Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отпустите купаться! Кому и на сколько должны сокращать рабочий день из-за жары». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работу на улице в жару СанПиН также жестко ограничивает. Нормативы по Таблице 5.2 распространяются на любые виды работ — в том числе те, что производятся на открытом воздухе. При их превышении смена также останавливается.
Температурный режим не по СанПиН — что делать
В СанПиН 1.2.3685-21 не зафиксировано, требуется ли сокращать рабочий день, если воздух нагревается сверх предельного значения. То есть, перегрев — это повод для уменьшения рабочего времени или же в этом случае вообще трудиться запрещается?
Однозначного и точного ответа нет. Однако по косвенным признакам можно прийти к такому выводу — госорганы одобряют такую меру, как снижение рабочего времени при жаре:
- по Рекомендациям Роспотребнадзора, которые указывают на сокращение рабочего дня при определенных показаниях термометра;
- по ответу Роструда на портале «Онлайнинспекция.рф». В нем есть отсылка к СанПиН 1.2.3685-21 с разъяснениями действий работодателя, когда превышаются температурные нормы. Госорганы уточнили, что надо уменьшать трудовой день без уменьшения зарплаты. Когда работник отказывается выполнять свои трудовые обязанности, работодатель должен перевести его на другой участок или же объявить простой.
Какой СанПиН содержит температурные нормы
Допустимые параметры микроклимата на рабочих местах приведены в СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Этот документ утвержден постановлением главного государственного санитарного врача от 28.01.21 № 2. Он будет действовать до марта 2027 года. Затем, вероятно, утвердят новые санитарные правила.
Согласно действующему СанПиН, все работы распределяются по уровню энергозатрат организма:
- категория Iа — ряд профессий в сфере управления и на производствах: часовом, швейном, точного приборо- и машиностроения;
- категория Iб — работы, которые выполняются стоя или сидя, либо связаны с ходьбой и сопровождаются физическим напряжением;
- категория IIа — работы, требующие физического напряжения и связанные с постоянной ходьбой и перемещением в положении сидя или стоя мелких предметов (до 1 кг);
- категория IIб — работы, связанные с ходьбой и перемещением тяжестей до 10 кг и требующие умеренного физического напряжения;
- категория III — работы, связанные с постоянными передвижениями и переноской тяжестей свыше 10 кг и требующие больших физических усилий.
Работа на открытом воздухе
Особое внимание работодатели должны уделять безопасности сотрудников, которым в жару приходится работать на открытом воздухе. К уличным работам при температуре 30°C и выше можно привлекать только сотрудников в возрасте от 25 до 40 лет.
Общая продолжительной работы в таких условиях не должна превышать 5 часов в день. И это при использовании работниками специальной плотной одежды, защищающей от теплового излучения.
Если работники трудятся в жару без такой одежды, продолжительность работы для них не должна превышать 2 часа в день.
При этом Роспотребнадзор относит температуру свыше 32,5 °C к экстремальной. Проводить работы в такую жару нельзя. Все работы, запланированные при такой жаре вне помещений, лучше перенести на утреннее или вечернее время.
Нормы температуры воздуха и допустимая продолжительность труда
Очевидно, что условия работы у разных специалистов в одной организации разные:
- кто-то работает в офисе;
- кто-то — в цеху или на складе;
- кто-то на улице.
В зависимости от характера деятельности и места работы отличаются и требования к температуре воздуха. Например, для офисных работников в соответствии с п. 5.4 СанПиН 2.2.4.548-96, утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора от 01.10.1996 № 21, нормальной признают — от 23 до 25 °C. При превышении показателя 28,4 °C рекомендуется установить укороченный рабочий день в связи с жарой. Кроме того, требования меняются в зависимости от того, в каких условиях работает человек:
- с умеренным напряжением;
- с тяжелыми физическими нагрузкам.
Как лучше организовать режим работы в жару, чтобы это было удобно и работникам, и работодателю?
Наступило лето, а значит, вполне возможно установление жарких дней. Мы работаем в муниципальном учреждении, расположенном в достаточно старом здании. Хорошей вентиляцией и кондиционерами рабочие помещения не оборудованы. Работаем мы с компьютерами и другой офисной техникой.
В жаркие дни температура воздуха в помещении поднимается очень сильно. Дополнительно воздух прогревается от работающей техники. Мы предлагали нашему руководителю сократить рабочий день хоть на час в период жары, но он не согласился. Пояснил, что никаким законом не установлена его обязанность по сокращению рабочего времени в жару. А выполнять рабочий план ему необходимо.
Как лучше организовать режим работы в жару, чтобы работники могли комфортно трудиться?
Нормы температуры воздуха и допустимая продолжительность труда
Очевидно, что условия работы у разных специалистов в одной организации разные:
- кто-то работает в офисе;
- кто-то — в цеху или на складе;
- кто-то на улице.
В зависимости от характера деятельности и места работы отличаются и требования к температуре воздуха. Например, для офисных работников в соответствии с п. 5.4 СанПиН 2.2.4.548-96, утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора от 01.10.1996 № 21, нормальной признают — от 23 до 25 °C. При превышении показателя 28,4 °C рекомендуется установить укороченный рабочий день в связи с жарой. Кроме того, требования меняются в зависимости от того, в каких условиях работает человек:
- с умеренным напряжением;
- с тяжелыми физическими нагрузкам.
Нормативно-правовое регулирование
Правовые акты вменяют работодателю в обязанность обеспечивать работникам нормальные для всех мест условия, соответствующие предписаниям по охране труда. Закреплено это следующими документами:
| № п/п | Нормативный документ | Положения, касаемые создания производственного микроклимата |
| 1 | Трудовой Кодекс (Закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ)
раздел X, статьи 157 09, 212 |
Закон вводит понятия безопасности условий труда, когда действие вредных факторов на производстве находится в границах установленных нормативов. Администрация (работодатель) компании обязана создать комфортную обстановку на работе и оплачивать простой, случившийся не по вине персонала. |
| 2 | «СанПиН 2.2.4.548-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы» | Правилами установлены требования к параметрам микроклимата на местах работников с учетом особенностей работ, сезонных периодов года и к методам замеров и контролирования микроклиматических условий.
К характеристикам микроклимата, обеспечивающим создание оптимального (допустимого) состояния организма, отнесены температура воздуха и поверхностей помещений, влажность воздуха. Документ устанавливает, что для защиты работников от перегревания продолжительность рабочего дня в жару должна сокращаться при температурах выше допустимых значений. |
| 3 | Рекомендации Роспотребнадзора (б/н, опубликованы на официальном сайте) | Федеральная служба информирует о необходимости проведения профилактических мер перегрева при нагревающем микроклимате помещений в жаркую погоду и напоминает, что работники вправе рассчитывать на уменьшение рабочего дня в связи с жарой. |
Сколько разрешено работать при высокой температуре воздуха в помещении, смотрите в таблице:
| Т, °C | Время работы в офисе |
| 32,5 | 1 |
| 32 | 2 |
| 31,5 | 2,5 |
| 31 | 3 |
| 30,5 | 4 |
| 30 | 5 |
| 29,5 | 5,5 |
| 29 | 6 |
| 28,5 | 7 |
| 28 | 8 |
| 27,5 | Без сокращений |
За температурными условиями, в которых работают сотрудники в летнее время, обязан следить уполномоченный по охране труда или специальная комиссия. В случае превышения допустимых значений следует составить протокол с результатами замеров. На основании этого протокола директор организации, выполняя требования СанПин 2.2.4.548-96, установит распорядок дня в жару, издаст приказ о сокращении рабочего дня. С этим приказом необходимо ознакомить всех заинтересованных работников: фактически для них это простой по инициативе работодателя. Эта таблица показывает, при какой температуре воздуха сокращается рабочий день в офисах: как только столбик термометра пересекает отметку в 28,5 градуса, пора укорачивать день на 1 час.
Зарплата за сокращенный из-за жары рабочий день
Если рабочий день станет меньше, то и заработок разрешается уменьшить. Существует три варианта:
- Простой по вине работодателя, поскольку он не обеспечил оптимальные условия — в этом случае оплата производится в размере не менее двух третей среднего заработка (этот вариант применим, если работник трудится в помещении, в котором своевременно не установлен (не отремонтирован) кондиционер).
- Простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника, — в этом случае оплата производится в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (такая оплата возможна, если работник трудится на улице).
- Не уменьшать заработок работников, сохранив за ними полную оплату труда (так, как если бы они работали полный день без сокращения), — это актуально, когда предоставляете перерывы в работе в течение дня, которые включаются в рабочее время работника.
Уменьшение трудового дня на основании приказа руководителя оформляется как время простоя по вине работодателя. За такие дни, вне зависимости от того, сколько фактически было отработано часов, оплачивается:
- отработанное время;
- время простоя по ставке 2/3 от среднедневного заработка сотрудника на основании норм статьи 157 ТК РФ.
То есть за все часы, которые работники должны были работать, но не смогли из-за жары, работодатель обязан заплатить не менее 2/3. Таким образом, такое сокращенное время работникам невыгодно.
Температура в рабочем помещении по трудовому кодексу и СанПиН
Определенный режим работы в жару по Трудовому кодексу не регламентирован, ТК РФ ограничивается обтекаемым требованием к работодателю гарантировать должные условия труда. Перечень однозначных условий предоставляет СанПиН. Работа в жару перегружает организм, и чтобы минимизировать ущерб здоровью, периоды активной рабочей деятельности сокращаются пропорционально росту температуры.
|
Температура воздуха в помещении, ºС |
Продолжительность рабочего дня, ч |
||
|
При малоподвижной, сидячей работе |
При умеренных физических нагрузках |
При высоких физических нагрузках |
|
|
32,5 |
1 |
— |
— |
|
32,0 |
2 |
— |
— |
|
31,5 |
2,5 |
1 |
— |
|
31,0 |
3 |
2 |
— |
|
30,5 |
4 |
2,5 |
1 |
|
30,0 |
5 |
3 |
2 |
|
29,5 |
5,5 |
4 |
2,5 |
|
29,0 |
6 |
5 |
3 |
|
28,5 |
7 |
5,5 |
4 |
|
28,0 |
8 |
6 |
5 |
|
27,5 |
— |
7 |
5,5 |
|
27,0 |
— |
8 |
6 |
|
26,5 |
— |
— |
7 |
|
26,0 |
— |
— |
8 |
Сезонные санитарные нормативы
Разделение на лето, зиму и межсезонные весну и осень в санитарных нормах и правилах отсутствует.
Климатические периоды определены как:
- холодный, когда среднесуточная температура наружного воздуха равна +10оС и ниже;
- тёплый — средний показатель выше +10оС .
Оптимальный рекомендуемый микроклимат для офисов при 8-часовом рабочем дне следующий:
- холодный период года: +22-24оС при температуре поверхностей +21-25оС;
- теплый период года: +23-25оС при температуре поверхностей +22-26оС.
Для сотрудников, всё рабочее время находящихся в закрытых помещениях, допустимо отхождение от нормы:
- отклонение температуры на 1-2оС;
- колебания температуры в течение рабочего дня – не более чем на 3-4оС.
Таким образом, при максимальном показателе температуры на рабочем месте в офисе в +28 градусов оС (минимальном в +20оС) по СанПиН основания для сокращения продолжительности рабочего времени отсутствуют, если же температура воздуха в офисном помещении выше или ниже нормативной, например, она превышает 30 градусов, то следует внести изменения в график работы.
Как узнать, сколько времени можно работать и когда делать перерыв
Для офисных работников и тех, кто не работает на дорогах, у печи или под палящим солнцем, достаточно санпина с общими требованиями. Из него понятно, какой должна быть температура на рабочем месте и как это влияет на продолжительность рабочего дня.
Для расчетов по некоторым видам работ есть методичка с таблицами и формулами. Но разобраться с ними сложно. Чтобы понять, нарушены ли ваши права по продолжительности работы в жару, нужно учесть энергозатраты, влагопотери и температуру тела. От этого зависит, сколько часов можно работать за смену и как часто делать перерывы.
Для расчета нужно решить уравнение множественной регрессии с шестью переменными. Если у вас особые условия труда, не пытайтесь посчитать это сами — поищите эксперта. Или просто договоритесь с работодателем о комфортных условиях. Например, об установке кондиционера или переносе начала рабочего дня.
О рекомендациях для работающих в условиях повышенных температур воздуха
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека информирует, что установившаяся на большей части территории Российской Федерации жаркая погода, приводит к ухудшению условий труда работающих на открытой местности, в производственных и общественных помещениях без кондиционирования.
Работы в нагревающем микроклимате необходимо проводить при соблюдении мер профилактики перегревания и рекомендаций относительно режима работ:
1. В случае если температура в рабочем помещении приблизилась к отметке 28,5 градусов, рекомендуется сокращать продолжительность рабочего дня на один час. При повышении температуры до 29 градусов – на два часа, при температуре 30,5 градусов – на четыре часа.
4. Работа при температуре наружного воздуха более 32,5 °C по показателям микроклимата относится к опасным (экстремальным). Не рекомендуется проведение работ на открытом воздухе при температуре свыше 32,5 °C. Следует изменить порядок рабочего дня, перенося такие работы на утреннее или вечернее время.
5. Для защиты от чрезмерного теплового излучения необходимо использовать специальную одежду или одежду из плотных сортов ткани. Рекомендуется допускать к такой работе лиц не моложе 25 и не старше 40 лет.
8. Для поддержания иммунитета и снижения интоксикации организма рекомендуется, при возможности, употребление фруктов и овощей, введение витаминизации пищевых рационов.
Сокращается ли рабочий день в жару?
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 212) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить на каждом рабочем месте условия, соответствующие требованиям охраны труда.
Роструд разъяснил, что в жаркую погоду работодатель должен давать возможность сотрудникам делать перерывы в работе, предусмотреть места для отдыха, а также наличие чистой питьевой воды и аптечки с медикаментами. В рабочих помещениях должен поддерживаться комфортный температурный режим, например, за счёт кондиционеров.
Если нет возможности охладить воздух до предусмотренной нормами температуры, работодатель должен сократить продолжительность рабочего дня.
Допустимая продолжительность пребывания на рабочих местах при температуре воздуха выше допустимых величин установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 2.2.4.3359-16:
| Температура воздуха на рабочем месте, °C | Время пребывания, не более, при категориях работ, ч | ||
| Iа — Iб | IIа — IIб | III | |
| 32,5 | 1 | — | — |
| 32,0 | 2 | — | — |
| 31,5 | 2,5 | 1 | — |
| 31,0 | 3 | 2 | — |
| 30,5 | 4 | 2,5 | 1 |
| 30,0 | 5 | 3 | 2 |
| 29,5 | 5,5 | 4 | 2,5 |
| 29,0 | 6 | 5 | 3 |
| 28,5 | 7 | 5,5 | 4 |
| 28,0 | 8 | 6 | 5 |
| 27,5 | — | 7 | 5,5 |
| 27,0 | — | 8 | 6 |
| 26,5 | — | — | 7 |
| 26,0 | — | — | 8 |
Однако в жару можно работать столько, сколько указано в таблице, если у вас среднесменная температура в пределах нормы. Это следует из п. 1 Приложения № 3 к СанПиН 2.2.4.3359-16. При её расчёте учитывается, в частности, продолжительность смены и время, которое работник фактически работает при определенной температуре на его рабочем месте. Если она выше нормы, то сокращать продолжительность работы нужно ещё больше, а если же работник в жару работает не всё время, то, возможно, сокращать рабочий день не придётся.
Действия работодателя при высокой температуре воздуха
Согласно санитарным требованиям, производственные помещения с невозможностью установления нормативных параметров рассматриваются вредными и опасными. Для профилактики отрицательного действия микроклимата администрация предприятия обязана проводить защитные мероприятия в жару:
- Устанавливать системы кондиционирования.
- Снабжать работников спецодеждой.
- Оборудовать помещения для отдыха.
- Иметь аптечку скорой помощи.
- Замерять температуру на местах.
- По результатам замеров изменять регламент работы (установление дополнительных перерывов, продление обеденного перерыва, изменение графика со сдвигом начала работы).
- При отклонениях температуры свыше пяти градусов от нормы работа останавливается.
- Производить доплату при сокращении трудового дня по этой причине.
Сокращенный рабочий день при жаре – закон и правовое регулирование
Вопросы того, как изменяется рабочий день в жару по законодательству, являются крайне актуальными как для многих работодателей, так и сотрудников и кадровых специалистов. Данное сокращение рабочего дня является одним из механизмов охраны труда и обеспечения безопасных условий для работы сотрудников
Но прежде чем рассматривать непосредственное применение требований законодательства, следует обратить внимание на положения следующих нормативных актов и документов:
- Статья 212 ТК РФ. В данной статье закрепляется широкий общий перечень обязанностей каждого работодателя, соответственно которым он должен реализовывать право сотрудников на безопасные условия труда.
- Статья 216 ТК РФ. Означенная статья регулирует участие государственных органов в вопросах определения нормативов охраны труда и урегулирования возможных трудовых споров, а также ведения надзорной и контролирующей деятельности.
- Статья 379 ТК РФ. Этой статьей регламентируется право работника на самостоятельную защиту своих интересов в рамках трудовых взаимоотношений, в том числе и на отказ от работы, угрожающей его жизни или здоровью.
- СанПиН 2.2.548-96. Эти правила и нормативы устанавливают конкретные требования к микроклимату в производственных помещениях, в том числе и оптимальные показатели температуры, превышение которых обязывает работодателя обеспечивать сокращенный рабочий день при жаре.
- ФЗ №52 от 30.03.1999. Рассматриваемый закон определяет общие принципы государственного контроля и регулирования санитарно-эпидемиологической безопасности населения, в том числе и в рамках рабочих взаимоотношений.
Непосредственно ТК РФ не содержит конкретных показателей температуры, при которых принимается сокращенный рабочий день при жаре. Для их определения необходимо обратиться к санитарным правилам и нормативам, указанным выше.