Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности регулирования банкротства организаций рынка ЖКХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что делать дальше, если ТСЖ признали банкротом? Если суд приходит к выводу, что погашение по всем задолженностям и восстановление финансовых способностей организации невозможно, она прекращает свое существование по правилам банкротства. В реестры вносится соответствующая запись.
Что такое банкротство?
Под банкротством понимают часть судебной процедуры, при помощи которой кредиторы пытаются вернуть часть долгов с организации.
Если ТСЖ неплатеже способна, то в отношении нее применяются меры, прописанные в ФЗ № 127 «О несостоятельности».
При помощи определенных действий пытаются повысить доходы\платежеспособность ТСЖ и в дальнейшем, дать возможность расплатиться по долгам.
Процедура может быть как добровольной, так и принудительной. В первом случае само ТСЖ выступает ее инициатором, председатель собирает и подает документы, заявление о признании товарищества несостоятельным.
Это наиболее выгодно для ТСЖ, т.к. позволяет при банкротстве самостоятельно определиться с арбитражным\финансовым управляющим, а также уйти от субсидиарной ответственности.
Для справки! Под субсидиарной ответственностью понимают обязательства руководящего звена (члены правления ТСЖ) выплатить долги организации из своих собственных средств.
Что делать после банкротства
После всех предпринятых мероприятий, не давших положительного результата, дальше последует продажа общего имущества должника, чтобы рассчитаться с кредиторами. Далее процедура банкротства СНТ принесёт ликвидацию юридического лица, которым является садоводческое некоммерческое товарищество.
Банкротство СНТ – последствия для собственника принесёт незначительные, если он не зависит от имущества, принадлежащего товариществу. В крайнем случае придется смириться со временной потерей созданных в рамках СНТ объектов инфраструктуры.
После официального банкротства СНТ, что дальше делать, владельцы драгоценных 6 соток решают сами. Главное, чтобы руководство стало эффективным, иначе организация вновь начнет накапливать долги и ей снова придется проходить через неприятную процедуру банкротства.
Члены СНТ садоводов могут создать новую некоммерческую организацию (выбрав нового грамотного председателя, так как старые кадры после банкротства не имеют право занимать руководящие должности в течение 5 лет) или присоединиться к действующему товариществу, которое расположено вблизи. Все вопросы по организации функционирования товарищества собственники должны решить путём голосования на общем собрании. Решение считают принятым, если за него проголосовало более 50% собственников.
Если СНТ признано банкротом: последствия для садоводов, председателя и правления
Поскольку финансовая несостоятельность вызвана наличием долгов, процедуру чаще всего инициирует организация-кредитор —юридическое лицо, которому товарищество задолжало определенную сумму, не погасив ее в установленный по договору срок. Если с момента последнего платежа прошло 90 дней и более, представители поставщика услуг ЖКХ или иного кредитора, подают заявление о несостоятельности ТСЖ в арбитражный суд.
Кроме того, после анализа финансовой отчетности члены товарищества могут прийти к выводу, что ТСЖ не в состоянии самостоятельно погасить образовавшую задолженность. В этом случае общее собрание решает обратиться в суд с иском о признании объединения банкротом.
Иногда собственники интересуются, как ликвидировать ТСЖ, если есть долги. К сожалению, в этом случае стандартная добровольная ликвидация невозможна. Товарищество закроют в судебном порядке при подаче иска о несостоятельности.
Независимо от того, кто является инициатором, процесс банкротства начинается с подачи соответствующего искового заявления в арбитражный суд. После этого предусмотрено несколько этапов процедуры. Их количество и сроки рассмотрения зависят от числа кредиторов, размера долга, наличия или отсутствия имущества у должника и иных обстоятельств дела.
Среди этапов выделяют:
- наблюдение,
- финансовое оздоровление,
- внешнее управление,
- конкурсное производство.
Поскольку ТСЖ является некоммерческим юридическим лицом, часто признание его несостоятельности производится на этапе наблюдения. Назначается временный управляющий, который должен:
- проанализировать размер долгов;
- оценить активы;
- составить реестр кредиторов.
За проведением указанных действий следует ликвидация ТСЖ.
В рамках конкурсного производства описывается и изымается имущество объединения для последующей продажи с торгов. Это позволяет погасить задолженность перед кредиторами.
После прекращения деятельности обслуживающей организации собственникам снова придется выбирать форму управления. Они имеют право остановить выбор, например, на управляющей компании и даже вновь создать товарищество.
Что делать при банкротстве застройщика
Бывает, что дольщик купил квартиру в новостройке и думает, что просчитал все: стоит дешевле вторички, планировка лучше, коммуникации новые, район хороший.
Светлана Фатеева
работала с «Дом-рф» по задачам фонда защиты прав дольщиков
Профиль автора
Сначала все идет бодро: возведен четвертый этаж, потом — пятый. Затем стройка останавливается, а еще через месяц застройщика объявляют банкротом. И что теперь делать — непонятно.
Я работала с «Дом-рф» по задачам фонда защиты прав дольщиков и неплохо изучила эту тему. В статье расскажу, как действовать, если застройщик обанкротился.
Поправки в закон 214-ФЗ вносят так часто, что в процессе строительства одного дома правила игры на строительном рынке могут здорово поменяться. Примеры таких изменений — создание компенсационного фонда и переход на эскроу-счета. А если что-то пошло не так и застройщик обанкротился, сценарий для дольщика будет зависеть от того, в какой период он заключил с ним договор.
- Инициировать банкротство может сам застройщик, налоговая или кредитор застройщика, например банк, поставщик или дольщики.
- Пока длится банкротство, дольщик может потерять пару лет, а потом еще столько же, пока новый застройщик достраивает дом.
- Банкротство происходит по разным причинам:
- выросли цены на стройматериалы или подрядчиков;
- снизилась покупательская способность;
- деньги ушли на выплаты по судебным решениям, например, застройщик затянул со сдачей дома и дольщики подали иски в суд.
Разбираем сложные ситуации с покупкой и продажей жилья, рассказываем о законах, которые касаются владельцев недвижимости
Банк, который выдал кредит на строительство, кредиторы или контролирующий орган могут обратиться в арбитражный суд, если застройщик перестает исполнять свои обязательства. По решению суда застройщика могут признать банкротом.
Бывает, что конкурсный управляющий видит возможность восстановить платежеспособность застройщика.
Тогда он проводит собрание кредиторов, чтобы рассмотреть вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и перехода к внешнему управлению.
Суд рассматривает ходатайство, назначает внешнего управляющего и передает ему руководство компанией, чтобы достроить дом.
Еще закрыть дело о банкротстве можно, если должник и кредиторы договорились: например, что застройщик вернет долги через 10 лет. В этом случае заключают мировое соглашение — судебно удостоверенный документ, который завершает производство по делу.
Вот ситуации, которые должны насторожить дольщика:
- Строительство остановилось. Обычно стройка идет бесперебойно — на площадке есть техника и рабочие, останавливать ее застройщику невыгодно. Поэтому за ходом стройки лучше следить: приезжать на объект или наблюдать через единую информационную систему жилищного строительства — по закону застройщик обязан каждый месяц публиковать там фотографии с текущим состоянием дел. Многие застройщики устанавливают на объекте веб-камеры и круглосуточно транслируют ход стройки на своем сайте.
- Истекает срок разрешения на строительство или других документов. Это может создать проблемы с финансированием и заморозить строительство. Проверить документы можно в ЕИСЖС или на сайте застройщика.
- Нет финансовой отчетности на сайте проекта.
- Нет аккредитации крупных банков на ипотеку: банки внимательно следят за застройщиками и проектами, под которые выдают ипотеку.
Как объявить себя банкротом по ЖКХ
Государство предусматривает полное списание долгов при смерти владельца недвижимости или полной потере трудоспособности. Что касается списания коммунальных платежей при банкротстве гражданина, то это возможно лишь в том случае, если он подаст в ТСЖ (или иную подобную организацию) грамотно составленное заявление на перерасчет с приложением копии судебного решения о списании долгов.
ВАЖНО! Банкротство по ЖКХ не описывается отдельным законом и, следовательно, подчинено тем же требованиям, согласно которым физическое лицо объявляется несостоятельным в общем порядке. Если у собственника (арендатора) квартиры образовался долг перед ЖКХ более 500 тыс. рублей и задолженность более трех месяцев, то есть основания подавать в суд для признания себя банкротом.
Суд не признает заявление обоснованным, если не будет веских оснований для образования задолженности. Проще говоря, если в период образования долга у физического лица и членов семьи был стабильный доход, то вероятность принятия к рассмотрению дела о банкротстве существенно снижается.
Процедура признания ТСЖ банкротом
Независимо от того, кто является инициатором, процесс банкротства начинается с подачи соответствующего искового заявления в арбитражный суд. После этого предусмотрено несколько этапов процедуры. Их количество и сроки рассмотрения зависят от числа кредиторов, размера долга, наличия или отсутствия имущества у должника и иных обстоятельств дела.
Среди этапов выделяют:
- наблюдение,
- финансовое оздоровление,
- внешнее управление,
- конкурсное производство.
Поскольку ТСЖ является некоммерческим юридическим лицом, часто признание его несостоятельности производится на этапе наблюдения. Назначается временный управляющий, который должен:
- проанализировать размер долгов;
- оценить активы;
- составить реестр кредиторов.
За проведением указанных действий следует ликвидация ТСЖ.
В рамках конкурсного производства описывается и изымается имущество объединения для последующей продажи с торгов. Это позволяет погасить задолженность перед кредиторами.
Заявление о банкротстве ТСЖ может подать его кредитор, сам председатель ТСЖ, налоговая служба или сами члены ТСЖ, образующие инициативную группу.
Банкротство ТСЖ включает следующие шаги:
- В суд направляется заявление о банкротстве.
- Суд рассматривает заявление и принимает решение о введении наблюдения.
- Управляющий встречается с членами правления, анализирует документы ТСЖ и принимает претензии кредиторов.
- Собрание кредиторов определяет следующую стадию банкротства.
- После реализации собственности и ликвидации ТСЖ жильцы выбирают новый способ управления домом.
Решение об открытии дела и введении наблюдения суд принимает в течение 5 дней после получения заявления. За это время оценивается достаточность оснований для возбуждения дела, а также полнота представленных заявителем документов.
Выход из сложившейся ситуации
Отметим, что подача заявлений в арбитражный суд на банкротство юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в последнее время используется как способ защиты нарушенного права, на что обращают внимание некоторые специалисты.
Бывают случаи, когда председатель ТСЖ обращается в арбитражный суд с таким заявлением, руководствуясь положениями ст. ст. 8 и 9 Закона N 127-ФЗ (Определение Арбитражного суда Ростовской области от 07.09.2007 N А53-10385/2007-С1-36). Но как показывает опыт, именно РСО чаще всего обращаются в арбитражный суд с заявлениями о банкротстве ТСЖ (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2014 по делу N А56-65919/2013, Определение Арбитражного суда Ростовской области от 20.10.2014 по делу N А53-21490/2014).
В связи с этим прежде всего РСО, заключающим договоры на поставку коммунальных ресурсов с ТСЖ, надо учитывать, что при отсутствии у ТСЖ собственных или иных средств, достаточных для погашения долгов (а их, как следует из вышесказанного, у ТСЖ нет), в силу п. 3 ст. 59 Закона N 127-ФЗ на них, как заявителей, возлагаются судебные расходы по делу о банкротстве и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим (эти суммы составляют часто несколько сотен тысяч рублей).
На наш взгляд, в подобных случаях целесообразнее прекращать возбужденные дела в отношении ТСЖ на основании абз. 8 п. 1 ст. 57 Закона N 127-ФЗ (Определение Арбитражного суда Ростовской области от 29.10.2014 по делу N А53-13051/2014) ввиду отсутствия у ТСЖ средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Следует отметить, что норма, предусматривающая такое основание, была введена в ст. 57 Закона N 127-ФЗ Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», на что было обращено внимание ВАС РФ в п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 N 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве».
Банкротство – это судебная процедура, направленная на взыскание средств компании с целью исполнить финансовые обязательства перед кредиторами. Если ТСЖ не может погасить долги перед организациями и физическими лицами, то в отношении него применяются меры, предусмотренные ФЗ №127 «О несостоятельности».
Задача процедуры – восстановление платежеспособности товарищества и осуществление расчета с кредиторами. Процедура может осуществляться в добровольном и принудительном порядке.
-
Добровольное банкротство осуществляется по инициативе правления. Председатель самостоятельно подает исковое заявление о признании товарищества несостоятельным. Такой вариант банкротства более предпочтителен, так как дает возможность самостоятельно выбирать арбитражного управляющего, а также уйти от субсидиарной ответственности.
СПРАВКА: Добровольная процедура может начаться в ходе закрытия товарищества, если выясняется, что долги перед налоговой и другими организациями в разы превышают активы.Так как ликвидировать юрлицо с долгами невозможно, председателю ничего не остается делать, кроме как идти в суд с заявлением о банкротстве.
- Принудительное банкротство – это процесс, который инициализирует кредитор. Заявление о признании ТСЖ банкротом в данном случае подает ресурсоснабжающая компания, сотрудники товарищества и иные организации и лица, перед которыми управляющая организация имеет задолженность.
ФЗ №127, Ст.9, п.1 обязывает юридическое лицо самостоятельно подавать заявление в суд о признании организации несостоятельной, если имущества и средств предприятия не хватает на оплату долгов перед всеми кредиторами, а взыскание приведет к невозможности дальнейшего ведения деятельности.
Банкротство по долгам за коммунальные услуги (ЖКХ)
Эта мера – добровольная, и финансовая поддержка может поступить от нескольких или сразу всех членов. Не исключается помощь и «третьих лиц». Внимание!Запросы кредиторов, которые не удалось удовлетворить из-за недостатка имущества, являются погашенными.
Вместо вывода После того, как ТСЖ будет признано банкротом, организация ликвидируется. Следовательно, собственникам жилых помещений на общем собрании необходимо выбрать новую форму управления.
Регулирование несостоятельности товарищества собственников жилья ограничивается всего одной отсылочной статьей к ФЗ. Признаки несостоятельности На основании ст. 2 ФЗ под несостоятельностью юридического лица понимается его неспособность удовлетворять запросы кредиторов по финансовым обязательствам или неспособность выплачивать обязательные платежи.
Дело о банкротстве ТСЖ рассматривается в арбитражном суде. Считается, что юридическое лицо – банкрот, если оно не может удовлетворить требования кредиторов или выплатить обязательные платежи в продолжение трех месяцев. Также ФЗ предусматривает, что для возбуждения дела о несостоятельности в судебной форме размер задолженности должен составлять не менее 100.000 рублей.
Причем при подсчете совокупной задолженности принимаются во внимание следующие ее виды:
- задолженность за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги;
- суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником;
- задолженность, возникшая вследствие неосновательного обогащения;
- задолженность, возникшая вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью;
- задолженность, возникшая из обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности;
- обязательные платежи без учета установленных законодательством РФ штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.
Судебная практика имеет немало примеров, так, однажды судебные приставы уже после вынесения вердикта о банкротстве ТСЖ, рассмотрели иск против них от акционерных сообществ, и начали возбуждать против них исполнительные производства, в пользу этого самого сообщества. По итогу у ТСЖ конфисковали несколько комнат и гаражей.
После того как имущество было полностью оценено судебными приставами, те сравнили его стоимость с долгом товарищества, и передали его к реализации. И всё было бы хорошо, если бы одна из жителей этого дома, не решила подать в суд, с обвинениями в том, что её права были нарушены и имущество изъято без причины.
То, что дальше было, доказывает, такие казусы происходят повсеместно при взысканиях, из-за чего иногда бывает тяжело проводить их в полной мере. В этой ситуации арбитражные судьи запретили банкротство ТСЖ, что было одним из самых громких дел.
Как бухгалтеры в ТСЖ присваивают деньги собственников квартир
Мы перечислили основные признаки и этапы процедуры банкротства, общие для всех организаций. Пристальное внимание Андрей Бежан уделил особенностям регулирования банкротства именно для управляющих организаций.
По сравнению с финансовыми и страховыми компаниями особенностей можно выделить не много, но они есть:
- При признании владельца специального счёта банкротом деньги, находящиеся на специальном счёте, не включаются в конкурсную массу (п. 7 ст. 175 ЖК РФ).
Не нужно бояться, что деньги, находящиеся на спецсчёте, уйдут на расчёты с кредиторами и ресурсоснабжающей организациями, на налоги. В отношении этих денег установлен специальный режим, они не принадлежат должнику.
- Региональный оператор не может быть признан банкротом. Субъект РФ, как учредитель регионального оператора, не вправе принять решение о его ликвидации (п. 2 ст. 178 ЖК РФ).
Если бы не было такой абсолютной защиты от процедуры банкротства, то возможны были бы посягательства на деньги, которые хранятся на счетах регионального оператора.
В отношении должника должна быть открыта процедура конкурсного производства – на это будет решение суда. Такой судебный акт вступает в силу немедленно после его вынесения. С этого момента наступают все правовые последствия, которые предусмотрены законом о банкротстве.
Орган ГЖН исключает дома из реестра, но в данном случае нужно помнить про действие статьи 200 ЖК РФ.
- Согласно статье 200 ЖК РФ, несмотря на исключение МКД управляющая организация продолжает управлять домом до выбора собственниками иного способа управления, проведения открытого конкурса по выбору новой компании.
Орган МСУ в течение 15 дней с момента получения от ГЖИ информации об исключении домов созывает общее собрание собственников МКД для решения вопроса о выборе способа управления таким домом.
Если решение не принято, не реализовано, то в течение 3-х дней орган МСУ обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору УО и провести этот конкурс в течение 1 месяца. Если конкурс не состоялся, управляющая организация назначается без проведения конкурса.
Вся информация о введении процедуры банкротства в отношении УО содержится на сайтах Федеральной налоговой службы, Федресурс, Картотеки арбитражных дел. Это позволяет собственникам помещений в МКД быть в курсе развития ситуации, понимать, что с УО что-то не так и оперативно проводить её смену.
В следующих статьях мы расскажем о последствиях введения процедуры банкротства. Если вы хотите узнать об этом раньше, смотрите видеозапись онлайн-семинара. Помимо этого из видеозаписи вы узнаете:
- как предотвратить банкротство после подачи заявления кредитором;
- как должен вести себя руководитель после введения процедуры банкротства;
- влечёт ли введение банкротства прекращение деятельности УО по управлению МКД
- что делать, если вы не согласны с решениями собраний кредиторов и действиями арбитражного управляющего;
- кто может быть привлечен к субсидиарной ответственности и каковы риски бывших руководителей компании;
- как привлечь контролирующее лицо к субсидиарной ответственности после ликвидации организации;
- что нужно делать, если в отношении руководителя УО уже подано заявление о привлечении к субсидиарной ответственности;
- можно ли снизить риск привлечения к субсидиарной ответственности;
- какие сделки могут быть оспорены после введения процедуры банкротства и какие риски это влечёт;
- как можно снизить риски оспаривания сделок в процедуре банкротства.
Личная ответственность председателя ТСЖ
Председатель является руководителем объединения. Он принимает решения относительно работы ТСЖ, а также следит за исполнением бюджетного плана организации. В случае возникновения подозрений в честности этого должностного лица, его действия подлежат тщательной проверке.
Прежде всего следует исключить признаки умышленного банкротства, мошенничества или хищения. При их обнаружении председателя привлекают к административной и даже уголовной ответственности.
Если деятельность руководителя соответствует нормам, за наличие задолженности он не отвечает. Все долги погашаются за счет имущества товарищества.
Узнайте о том, каковы права и обязанности председателя ТСЖ.
Суть реструктуризации
Реструктуризация дает возможность восстановить платежную дисциплину и рассчитаться с долгами на довольно выгодных условиях. Но для этого у заемщика должны быть возможности: хороший официальный доход, которого достаточно для возвращения к прежнему графику платежей за 3 года. При этом должны оставаться деньги «на жизнь» семьи. Поэтому на практике процедура реструктуризации применяется редко. Кроме того, при рассмотрении этого варианта нужно учитывать серьезные ограничения, которые накладываются на повседневную жизнь гражданина:
- Заемщику запретят совершать сделки на сумму более 50 тыс. руб. без согласия финансового управляющего.
- Кредиторы получат информацию о наличии ценного имущества и сделках с ним за последние годы.
- В течение 5 лет после завершения процедуры необходимо будет уведомлять нового кредитора о прохождении процедуры реструктуризации долгов.
- Максимальный срок реструктуризации — 36 месяцев.
Если Ваш долг находится у агентства ЭОС, то, возможно, сотрудничество с компанией окажется более выгодным, чем реструктуризация на таких условиях.
Что делать дальше, если ТСЖ признали банкротом? Если суд приходит к выводу, что погашение по всем задолженностям и восстановление финансовых способностей организации невозможно, она прекращает свое существование по правилам банкротства. В реестры вносится соответствующая запись.
Жильцы поднимают вопрос о новом управляющем органе. Может быть создано новое товарищество, у руля которого встанут те, которые будут более грамотными с точки зрения управленца и более честны и аккуратны в обращении с деньгами.
Полностью обезопасить себя от этой вероятности невозможно, но можно максимально ее снизить. Для этого надо регулярно просить ТСЖ вашего дома предоставлять отчетность. Это избавит от многих неприятных сюрпризов и разбирательств.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Отсутствие собственного имущества
Как показывает опыт, товариществу или кооперативу, даже несмотря на предоставление права заниматься предпринимательской (хозяйственной) деятельностью, крайне редко принадлежит на праве собственности какое-либо недвижимое или даже движимое имущество.
В силу ст. 36 ЖК РФ общее имущество многоквартирного дома, в число которого входят крыша, чердаки, подвалы, лифтовые шахты, земельный участок под многоквартирным домом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам жилых и нежилых помещений, а не ТСЖ.
Имеющиеся у ТСЖ оргтехника (компьютеры, принтеры, телефоны и т.п.), предметы обстановки, мебель и различный инструмент не представляют особой ценности в рамках дела о банкротстве.
Основной актив ТСЖ, который можно реализовать в рамках дела о банкротстве, чтобы погасить образовавшуюся задолженность ТСЖ, — это дебиторская задолженность, то есть задолженность граждан и юридических лиц, являющихся собственниками помещений многоквартирного дома, где создано ТСЖ.
Согласно ст. 128 ГК РФ, ч. 3 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» дебиторская задолженность является одним из видов имущества, а право на ее получение является имущественным правом должника, на которое судебным приставом-исполнителем может быть обращено взыскание в ходе принудительного исполнения решения суда о взыскании денежных средств.
Но в случае реализации дебиторской задолженности как на торгах, так и на основании договора цессии взыскатель (кредитор ТСЖ) в счет удовлетворения своих требований получит сумму, как правило, значительно меньшую суммы долга ТСЖ (цена за нее колеблется в районе 10% от подлежащей передаче суммы дебиторской задолженности).