Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Норма площади на 1 человека в квартире». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Расчет норм осуществляется из общей жилплощади, а не из жилой. Общая площадь включает в себя сумму площадей всех комнат и других помещений (коридора, ванной, туалета, кухни, гардеробной), расположенных в квартире (лоджия или балкон и веранда в общую площадь не входят). А жилая — только сумму площадей жилых комнат (спальни, детской комнаты, гостиной и кабинета).
Нормы квадратных метров на человека: какие бывают и как рассчитать
Нормы площади на человека выделены в Жилищном кодексе РФ и различаются в зависимости от региона проживания и социальных обстоятельств.
Норма предоставления — показатель, который нужен при найме помещения для предоставления муниципального жилья. Во многих регионах он находится в пределах от 15 до 18 кв. м. и может быть увеличен в случае предоставления комнаты или однокомнатной квартиры. Также на увеличение площади могут претендовать люди с тяжелыми хроническими заболеваниями, обладатели ученой степени и сотрудники ОВД в звании подполковника и выше. Стоит учесть, что первоначальную площадь нельзя увеличить в 2 раза и более.
Учетная норма — показатель, который требуется при необходимости улучшения жилищных условий. Малообеспеченная семья может стать в очередь на получение новой жилплощади, если площадь их квартиры меньше него. При расчете учетной нормы учитываются все прописанные в помещении люди, в том числе дети. Она устанавливается в зависимости от региона проживания, но должна быть не менее нормы предоставления.
Социальная норма — показатель, который учитывается при выдаче субсидий на жилплощадь или услуги ЖКХ. Стандартно она составляет 18 кв. м. на человека, если в квартире живут трое и более человек. При отдельном проживании жильцу полагается 33 кв. м., а двум жильцам — 42 кв.м.
Если площадь квартиры меньше установленных показателей социальной нормы, то ее владельцы могут написать заявление на улучшение жилищных условий. А малоимущие семьи в праве получить субсидии на коммунальные услуги.
Санитарная норма — показатель, который рассчитывается при выделении места в общежитии или временной жилплощади. В России он составляет 6 кв. м.
Что делать, если жилплощадь меньше нормативной?
В этом случае вы имеете право подать документы на улучшение жилищных условий и обратиться к грамотному юристу для того, чтобы с большей вероятностью добиться положительного решения.
Перед этим стоит сверить площадь помещения, которая указана в свидетельстве о праве собственности, выписке из ЕГРН или договоре купли-продажи, с региональными нормативами. И если в итоге окажется, что на каждого человека из семьи приходится количество кв. м. меньше нормы — подавайте документы.
Порядок действий:
- Получите консультацию по подаче документов у жилищной инспекции или соцзащиты.
- Составьте заявление и подайте его, после чего вам обозначат сроки оценки жилья на соответствие нормам.
- Встретьте членов комиссии, не препятствуя фото- и видеосъемке.
- После получения акта осмотра встаньте на учет. Оспорить результаты экспертизы можно в течение 10 дней.
Для постановки на учет вам понадобятся:
- паспорта и свидетельства о рождении (детей до 14 лет) всех членов семьи;
- технический паспорт жилплощади;
- документы о материальном положении (2-НДФЛ, справки о размере пенсии и пособий и т.д.)
- выписка из ЕГРН.
Норма жилой площади по учету
Несколько иначе то, сколько квадратных метров положено на человека, определяет учетная норма. Собственно, по самому термину можно понять его значение: если на жильца в помещении приходится меньшее пространство, он вправе встать на учет в местном муниципалитете как нуждающийся в улучшении условий по жилью.
Норма эта в основном касается людей, проживающих в муниципальном или государственном жилье. У себя в квартире владелец вправе жить как угодно, и претендовать на дополнительную площадь он обычно не вправе, хотя в некоторых случаях учетная норма применяется и к квартирам, которые находятся в частной собственности. Например, по договору коммерческого найма владелец (точнее, наймодатель) может запретить нанимателю принимать временных жильцов, если в итоге на каждого человека в квартире будет приходиться меньшая площадь, нежели та, что установлена законом.
Определение учетных норм тоже находится в компетенции местной власти. Вот примеры лишь некоторых норм из разных городов России:
- Москва — 10 квадратных метров для отдельных квартир и 15 — для коммуналок;
- Воронеж — 11 квадратных метров;
- Ярославль — 12 квадратных метров;
- Омск — 15 квадратных метров;
- Белгород — 15 квадратных метров.
Кому может предоставляться жилье
Раз уж речь зашла о нормах площади, стоит попутно прояснить вопрос и о том, кому вообще может предоставляться жилье от муниципалитета или государственной власти. Хотя сейчас уже не времена СССР, когда жилье предоставлялось государством, и каждый гражданин России вправе за свой счет как угодно улучшать свои жилищные условия, до сих пор существуют правила, по которым некоторым лицам может предоставляться жилье.
Сейчас жилье может быть выделено, в частности, следующим лицам:
- малоимущим (по закону к этой категории относятся люди, уровень дохода которых ниже нормы, установленной в конкретном субъекте России);
- ветеранам;
- военнослужащим;
- судьям;
- следователям и т. д.
При этом жилье не может предоставляться иностранцам, если с их государством Российская Федерация не заключила соответствующий международный договор. Кроме того, из списка кандидатов на заключение договора социального найма в любом случае вычеркиваются собственники жилья — каким бы то жилье ни было.
Надо учесть, что сейчас фонды муниципального и государственного жилья если и увеличиваются, то крайне мало. Даже напротив: до 2016 года в нашей стране проходит приватизация жилья, и, соответственно, значительная часть муниципальных квартир продолжает переоформляться в собственность граждан. Квартиры же в новостройках в собственность государства или местного самоуправления практически не переходят.
Таким образом, лицам, имеющим право на получение жилья по соцнайму, следует либо приготовиться ждать много лет подряд, либо найти какие-то другие способы приобрести для себя жилье (кредит, ипотека, участие в программах ИЖС, государственная поддержка и т. п.).
Виды норм жилой площади на человека
Российское законодательство выделяет несколько нормативов площади жилья. В целом под нормой имеется в виду минимальное количество площади, которое необходимо человеку для жизни. Она зависит от цели назначения:
- Норма предоставления. Ее берут за основу, если нужно выделить людям жилье из маневренного жилого фонда во временное пользование. Обычно такие помещения дают тем, кто потерял крышу над головой из-за пожара, наводнения, взрыва газа и т. д. Здесь минимальная норма площади на 1 человека в квартире составляет 18 квадратных метров.
- Учетная норма. Предназначена для граждан, которые хотят улучшить свои жилищные условия. Они могут получить недвижимость по договору социального найма или в собственность. По закону норматив составляет 33 квадратных метра на одиноко проживающего человека. Семье из двух человек положено 42 квадратных метра. Если семья состоит из трех членов и больше, то минимальная норма площади на каждого человека — 18 квадратных метров.
- Социальная норма. Ее учитывают при расчете субсидий на недвижимость и капитальный ремонт. В некоторых случаях – чтобы вычислить оплату коммуналки. Эта норма тоже составляет 33, 42 и 18 квадратных метров в зависимости от количества проживающих.
- Санитарная норма. Она сходна с нормой предоставления, потому что тоже применяется для расчета минимального метража в маневренном фонде или общежитии. Но ее используют, когда, например, нет возможности дать помещение просторнее — санитарная норма составляет всего 6 квадратных метров. Окончательные показатели нормы могут быть изменены в каждом отдельном муниципалитете – решение об этом принимают органы местного самоуправления. Все зависит от того, сколько есть свободных квадратных метров на человека в городе или селе.
Что такое норма жилой площади на 1 человека в квартире?
Согласно Жилищного кодекса, жилой площадью считается суммарный показатель площадей только жилых помещений (исключая ванную, туалет, кухню и подсобные помещения). Общая площадь квартиры содержит в себе квадратуру всех помещений.
Знание нормы жилой площади, приходящейся на 1 человека в жилом помещении, необходимо в следующих ситуациях:
- при обращении (подаче заявления) на постановку в очередь для улучшения жилищных условий;
- в случае переселения арендатора или собственника из квартиры на период проведения капитального ремонта;
- для расчета платы за услуги коммунального характера;
- при разделе квартиры (например, при разводе супругов);
- при выселении из жилого помещения владельца или арендатора.
Показатель жилой площади устанавливается в каждом регионе местными властями. Но он не может быть ниже 12 кв.м на человека, что закреплено Жилищным кодексом. В различных ситуациях используются свои нормативные значения.
Нормы в Москве и в Санкт-Петербурге
С каждым годам в двух самых крупны городах России — Москве и Санкт-Петербурге становится все больше нуждающихся в дополнительных квадратных метрах. Люди съезжаются сюда со всей страны, работают и заводят семьи. Поэтому не удивительно, что законом учетные нормы довольно строго определены. Важно учитывать также и то, что гражданин должен проживать в городе не менее 10 лет, чтобы иметь возможность принять участие в очереди на жилье. Какие же нормы в Москве и Петербурге? На данный момент на 1 человека норма жилья составляет не менее 10 и 9 метров соответственно. Несмотря на то, что в России уже давно осуществился переход к рыночной экономике, многие пережитки Советского Союза еще остаются рабочими. Поэтому если вы обнаружили в своей семье дефицит нормы жилой площади на человека, то можете смело обращаться за помощью. Однако в некоторых случаях муниципалитет может и отказать вам. Это может произойти в том случае, если в последние пять лет вы прописывали у себя родственников или посторонних людей, а также продавали квартиру и покупали меньшую по площади. Даже если это было обусловлено жизненными обстоятельствами, а не желанием наживы, органы местного самоуправления могут счесть это достаточным основанием для отказа. Вы можете оспорить решение, запросив письменный отказ и затем обратившись в суд с иском. Это довольно эффективная мера, которая позволяет добиться получения квартиры даже в безвыходных ситуациях.
Отличаются нормы и в других регионах. Самое большое количество кв. метров по учетной норме в Нижнем Новгороде и Красноярске – 13 и 12. Меньше всего в Ростове-на-Дону — там положено всего по 6 кв. метров на человека.
Норма для военнослужащих
Военнослужащие всегда считались особой категорией населения, которой предоставляются многочисленные льготы. И они заключаются не только в денежных пособиях, но и в возможности получения бесплатного жилья. Сколько положено кв. метров на человека, который проходит военную службу по контракту? Для военнослужащих нормы жилплощади остаются такими же, как и для всех остальных граждан – 18 кв. метров на каждого члена семьи или 9 м² на одинокого человека. А вот возможности получения жилья для военнослужащих гораздо шире. Но получить льготную квартиру могут не все.
- Военные со званием полковника и выше.
- Военные, которые несут свою службу более 20 лет.
- Имеющие почетное звание.
- Проходившие службу в Афганистане.
Норма жилой площади на одного человека строго определена, но может измениться в связи с увеличением количества членов семьи или с течением времени. В Москве и Московской области военные могут получить дополнительную площадь в размере нескольких десятков метров на человека.
Норма жилплощади при расселении
Аварийное жилье на территории России встречается довольно часто. Многие люди живут в ужасных условиях, опасных для жизни. Если у вас обваливается потолок, задувает в трещине в стене, а никакой капитальный ремонт уже не спасет, то вы можете подать заявление на расселение. Какова норма жилой площади на человека, который проживает в аварийном помещении? Государство может либо предоставить вам квартиру по социальному найму, либо поселить во временное муниципальное жилье. Последняя мера применяется уже тогда, когда аварийный дом вот-вот грозит обрушиться. В этом случае жильцам вряд ли стоит рассчитывать на большую комнату или квартиру, ведь санитарная норма составляет всего 6 метров. Если же вы соглашаетесь на договор социального найма, то в этом случае вам будет положено как минимум 18 кв. метров.
Зачем нужно знать норму жилплощади? Знание своих прав не только полезно, но и помогает сэкономить вам массу средств. Например, при покупке квартиры. Многие граждане, даже не подозревая о возможных льготах, приобретают квартиры за свои средства. Тем не менее, во многих случаях можно приобрести квартиру с существенной скидкой или и вовсе получить ее бесплатно. Что можно получить при недостаточном количестве квадратных метров?
Норма площади жилья в общем понимании — это минимальное количество квадратных метров на 1 человека, которое определено по закону. Основным документом, на который опираются при расчетах, стал Жилищный кодекс. В зависимости от того, для какой цели определяется параметр, может изменяться то, сколько квадратных метров положено на человека. Выделяют следующие виды нормативов:
- Норматив предоставления. Он применяется при распределении жилья из муниципального фонда. Такую недвижимость человек может получить во временное пользование, если потерял свою квартиру или дом из-за пожара, стихийного бедствия, взрыва газа или других чрезвычайных ситуаций. Согласно ФЗ составляет 18 квадратных метров.
- Учетная норма жилой площади на человека. Применяется при расчете подушевной квадратуры жилья на граждан, которые состоят на учете, подав заявку на улучшение жилищных условий. Такое жилье может предоставляться либо в собственность, либо по договору социального найма. Составляет 33 квадратных метра, но может меняться от города к городу.
- Социальная норма по площади на человека. Показатель применяется при расчете субсидий на недвижимость, а также при субсидировании коммунальных услуг. Это же значение в некоторых случаях берется для расчета платы по коммуналке. Также составляет 33 квадратных метра.
- Санитарная норма жилой площади на человека. Похожа на норму предоставления, но используется для расчета минимально необходимого человеку метража, если гражданина приходится селить в маневренном фонде или общежитии. По закону составляет 6 квадратных метров, но региональные власти могут изменять этот показатель и в среднем он равняется нормативу предоставления.
В соответствии с ч.1. ст. 50 Жилищного кодекса РФ, норма предоставления жилой площади жилого – это минимальный размер площади жилья, согласно которому определяется размер общей площади квартиры, предоставляемой на основании договора социального найма.
Конкретные метражи устанавливаются органами местного самоуправления в силу возможностей жилищного фонда определенного муниципалитета. Поэтому показатели в разных регионах могут различаться. При этом наиболее распространенные нормативы предоставления таковы:
- Для проживания одного человека – 33 кв. метра;
- Для семьи из 2-х человек – 42 метра;
- Для трех лиц и более – от 18 кв. м. на одного человека.
Жилплощадь квартиры в соответствии с нормой предоставления рассчитывается исходя из количества человек в семье. К примеру, в Ярославской области применяется «стандартный» норматив предоставления, поэтому на семью из трех человек положено жилое помещение размером 54 квадратных метра (3х18 = 72).
Норматив предоставления применяется только, если граждане занимают жилое помещение на основании договора социального найма. Он заключается с местной администрацией или государственными органами субъекта РФ. По договору семья получает право пользования определенным жильем, которое находится в муниципальной собственности. Для получения право пользования нужно отвечать определенным условиям, а именно, семья должна быть:
- признана малоимущей;
- поставлена в очередь на улучшение жилищных условий.
Процедура признания семьи малоимущей различна в каждом субъекте РФ. Обычно, ей признается семья, у которой размер общего дохода не позволяет полноценно содержать всех членов семьи, т.к. на каждого приходится меньше установленного в регионе прожиточного минимума.
В ст. 51 Жилищного кодекса РФ установлены основания признания семьи, нуждающейся в улучшении условий проживания:
- семья не имеет собственной квартиры;
- не оформлен договор социального найма;
- размер жилплощади составляет менее учетной нормы;
- дом был признан аварийным жильем;
- граждане проживают в одной квартире с человеком, имеющим опасное заболевание.
Кто признается нуждающимся в жилом помещении?
По общему правилу жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Нуждающимися в жилых помещениях признаются лица, обеспеченные общей площадью жилого помещения менее учетной нормы; лица, проживающие в аварийном, подлежащем реконструкции или сносу жилье, и др. Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма приведен в статье 51 ЖК РФ.
Расчет площади жилья по норме предоставления
Жилье должно предоставляться из следующего расчета: на каждого пользователя (нанимателя и членов его семьи) — площадь не менее размера, устанавливаемого органом местного самоуправления. Этот минимальный размер и есть норма предоставления. Например, если органом местного самоуправления норма предоставления установлена в размере 15 кв. м. общей площади на одного человека, то при предоставлении жилого помещения семье из четырех человек площадь такого помещения должна быть не менее 60 (15 x 4) кв. м общей площади.
В регионах России может устанавливаться разная норма предоставления жилья. Так, в Новосибирске она составляет 15 кв. м. площади на каждого члена семьи; в Омске – 18 кв. м.; в Ханты-Мансийске — не менее 18 кв. м. общей площади на одного члена семьи из двух и более человек и не менее 33 кв. м. общей площади на одиноко проживающего человека; в Нижневартовске – 25 кв. м. на одиноко проживающего гражданина и 18 кв. м. для семьи из двух и более человек; в Москве – 18 кв. м. (о норме предоставления в Москве и МО см. подробнее ниже).
Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне (ч. 2 ст. 58 ЖК РФ).
Нормы для особой категории граждан
Существует особая категория граждан, для которых расчет норм осуществляется немного иначе.
Сироты. Все дети-сироты по окончании специального заведения имеют право рассчитывать на получение жилья, размер которого не менее 18 квадратных метров (жилая площадь). После того, как ребенок достигает совершеннолетия, он заключает договор социального найма с администрацией города или региона. Жилье сохраняется за лицом, в случае отбытия на срочную службу. Квадраты могут быть увеличены по решению муниципальных властей, что не является нарушением закона.
Такой договор составляется на пять лет. Затем сирота имеет право претендовать на отдельную комнату, квартиру. Известны случаи, когда дети-сироты получали в личное пользование благоустроенный частный дом с возможностью последующего переоформления его в частную собственность.
Переселенцы из аварийных зданий или после стихийных бедствий. Жилье для такой категории лиц предоставляется из муниципального фонда. Чаще всего люди получают комнату в общежитии. Часто случается так, что квадраты предоставленного жилья мене того, что было раньше. Это не является нарушением. Если жилье в аварийном здании было приватизировано, муниципальные власти должны предоставить равноценное (не менее!) по квадратуре жилье.
Для граждан, чье жилье находится в домах под снос, существуют определенные правила предоставления нового жилья:
- документы оформляются на основании договора социального найма;
- предоставляется только благоустроенное жилье;
- размер недвижимости не может быть меньше той, где ранее проживали люди.
Военнослужащие. Чуть ли не единственная категория граждан, к которой отношение со стороны муниципальных властей более благосклонное. Размер предоставляемого жилья не может быть менее 18 метров на каждого члена семьи. Но чаще всего расчет ведется исходя из 25 квадратных метров. Это не относится к Москве и Московской области. В остальных регионах получение достаточно просторного жилья вполне реально.
Для Москвы и Санкт-Петербурга определены другие нормативы
В столице страны, а также в СПб определены несколько другие нормы, относительно тех, которые действуют в других регионах. Например, постановлением №29 по Москве и Московской области определено:
- для проживания в черте пригорода расчет ведется, исходя из 10 квадратов на каждого члена семьи;
- семья из двух человек может получить однокомнатную квартиру по договору социального найма, квадратура которой не превышает 44 квадратов;
- размер двухкомнатной квартиры не должен превышать 54 квадратных метров;
- если в двухкомнатной квартире предполагается проживание семьи из трех человек, ее размер не может быть больше 62 квадратов;
- если предоставляется трехкомнатная квартира, то ее параметры не более 74 квадратов.
Более выгодное постановление (№ 407-65)действует в Санкт-Петербурге:
- для одного человека – не менее 33 квадратов;
- на каждого члена семьи – не менее 18 квадратов.
Сколько квадратных метров положено на человека в 2019 году
Действующее законодательство позволяет гражданину рассчитывать на улучшение жилищных условий. Однако это возможно, если учетная норма площади жилого помещения на одного человека меньше установленных требований. Значение показателя также устанавливается в соответствии с законом. Нужно учитывать, что существует санитарная и социальная норма.
Понятие оказывает влияние на количество лиц, которые могут проживать в помещении, а также на возможность претендовать на дополнительные метры. Улучшить жилищные условия могут далеко не все.
Перечень лиц, обладающих подобным правом, отражен в действующем законодательстве.
О том, в соответствии с какими правилами гражданам выдаются дополнительные помещения, о размере норм, в соответствии с которыми человек может претендовать на улучшение жилищных условий, а также о том, кому предоставляются жилищные льготы, поговорим далее.