными ошибками, помарками и исправлениями его не примут. Запрещена нецензурная лексика и эмоциональная окраска – только спокойный, деловой стиль.
3. Писать можно от руки, синей или черной ручкой. Лучше всего напечатайте его на компьютере и воспользуйтесь принтером, тогда избежите множества сложностей.
4. Формат жалобы – стандартная форма практически любого заявления:
   • В верхнем правом углу – ФИО руководителя управления Федеральной службы по надзору за защитой прав потребителей в Дательном падеже. Информацию ищем в сети (можно только должность).
   • Ниже: от кого поступает жалоба – ФИО и адрес жильца или группы жильцов – в Родительном падеже.

   Полномочия Роспотребнадзора в отношении управляющей компании

   Основные полномочия по контролю за деятельностью управляющих компаний возлагаются на Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ), которая осуществляет многопрофильную деятельность и принимает жалобы практически по всем аспектам деятельности УК.

   Возникает вопрос о преимуществах подачи в другую инстанцию, в частности – в Роспотребнадзор. Зачем обращаться туда, если практически все вопросы можно решить в ГЖИ?

   Ответ прост. Не обладая широкими полномочиями, в контексте решения специфических, профильных проблем – Роспотребнадзору нет равных.

   Он уполномочен решать проблемы, которые нарушают права потребителей. Жильцы, вносящие управляющим компаниям коммунальные платежи, являются никем иным, как потребителем их услуг.

   

   Как написать жалобу на УК: советы по составлению и оформлению

   Чтобы жалоба имела максимальный эффект, она должна быть максимально простой, информативной и честной – причем как без лишнего канцеляризма, так и без эмоций.

   Для начала – нужно определиться, куда жаловаться на УК (об этом было выше). А дальше – заполнить саму жалобу:

   • Сверху справа указать название ведомства, куда адресовано обращение, и фамилию должностного лица, если это известно (например, уточнить ФИО директора УК в заявлении ему).
   • Ниже по центру описать суть нарушения, указать данные УК и договора с ней. Например – в доме нет воды, а управляющая компания бездействует.
   • Дальше – предоставить доказательства допущенного нарушения, чем больше вы их приложите, тем выше будут шансы на успех. Например, это может быть скрин вашей переписки с УК в телеграмме, видео, показания соседей с указанием их фамилий и статуса по отношению к жилью.
   • В конце нужно обозначить себя и, в случае наличия, указать данные права собственности на жилплощадь.

   Другие сведения зависят от ситуации – например, арендаторам потребуется договор с собственником, а жильцам по договору социального найма – данные этого самого договора.

   Что делать, если ответа не было или дали отказ?

   Рассматривать ваш вопрос будут от пяти до десяти дней.

   Потом должен прийти ответ или официальный отказ.

   Если ответа не было, то скорее всего, вашу жалобу просто не зарегистрировали.

   Или она не была оформлена должным образом. Также не будут рассматриваться ничем не подкрепленные заявления.

   Но, если вы оформили все по всем правилам, а вам все же отказали — обратитесь к хорошему юристу, он подскажет, что делать дальше.

   Вполне возможно, ваша проблема окажется в компетенции другой инстанции — Федеральной антимонопольной службы (если например, у вас есть все основания подозревать УК в мошенничестве), или суда.

   Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию

   Государственная жилищная инспекция — это орган, который занимается проверкой технического обслуживания многоквартирных домов и соблюдения порядка проведения собраний собственников жилья. Поэтому в ряде случаев целесообразно обратиться в ГЖИ:

   • когда управляющая компания ненадлежащим образом произвела подготовку к отопительному сезону (вопросы опрессовки отопительных систем, их пробных запусков и т.д.);
   • если вы систематически замечаете нарушения правил эксплуатации МКД (например, в вашем доме оборудована баня, сауна, эксплуатация которых приводит к некорректной работе систем отопления, водоснабжения, водоотведения, нарушаются правила пожарной безопасности);
   • жалоба на работу управляющей компании, в случаях нарушения управляющей компанией стандартов и правил обслуживания МКД;
   • когда полномочия управляющей компании оформлены ненадлежащим образом или выявлены нарушения процедуры проведения общего собрания собственников жилья.

   Куда жаловаться на водоканал?

   Инстанция, куда необходимо составлять жалобу, определяется в зависимости от повода для обращения.

   1. Управляющая компания (УК). Это первая инстанция, куда должен обратиться житель. Обращение допускается в письменном виде или в форме звонка. После оповещения УК о наличии проблем с поставляемой водой, должен прийти ответ, в соответствии с которым начинаются действия по решению ситуации.
   2. Городская администрация. Если УК не может устранить недостаток, то жалоба направляется в администрацию города или района.
   3. Жилищная инспекция. Эта организация является ответственной за поддержание дома в хорошем состоянии и осуществляет контроль жилым фондом.
   4. Роспотребнадзор. Будет решен вопрос с организациями, которые предоставляют некачественные услуги ЖКХ.
   5. Госуслуги. Подача жалобы онлайн доступна только для тех лиц, которые зарегистрированы на государственном портале. Но удаленно подать обращение можно не во все инстанции.
   6. Прокуратура. Обращение требуется только в случае, если все предыдущие инстанции не смогли дать необходимого результата.
   7. Суд. Составляемый иск должен быть направлен на организацию, предоставляющую услугу.

   Жаловаться можно на все, что УК обязана выполнять по договору управления многоквартирным домом. Например, можно жаловаться, если по договору вам должны начислять плату по утвержденному тарифу, а УК рассчитывает стоимость услуг по другим расценкам. Или если сантехник игнорирует вашу заявку, когда у вас подтекает труба.

   Обязанности и ответственность УК. Они есть в договоре управления, который заключают компания и собственники помещений в доме. В законодательстве нет исчерпывающего списка обязанностей УК. Стороны могут вписать туда все, о чем договорятся. Главное, чтобы эти условия не противоречили закону и устраивали всех участников договора.

   Например, УК, как правило, не обязана очищать фасады от рисунков, надписей и граффити. Но если на стенах вашего дома постоянно появляются такие арт-объекты и они раздражают жильцов, вы можете включить эту обязанность в договор управления.

   Но минимальный перечень услуг и работ, которые должна выполнять УК, чтобы содержать общее имущество в надлежащем виде, все-таки есть:

   Помимо этого УК выявляет неплательщиков, которые не вносят плату за коммунальные услуги, и заставляет оплатить задолженность. Также она информирует, если изменились тарифы, хранит техническую документацию на дом и ведет переговоры с ресурсоснабжающими организациями. Если, например, из крана течет ржавая вода, она выставляет водоканалу претензию, что качество оказываемых услуг не соответствует заявленному. Если в договоре на управление жилым домом будет прописано соответствующее условие, то УК будет вести учет всех жильцов с постоянной и временной регистрацией — собственников и нанимателей.

   Это не исчерпывающие списки обязанностей — в каждом конкретном договоре жильцы и УК могут дополнить их своими пожеланиями. Чтобы понять, что должна выполнять именно ваша компания, посмотрите договор управления вашего дома и УК. Если у вас нет экземпляра договора, запросите копию в управляющей компании, она обязана предоставить вам этот документ.

   УК можно привлечь к административной ответственности. Штрафы тут могут быть такие.

   Кроме того, если УК нарушит свои обязательства по договору или предоставит неполную информацию об услугах, она должна будет возместить собственникам помещений причиненные этим убытки в полной сумме. И в полном объеме возместить вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу собственников помещений в доме некачественным оказанием услуги. Например, если из-за неправильного обслуживания вентиляции в квартире заведется грибок, который станет причиной появления аллергии у жильцов, можно потребовать возмещение вреда, причиненного здоровью.

   Руководителя УК могут наказать, если он несвоевременно или не полностью перечисляет собранные с жильцов деньги поставщикам коммунальных ресурсов. Санкция — штраф до 300 тысяч рублей, принудительные работы на срок до двух лет или лишение свободы на срок до двух лет со штрафом до 80 тысяч рублей.

   Если УК регулярно нарушает правила и вас не устраивает ее работа, договор с ней можно расторгнуть. Мы рассказывали об этом в статье «Восемь мифов о ЖКХ».

   Почему вода может испортиться?

   Есть множество причин, по которым вода в кране внезапно может поменять качество в худшую сторону. Вот лишь некоторые из них:

   • Ремонтные работы. Часто из крана идет ржавая или грязная вода после запланированного отключения горячей воды или экстренного ремонта. Если это наблюдается в течение нескольких минут после открывания крана – ничего страшного. Если ситуация сохраняется несколько дней – пора жаловаться и требовать это исправить.
   • Плохая очистка воды. Тут виновата компания, в ведомстве которой находится снабжение водой жилых домов. Если она экономит на фильтрах или не обращает внимания на то, что оборудование выходит из строя, качество воды со временем падает.
   • Ненадлежащее обслуживание системы водопровода. Трубы со временем ржавеют, забиваются, выходят из строя. В тупиковых ответвлениях скапливается мусор, а потом попадает в воду, которая подается в дома. Возможно ситуативное загрязнение воды из-за паводков или состояния внешних источников, которые используются для забора воды (на него ответственные организации, естественно, должны своевременно реагировать).
   • Недостаточная очистка воды от примесей или иных загрязнений (в том числе микробиологических). Чаще всего это незаметно невооруженным глазом, но потребители чувствуют, что качество воды изменилось (появился привкус, муть, от нее образовывается накипь, в самых крайних случаях возможны отравления).

   Жалоба в Роспотребнадзор

   Жалоба на управляющую компанию в Роспотребнадзор должна быть основана на требованиях Жилищного законодательства, ГК РФ, ФЗ «О защите прав потребителей». Примерами подобных обращений могут быть заявления, в которых отражены:

   • нарушения федерального законодательства при составлении договоров между УК и жильцами многоквартирного дома;
   • отказ УК предоставить собственникам квартир сведений об объеме, качестве и сроках предоставления платных коммунальных услуг;
   • необходимость проверить бухгалтерскую отчетность по деятельности компании;
   • сомнения в соответствии реальных расходов заявленным;
   • необоснованное повышение тарифов и размеров оплаты за услуги ЖКХ.

   Как и когда обращаться в суд

   Конечной инстанцией, которая поможет разобраться с управляющей компанией, если не получен ответ либо приняты не все меры, либо ответ, направленный ГЖИ, не удовлетворяет, является суд.

   В суд уже следует обращаться не с жалобой, а с исковым заявлением, которое должно быть оформлено по правилам и в порядке, установленном действующим ГПК РФ. Список документов и их количество в приложении к иску также регламентируются действующим ГПК РФ.

   В приложении к иску следует добавить все документы, свидетельствующие о том, что вами были предприняты все попытки досудебного урегулирования этого вопроса. Действующие нормы не предусматривают этот порядок в обязательной форме, но для убедительности они будут не лишними. Также необходимо будет приложить все полученные ответы от всех инстанций, либо документы, свидетельствующие об отправке и об отсутствии ответа.

   Очень важно правильно сформулировать свои требования, поскольку именно на их основе суд будет выносить решение. Дополнять, изменять, либо как-то советовать истцу, что ещё можно получить с управляющей компании, суд не вправе.

   Действующее налоговое законодательство подобные иски освобождает от уплаты государственной пошлины, поскольку взаимоотношения между жильцами и управляющей компанией подпадают под действие закона «О защите прав потребителей».

   Судом всесторонне рассматривается ситуация, связанная с нарушением управляющей компанией своих обязанностей, в итоге выносится решение, согласно которому действия (бездействия) организации признаются неправомерными (правомерными). Также в решении прописываются действия, которые управляющая компания обязана совершить и в какой срок.

   Управляющая компания обязана следить за многоквартирным домом, а также отвечать на все обращения граждан. При несогласии либо невыполнении организацией своих действий можно писать жалобу в такую компанию, а при отсутствии действий с её стороны либо отсутствии ответа можно смело жаловаться в другие инстанции.

   Кто контролирует деятельность ЖКХ?

   За качественным осуществлением деятельности коммунальных служб следит множество государственных органов на различных уровнях. Высшее положение и наибольшее влияние имеет прокуратура. Эта служба контролирует работу всех структур и организаций страны. Прокуратура рассматривает нарушения, допущенные жилищно-коммунальными хозяйствами, и на региональном, и на местном уровнях.

   Органы самоуправления также занимаются регулированием деятельности служб. На региональном уровне работает Госжилнадзор, или жилищная инспекция. В эту инстанцию следует обращаться по поводу:

   1. Рационального использования и обеспечения функционирования общедомового имущества.
   2. Признания помещения аварийным.
   3. Размера оплаты за ремонтные работы и законности их проведения.
   4. Соответствия информации, которую предоставляет управляющая компания, регламентированным стандартам.
   5. Составления и заключения соглашений о предоставлении услуг с коммунальными службами.
   6. Формирования денежных фондов на капитальный ремонт общедомового имущества и отчета о расходах в течение всего процесса.
   7. Соблюдения предписаний о сохранности жилья.
   
   

   Похожие записи:

   • Минтранс утвердил новый порядок оформления путевых листов
   • Нужно ли возвращать 13 процентов с материнского капитала в 2023 году
   • Как стать ветераном труда Рязанской области и что это дает