Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Допустимые отступы при строительстве дома в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Раньше, чтобы построить на земле дом или садовый домик, требовалось разрешение на строительство. Этот документ был установлен ст. 51 Градостроительного кодекса. Теперь в кодексе прописали, что для строительства и реконструкции объектов ИЖС такое разрешение получать не нужно — его заменили уведомления. Аналогично с хозяйственными постройками на участке: теплицы, погреба, бани, сараи, колодцы.
Когда и для чего придумали нормы отступа от границ земельного участка
Информация о том, сколько отступать от забора, от улиц, от соседних участков и возведенных построек при строительстве дома содержится в градостроительных и нормах и правилах (СНИПах, СанПинах), а также закреплены законом о противопожарной безопасности.
Эти нормы разрабатывались еще в прошлом веке для безопасности граждан, тогда, когда еще не существовало частной собственности. С течением времени, с учетом застройки и освоения территорий, нормы и правила видоизменялись наряду с другим земельным законодательством.
Существуют своды правил, которые регулируют возведение построек в черте города (СП 30-102-99). Есть правила, которые предусматривают застройку и планировку дачных участков (СП 53.13330.2019).
Наряду с этими сводами приняты Санитарные Правила, где указаны допустимые минимальные расстояния от газопроводов, ферм, очистных сооружений до отдельных зданий (СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03), а также требования к противопожарным отступам (123-ФЗ от 22.07.2008 г., с изменениями от 14.07.2022 № 276-ФЗ, СП 4.13130.2013)
Рассмотрим какие правила и нормы по минимальным отступам от границ участка действуют при строительстве дома на дачных, садовых участках в СНТ.
На ИЖС распространён закон о долевом строительстве
Закон о долевом строительстве (214-ФЗ) теперь охватывает и малоэтажные жилые дома. Жители коттеджных посёлков могут обзавестись домом по принципу долевого строительства многоэтажек. Застройщики привлекут деньги клиентов и будут рассчитываться с исполнителями через эскроу-счета. Деньги дольщиков будут храниться на счёте, пока объект не будет введён в эксплуатацию.
Эскроу может быть раскрыт по факту окончания одного из этапов строительства, а сам коттеждный поселок может строиться очередями.
Такое новшество выгодно и покупателям, и застройщикам:
- Покупатели получат гарантии того, что работы будут выполнены в срок и в полном объёме. Будет проще провести и ипотечную сделку.
- Банки лояльнее отнесутся к строительству индивидуального жилья и будут охотнее финансировать такие сделки.
Вам есть что скрывать за высоким забором?
Юрий Попов: «Нужны штрафы и санкции. Если это будет прописано в Кодексе об административных правонарушениях, то данная норма заработает, и дачникам придется приводить высоту заборов на своих участках в соответствие с установленными нормативами. Все знают, что у нас страна заборов — такова ментальность. Действительно, на участках в 6 соток заборы бывают по 2—3 метра высотой, и соседние участки остаются в тени — солнце не попадает, там ничего не растёт, а растёт количество соответствующих исков в суды. Что касается таких дел, то они идут где-то после тяжб, касающихся смежных границ, — это большое количество прецедентов…
… я бы пошел дальше и ввёл более радикальные ограничения — не сплошные, а просматриваемые заборы, и не выше 1,5 метров, то есть чуть ниже среднего роста взрослого человека. Что там скрывать — непонятно. Если на своих 6 сотках в Подмосковье не хочешь видеть соседа, то переезжай в соседние области и бери хоть гектар, там в округе никого не увидишь даже без забора».
Чуть позже Юрий Попов добавил, что проблему с соблюдением садоводческими некоммерческими товариществами нормативных актов решить просто — нужно перевести всех из СНТ в ИЖС. Тогда все индивидуальные участки окажутся жестко к градостроительным нормам. Останется только без послаблений контролировать их соблюдение и наказывать нарушителей. Обязательно нужно дополнить СНиПы нормативами об устройство заборов, издать другие НПА по данным сооружением. Кроме использования административного ресурса нужно также как можно больше предоставлять населению полезной информации об устройстве ограждений.
Кадастровые инженеры «Недкадастр» уточняют границы земельного участка, проводят геологические и геодезические изыскания при планировании строительства, сформируют ГПЗУ. Помогают в устранении разногласий между соседями из-за нарушения СНиП в досудебном и судебном порядке. Выявят обременения на участке в том числе принадлежность к охранным зонам и помогут согласовать проект.
Нормы пожарной безопасности
Правила пожарной безопасности собственного жилья определяются Федеральным Законом РФ №123 от 22 июля 2008 года и НПБ 106-95.
Нормативы пожарной безопасности предписывают соблюдение следующих расстояний между объектами на участке и границей участка:
- Расстояние от бани, гаража и сарая с инвентарем до забора — минимум 1 метр.
- Расстояние от сарая со скотом до забора — минимум 4 метра.
- Расстояние от беседки или склада дров — минимум 1 метр от забора.
- Расстояние от туалета на участке ИЖС до забора — минимум 1 метр.
- Расстояние от туалета на участке СНТ до забора — минимум 2 метра.
- Дом на участке ИЖС, СНТ или ДНП должен находится на расстоянии минимум 3 метра от забора.
- Расстояние от забора до других построек — минимум 1 метр.
Требуемые расстояние между границей садового участка и насаждениями:
- Расстояние от забора до кустарника — минимум 1 метр.
- Расстояние от забора до дерева среднего размера — минимум 2 метра.
- Расстояние от забора до дерева с высокой кроной — минимум 4 метра.
Расстояния между соседними жилыми домами в зависимости от материала их изготовления:
- оба дома деревянные — от 15 метров;
- один дом деревянный — от 10 метров;
- один дом имеет деревянные перекрытия — от 8 метров;
- оба дома полностью построены из кирпича или железобетона — от 6 метров.
Требуемые расстояния от легко воспламеняющихся материалов и объектов, использующих огонь.
- Расстояние от мангала или барбекю до любой постройки — минимум 5 метров.
- Расстояние от легковоспламеняющегося материала до любой постройки — минимум — 10 метров, при этом вокруг материала должна быть обеспечена 3 метровая зона без травы, кустарников и деревьев.
Требуемые минимальные расстояния от дороги до объектов на участке.
- 5 метров от дороги до дома;
- 5 метров от дороги до бани.
Расстояние до лесного массива:
- Минимум 15 метров от дома до лесного массива.
Противопожарные расстояния между строениями нельзя использовать для складирования оборудования, материалов, тары, оборудования, сооружения и стоянки транспорта.
Противопожарные расстояния необходимо своевременно убирать от листвы, сухой травы, отходов и прочих горючих материалов.
На противопожарных расстояниях нельзя разжигать костры, сжигать костры или отходы.
Нормы строительства гаража
По установленным правилам гараж должен находится на расстоянии 6 метров от ближайшего строения на соседнем участке и на расстоянии 1 метра от забора на границе участка.
Гараж должен быть расположен на расстоянии 5 метров от дороги, соседствующей с участком.
Высокие деревья должны находиться на расстоянии 4 метров от гаража.
Гараж должен быть расположен на участке таким образом, чтобы:
- выезд был расположен перпендикулярно дороге;
- не закрывал солнце на соседнем участке;
- находиться на возвышенности, чтобы дождь и снег не заливали и не засыпали въезд в гараж;
- вода с крыши гаража не капала на соседний участок;
- от дома до гаража был удобный подход.
Для соблюдения пожарной безопасности на территории гаража необходимо:
- установить огнетушитель;
- установить снаружи гаража противопожарный щит;
- не устанавливать отопление;
- обеспечить подвод электричества к гаражу цельным изолированным кабелем;
- электросеть должна быть защищена предохранителями;
- сделать пол с противоскользящим покрытием;
- организовать место для курения за пределами гаража;
- освещение нужно организовать с защитными плафонами;
- у гаража должен находиться ящик с песком для тушения огня.
Получение участка под строительство магазина у государства
По большей части участки земли, которыми владеет государство или муниципалитет, можно купить путем выхода на торги (аукцион). В данном случае под этим понимается публичное предоставление земельного участка, организованное представителями государственной власти.
Чтобы купить землю под строительство магазина, следует обратиться в местную администрацию. Именно там должны принять решение о начале аукциона. Перед объявлением даты осуществления торгов представителям власти надо:
За месяц до начала аукциона о нем, в обязательном порядке, информируются местные СМИ.
Желающему приобрести земельный надел, нужно за 5 дней до начала торгов предоставить:
Аукцион может проводиться по обращению физического или юридического лица (ч. 4 ст. 39.11 ЗК РФ). Перед этим надо подать запрос в ЕГРН, чтобы определить, какими свободными участками владеет муниципалитет.
Обратившийся с просьбой о торгах обязан индивидуально подготовить схему расположения земельного надела, собрать необходимую документацию. Также он проводит кадастровую проверку. После этого нужно подать в администрацию заявку о проведении аукциона с указанием кадастрового номера участка.
Проявивший такую инициативу гражданин (или юрлицо) во время проведения торгов имеет преимущество приобретения продаваемого недвижимого имущества.
Аукцион по заявкам физических и юридических лиц не проводится для земельных участков, относящихся к городам, являющихся субъектами РФ.
🏠 Какой ВРИ подходит для строительства на участке индивидуального жилого дома
Начать строительство дома, предназначенного для проживания граждан, можно на участках, которым присвоены следующие категории ВРИ:
- 2.1 — «Для индивидуального жилого строительства». На таких участках разрешено строить не только дома, пригодные для проживания граждан, но и возводить вспомогательные постройки, заниматься выращиванием сельскохозяйственных культур и ставить гаражи.
- 2.2 — «Для ведения личного подсобного хозяйства». На участках, которым присвоен этот ВРИ, можно возводить индивидуальные жилые или садовые дома, заниматься производством сельхозпродукции и животноводством.
- 13.2 — «Ведение садоводства». Несмотря на то, что основное предназначение участков земель с таким ВРИ – отдых граждан, а также производство сельскохозяйственной продукции для собственных нужд, на них можно строить как садовые, так и жилые дома.
На какие постройки не надо получать разрешение
С 2018 года введена упрощенная система получения разрешения на строительство целого ряда объектов, теперь весь процесс носит уведомительный характер. То есть, желающий возвести постройку на своем участке должен проинформировать ответственные органы о начале строительства и его завершении.
Так, можно не получать разрешение на строительство и реконструкцию следующих видов построек:
- Гараж (если его не использовать для предпринимательской деятельности).
- Жилой дом, садовый дом, хозяйственные постройки на садовом земельном участке.
- Объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
- Строение, которое не является капитальным.
- Строения и сооружения вспомогательного использования.
Проблемы при постройке магазина
В 2018-м году к нам за помощью обратился клиент с весьма серьезной проблемой: за собственный земельный участок, когда-то бывший «для ИЖС» площадью всего 13 соток добросовестный землевладелец вдруг задолжал 500 000 рублей земельного налога только за 2015-й и 2016-й годы.
Как же это произошло?
У клиента в г. Новосибирске в собственности был земельный участок с ВРИ «для ИЖС» с расположенным на нём жилым домом 1954-го года постройки. И вот в 2014-м году этот землевладелец решил на своем участке построить магазин.
Узнал, что для этого вначале необходимо изменить ВРИ своего земельного участка. Изучив Правила землепользования и застройки города Новосибирска (сокращенно ПЗЗ), он увидел, что в его квартале можно изменить ВРИ на «для магазина» очень просто: путем подачи декларации. Чем он и воспользовался.
Написал декларацию на изменение ВРИ НА «для магазина», и подал декларацию в МФЦ. И вот в самом конце 2014-го года его земельный участок уже был с новым ВРИ: «для магазина».
Новые законы для дачников и садоводов в 2021 году
Среди часто задаваемых вопросов в поисковой сети Интернет встречается также вопрос о том, какой должна быть норма строительства дома от забора. Можно обратиться к Своду правил, в соответствии с которым строить свой дом можно на следующем расстоянии от:
- другого дома – 3 метра;
- хозпостройки или курятника и других сооружений для домашних мелких животных (кролики, нутрии, индюки) – 4 метра;
- иных хозяйственных построек (например, сарая) – 3 метра;
- деревьев средней высоты и высоких деревьев – 2 или 4 метра. Между самими деревьями никаких норм расстояний нет, так как здесь действуют только общие рекомендации для садоводов.
Сейчас достаточно часто на форумах обсуждается тема «Нормы строительства многоквартирного дома». Это очень интересный вопрос. Как уже отмечалось, в 2010 году специалисты профильного ведомства провели обновление СанПиН применительно к частным и многоквартирным домам, после чего установили новые нормативы.
При этом нормативы по освещению помещений остались прежними, чтобы избежать точечной застройки в крупных городах. Практически идеальными стали новые санитарные правила к частным и многоквартирным домам.
Так, например, согласно новым нормам:
- все пятиэтажные дома должны быть укомплектованы лифтами, как пассажирским, так и грузовым. Кроме этого, лифты должны вмещать инвалидное кресло-коляску;
- возле придомовой территории нельзя размещать СТО и автосервисы;
- над жилыми помещениями (комнатами) не должны быть расположены туалеты и ванные комнаты. Хотя владельцы двухуровневых апартаментов могут себе позволить такую роскошь;
- вблизи жилого здания нельзя возводить торговые объекты (ларьки), рестораны и кафе.
Современные жилые дома являются высокотехнологичными инженерными сооружениями и не имеют ничего общего с древними жилищами. Но чем технологичнее здание, тем тщательней необходимо контролировать его основные параметры и характеристики.
Именно для систематизации и учёта всех норм были введены СанПиНы. К основным параметрам, которые в обязательном порядке должны соблюдаться, можно отнести микроклимат и систему вентиляции.
Основной характеристикой, обуславливающей удобство и комфорт проживания, является микроклимат помещения. Температура в помещении всегда должна находиться в пределах нормы. В противном случае проживание в квартире будет неуютным или даже опасным.
Изменения в снип для дачного строительства на 2021 год
Гаражи для автомобилей могут быть как отдельными постройками, так и встроенными или пристроенными к дому, коттеджу или другим зданиям, расположенными на .Здесь следует понимать, если гараж отдельно стоящий и одноэтажный, то от соседнего забора достаточно отступить 1 метр для строительства (учитывая при этом наклон крыши, чтобы сточная вода не попадала на соседний участок.
По большей части участки земли, которыми владеет государство или муниципалитет, можно купить путем выхода на торги (аукцион). Чтобы оформить права собственности по дачной амнистии, нужно будет иметь на руках документы, подтверждающие право собственности на участок земли, техплан и декларацию владельца недвижимости.
Поднимать ФЗ и особенно местное законодательство, а это совсем другая плата! И давать ответ. Вы можете обратиться лично к юристу, и Вам подготовим консультацию на платной основе, на основании «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 23.05.2016) ГК РФ Статья 779. консультацию подготовим практически сразу после поступления оплаты.
Собственник обязан обратиться в организацию, уполномоченную выдавать разрешение на строительство в садоводческом некоммерческом товариществе (СНТ). Это может быть местная администрация, департамент земельно-имущественных отношений, градостроительный комитет. Росреестр, БТИ, Кадастровая палата такими вопросами не занимаются.
Отдельные нормы касаются высоты помещения, строительство дома в СНТ в 2021 году должно проводиться с учетом всех требований безопасности. Так, расстояние от пола до потолка не может быть меньше 2,2 м, хозяйственных построек, подвалов – 2м, а погребов – 1,6м, количество этажей – не больше трех.
Существуют своды правил, которые регулируют возведение построек в черте города (СП 30-102-99). Есть правила, которые предусматривают застройку и планировку дачных участков (СП 53.13330.2011).
Размещение торговых павильонов, как строительных объектов, регулируются строительными нормативами. Расстояние от дома до магазина контролируется противопожарной безопасностью и СаНПиН.
Если жилые помещения за нарушения отступов на 0,2-1 м никто не сносит, то производственные могут быть демонтированы по решению арбитражного суда, если застройка нарушает права других собственников смежных участков, или экологические нормы.
- Продление дачной амнистии. Закончившаяся 1.03.2021 г. дачная амнистия была продлена на 5 лет, в срок до 1.03.2026 г.
- Правила разведения костра. С 1.01.2021 г. нормы пожарной безопасности претерпели изменения, также они затронули правила при разведении костра. Если у Вас есть мангал – то он должен находиться на расстоянии не менее 5 метров от жилого помещения, а также не менее 2 метров от всего того, что может воспламениться. Если говорить о костровой яме, то расстояние должно составлять не меньше 50 метров от дома, 30 метров – удалённость от обычных деревьев, от хвойных – 100 метров.
- Меры пожарной безопасности. Дачники и садоводы должны проводить очистительные работы на территории, которая расположена близко к лесу (не менее 10 метров) либо же создавать какой-либо другой барьер для предупреждения пожара. Более того, дороги, проезды, которые ведут к источникам водоснабжения, применяемым при пожаре, также должны находиться в соответствующих условиях.
- Уборка дачной территории и мусор. Садоводы должны очищать свои участки от мусора, освобождать участок от сухих деревьев и кустов, проводить покосы травы. Запрещено сбрасывать отходы, тем самым создавая свалки.
- Налоговый вычет на дачное жильё. Дачный домик таким же образом, как и покупка иного жилья, облагается налогом.
- Кадастровые работы. Если раньше для таких работ необходимо было получать разрешение от местных властей, то сейчас люди могут спокойно заказывать кадастровые работы.
- Обновлённые правила собрания Садоводческого некоммерческого товарищества. Дата и время проведения собрания прописывается в уставе СНТ. Раньше назначением собраний занимался председатель.
Допустим ли магазин в жилом доме
Несмотря на то, что формально законодательная база РФ не запрещает открытие магазина на первом этаже, существует немало нормативных актов, которые регулируют этот процесс. Обоснованием законодательной базы является необходимость защищать права жителей домов, а также действующие нормы СанПиН. В частности, открытие магазина на нижнем этаже дома допустимо, если:
- жилой дом находится отдельно от близлежащих;
- здание расположено на территории производства и служит для обеспечения необходимыми товарами его сотрудников;
- в здании, помимо организации торговли, также должны быть расположены помещения, имеющие другое назначение.
Как выкупить земельный участок?
Выкупаться по рыночной стоимости будут участки на «золотых землях». Их должны были определить местные исполкомы до 1 января 2023 года. Остальные участки будут выкупаться по кадастровой стоимости.
Если гражданин вносил плату за частную собственность не в полном размере в соответствии с Указом президента Республики Беларусь №667, то он обязан произвести доплату в полном размере. В том случае, когда рыночная стоимость участка выше, чем кадастровая, гражданин обязан доплатить эту разницу.
Как будет определяться, кому отдать свободный участок земли, находящийся между двумя землепользователями:
- местный орган власти включает участок в перечень свободных (незанятых) участков;
- размещает информацию в Интернете;
- по истечении 1 месяца, если никто больше не претендует на участок, его отдают заявителю;
- если на участок претендуют несколько заявителей, то проводится конкурс.
Документы на строительство
До недавнего времени дачно-садовые домики сооружались без разрешительной документации (на ИЖС требовалось разрешение на строительство).
Вопрос:
Нужно ли разрешение на строительство дома на дачном участке сейчас, после изменения законодательства?
Совсем не нужно. Даже отменили уведомительный порядок. До 2021 года был обязателен специальный документ — уведомление о планируемом строительстве, а также уведомление об окончании строительства. Теперь ни разрешение на строительство, ни уведомление не нужны (причем даже для дома на ИЖС).
Но если уведомление было ранее представлено, его обнулять или отзывать не следует. Не нужно после завершения и уведомлять об окончании строительства.
Для получения разрешения строительства дома на садовом участке ничего не нужно делать. Достаточно иметь в собственности земельный участок и правоустанавливающие документы на него. Копии документов на землю, подтверждающие право, в последующем предоставляются в Росреестр для регистрации объекта недвижимости.
Но это правило, вернее, послабление будет действовать до 01.03.2026 года.
А с указанной даты продолжат действовать уведомительные процедуры.