Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как определить класс опасности ОПО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон 116-ФЗ в части 3 статьи 2 указывает, сколько классов опасности производственных объектов выделяется законодательством. В общей сложности их выделяют 4, среди которых первый представляет собой группу с наиболее высоким уровнем угрозы, а четвертый — с наиболее низким. В свою очередь, как отмечается в данном разделе этого нормативно-правового акта, уровень опасности каждого конкретного предприятия определяется на основании степени вероятности возникновения аварии на производстве. Кроме этого, при определении класса опасности учитывается вероятное влияние такого негативного события на жизненно важные интересы отдельных граждан и общества в целом.
Чем отличаются классы опасности
Основные отличия между классами опасности заключаются в количество документации, а так же порядке взаимодействия с органами Ростехнадзора. Сравнительная таблица приведена ниже:
| Документы и надзор | Примечание |
|---|---|
| Плановые проверки инспектором Ростехнадзора | плановые проверки не чаще чем один раз в течение одного года — для объектов I и II класса опасности; плановые проверки не чаще чем один раз в течение одного года — для объектов III класса опасности; плановые проверки не проводятся — для объектов IV класса опасности. |
| Создание вспомогательных горноспасательные команды, если ведутся горные работы | Нужна — для объектов I и II класса опасности на которых ведутся горные работы; Не нужна — для объектов III и IV класса опасности. |
| Система управления промышленной безопасностью | Нужна — для объектов I и II класса опасности; Не нужна — для объектов III и IV класса опасности. |
| Декларация промышленной безопасности | Нужна — для объектов I и II класса опасности; Не нужна — для объектов III и IV класса опасности. |
| Постоянный государственный надзора объекта | Проводится — для объектов I класса опасности; Не проводится — для объектов II, III и IV класса опасности. |
| План мероприятий по локализации и ликвидация последствий аварийных ситуаций (ПЛА) | Нужен — для объектов I, II и III класса опасности; Не нужен — для объектов IV класса опасности. |
| Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов | Нужна — для объектов I, II и III класса опасности; Не нужна — для объектов IV класса опасности. |
Кто должен присвоить класс опасности
Оценка признаков возможных рисков и определение класса опасности — обязанность эксплуатирующей организации. По результатам работы следует составить подтверждающие документы и предоставить их в Ростехнадзор. В ведомстве проверят выводы и внесут соответствующие сведения в Реестр ОПО.
Класс опасности также присваивается:
- при перерегистрации производства в виду с изменением состава и качества входящих в него компонентов или информации об организации;
- при перерегистрации предприятия в случае, если ему не присвоили класс опасности в соответствии с действующим законодательством.
Классификация ОПО, на которых обращаются опасные вещества
Для таких ОПО классы опасности устанавливаются исходя из количества опасного вещества, которое одновременно находится или может находиться на ОПО. Масса указывается в двух таблицах в приложении к Федеральному закону №116-ФЗ. Например, для фосгена, классификация ОПО в зависимости от количества опасного вещества приведена в таблице 2.
Таблица 2
|
Наименование опасного вещества |
Количество опасного вещества, т |
|||
|
I класс опасности |
II класс опасности |
III класс опасности |
IV класс опасности |
|
|
Фосген |
7,5 и более |
0,75 и более, но менее 7,5 |
0,075 и более, но менее 0,75 |
0,015 и более, но менее 0,075 |
Как узнать категорию риска компании для трудовой проверки
Риск — это экономическая категория, отражающая вероятность возникновения неблагоприятных последствий с учетом влияния обстоятельств, которые можно или нельзя контролировать. Например, наниматели рискуют быть наказанными, если они игнорируют нормы ТК РФ. С 2021 года при проверке работодателей на предмет соблюдения трудового законодательства используется риск-ориентированный подход, а все организации и ИП делятся по категориям риска.
Закон требует публиковать категории рисков предприятия на официальном сайте Роструд РФ, чтобы у бизнеса была информация. И ведомство регулярно публикует эти данные, ежегодно обновляя сведения. Но общественности доступен только перечень работодателей по категориям риска «высокий» и «значительный». Их в первую очередь проверяют, т. к. Роспотребнадзор и иные органы считают предприятия этого уровня самыми неблагополучными (нарушения регистрируются вновь и вновь).
Способа, как узнать категорию риска организации по ИНН на сайте Роструда, пока не придумали. Единственное — вы по ИНН проверяете себя в списках работодателей с высоким и значительным уровнем опасности.
Если в этих двух списках вас нет, как узнать, какую категорию риска присвоил компании или предпринимателю Роструд? Самое простое — подать запрос в ГИТ. Ответ на запрос, по закону, присылают в течение 15 рабочих дней.
Проверки Роструда по регламенту
С 22 октября Роструд обязан проводить проверки работодателей по административному регламенту, утв. Приказом от 13.06.2019 № 160. В документе описана последовательность действий инспекторов, их полномочия, обязанности и права компаний и ИП. Поскольку регламент написан по нормам международных конвенций, Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ о защите прав предпринимателей при проверках, Постановления Правительства от 01.09.2012 № 875, никаких новых правил в нем нет. Но ознакомиться с ним все же следует, чтобы в случае превышения полномочий указать на это проверяющим или обжаловать их решения.
По общим правилам, продолжительность проверки Роструда — не более 20 рабочих дней. Малое предприятие инспектируют не более 50 часов в год, а плановая выездная проверка микропредприятия должна длиться не более 15 часов в год. Помимо этого, инспекторы при создании графика визитов к работодателям обязаны следовать риск-ориентированному подходу.
Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений
Узнать класс опасности своего предприятия вполне возможно после проведения специальной процедуры – экспертизы сооружений и зданий на предмет соответствия нормам безопасности. Такой контроль осуществляется как со стороны государственных структур, так и коммерческими организациями, которые имеют соответствующую лицензию на определение степени опасности и могут определять степень ее наличия на предприятии.
Важно! Узнавать руководство предприятия об опасности может по итогу специальных замеров, которые могут требоваться во время проведения экспертизы.
Определяться со степенью опасности специалисты могут по различным факторам и в разных сферах деятельности, как в области сельского хозяйства, где требуется определение вредных факторов растительного происхождения и безопасности переработки на элеватор, так и в промышленном секторе, где экспертизе подвергается сырье и где также могут делиться различные химические реагенты, также в сфере строительства, где требуется оценка капитальных строений на предмет наличия вредных элементов.
Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений
Узнать класс опасности своего предприятия вполне возможно после проведения специальной процедуры – экспертизы сооружений и зданий на предмет соответствия нормам безопасности. Такой контроль осуществляется как со стороны государственных структур, так и коммерческими организациями, которые имеют соответствующую лицензию на определение степени опасности и могут определять степень ее наличия на предприятии.
Важно! Узнавать руководство предприятия об опасности может по итогу специальных замеров, которые могут требоваться во время проведения экспертизы.
Определяться со степенью опасности специалисты могут по различным факторам и в разных сферах деятельности, как в области сельского хозяйства, где требуется определение вредных факторов растительного происхождения и безопасности переработки на элеватор, так и в промышленном секторе, где экспертизе подвергается сырье и где также могут делиться различные химические реагенты, также в сфере строительства, где требуется оценка капитальных строений на предмет наличия вредных элементов.
Какие объекты относятся к потенциально опасным
Согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона РФ № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» к зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам.
Ст. 48.1. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты (Градостроительный кодекс РФ № 190-ФЗ от 29.12.2004).
- К особо опасным и технически сложным объектам относятся:
Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений
Узнать класс опасности своего предприятия вполне возможно после проведения специальной процедуры – экспертизы сооружений и зданий на предмет соответствия нормам безопасности. Такой контроль осуществляется как со стороны государственных структур, так и коммерческими организациями, которые имеют соответствующую лицензию на определение степени опасности и могут определять степень ее наличия на предприятии.
Важно! Узнавать руководство предприятия об опасности может по итогу специальных замеров, которые могут требоваться во время проведения экспертизы.
Определяться со степенью опасности специалисты могут по различным факторам и в разных сферах деятельности, как в области сельского хозяйства, где требуется определение вредных факторов растительного происхождения и безопасности переработки на элеватор, так и в промышленном секторе, где экспертизе подвергается сырье и где также могут делиться различные химические реагенты, также в сфере строительства, где требуется оценка капитальных строений на предмет наличия вредных элементов.
Опасный производственный объект определение
Опасный производственный объект Атомная электростанция — сочетание почти всех возможных опасных производственных факторов.
Опасный производственный объект — в широком смысле этого выражения производственный объект, при эксплуатации которого могут возникнуть аварии или инциденты (аварийные ситуации). [1]
Аварии на производстве могут иметь серьёзные последствия для жизни и здоровья людей, что более подробно рассматривается системой охраны труда; имуществу организаций, эксплуатирующих опасные объекты и, что чрезвычайно важно, природной среде, что является составляющей экологической безопасности.
В различных странах по разному подходят к опасным факторам на производстве, при этом преобладает системный подход, основанный в данном случае на управлении безопасностью технологических процессов (Process Safety Management), контроле за использованием опасных веществ и материалов (Dangerous goods) и наукоёмком понятии инжиниринга безопасности (Safety engineering), тесно связанным с системотехникой.
В России же защищённость от аварий и их последствий призвана поддерживать промышленная безопасность, главным понятием которой является опасный производственный объект.
На сколько классов опасности подразделяются опасные производственные объекты?
А) На три.
Б) На четыре.
(п.3 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»)
В) На два.
Г) На пять.
Кто обязан представлять в Ростехнадзор сведения, необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов?
А) Территориальные органы Ростехнадзора.
Б) Территориальные органы МЧС России.
В) Юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов.
(п.5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»)
Г) Федеральные государственные учреждения, эксплуатирующие опасные производственные объекты.
В какой срок эксплуатирующие организации и индивидуальные предприниматели обязаны предоставить в регистрирующий орган сведения, характеризующие опасные производственные объекты?
А) Не позднее трех месяцев с даты начала эксплуатации.
Б) Не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации.
Что такое классификация степени опасности
Нормами Закона № 116-ФЗ определены параметры, позволяющие оценивать потенциальную опасность отдельных категорий и групп промышленных объектов. Эти параметры связаны с размером возможного вреда и ущерба, который будет причинен в случае возникновения аварийных ситуаций.
На данные момент в Законе № 116-ФЗ установлены 4 класса опасности оборудования и объектов. Критерии опасности отдельных групп объектов должны определяться на стадии их регистрации, в процессе текущей эксплуатации. Перечень указанных критериев сформулирован в Приложении № 2 к Закону № 116-ФЗ и включает:
- количество опасных веществ, которые одновременно используются на ОПО;
- принадлежность объекта к определенной отрасли (например, работы с химическим оружием напрямую относят объект к I классу опасности).
Отраслевая принадлежность декларируется на стадии регистрации ОПО и проведения экспертизы промбезопасности. Ее изменение невозможно в процессе текущей деятельности промышленного производства.
Определение количества опасных веществ также устанавливается на стадии ввода объекта в эксплуатацию, регистрации в уполномоченных государственных органах. В процессе текущей деятельности предприятия количество таких веществ может меняться, как в сторону увеличения, так и уменьшения. В этом случае будет проводиться изменение классификации с обязательной перерегистрацией объекта в государственном реестре.
Классификация опасных производств
Федеральный закон 116-ФЗ в части 3 статьи 2 указывает, сколько классов опасности производственных объектов выделяется законодательством. В общей сложности их выделяют 4, среди которых первый представляет собой группу с наиболее высоким уровнем угрозы, а четвертый — с наиболее низким. В свою очередь, как отмечается в данном разделе этого нормативно-правового акта, уровень опасности каждого конкретного предприятия определяется на основании степени вероятности возникновения аварии на производстве. Кроме этого, при определении класса опасности учитывается вероятное влияние такого негативного события на жизненно важные интересы отдельных граждан и общества в целом.
Обратите внимание! Конкретные критерии разделения всей совокупности видов промышленных производств на классы по уровню опасности приводятся в приложении 2 к ФЗ-116. Присвоение определенной категории осуществляется при регистрации в Едином государственном реестре.
Повторную ГЭК разрешено проводить без предоставления дополнительных материалов
В 2023 году представление материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы не требуется в случае проведения повторной государственной экологической экспертизы документации в отношении объектов, предусмотренных подпунктами 7 – 7(10) статьи 11 Федерального закона “Об экологической экспертизе”, за исключением документации, предполагающей строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасных производственных объектов в составе объектов капитального строительства, содержащей решения по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению и (или) захоронению отходов.