Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены ветеранам труда не достигшим пенсионного возраста». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получить статус просто – нужно лично либо представителю по доверенности, обратится в местное Управление соцзащиты с письменным заявлением, пакетом документов и документами, подтверждающими получение в процессе трудовой деятельности наград. Ваше заявление примут на рассмотрение и вынесут решение – присвоить данный статус или нет, путем составления распорядительного акта, и выдачи удостоверения «Ветерана труда», которое подтверждает льготный статус. Далее необходимо заняться оформлением предоставляемых льгот, например, обратиться в налоговые органы с заявлением об освобождении от уплаты конкретных видов налогов или в соцзащиту для компенсации ЖКУ и др. Награды и грамоты, полученные в спортивной, общественной или коммерческой организации не будут являться основанием для получения этого льготного звания. А вот медаль «Ветеран труда» – это основание для его получения, даже если документы к ней утеряны, их можно восстановить через архивные данные, так как такие медали являются именными.
Кто относится к категории ветерана труда
Согласно положениям Федерального Закона «О ветеранах», к данной категории относятся:
- лица, получившие соответствующий документ, подтверждающий данный статус;
- лица, кому были присвоены медали, ордена, грамоты почета, благодарности, прочие награждения за заслуги в процессе трудовой деятельности (стаж должен составлять минимум 15 лет в одной сфере), презентованные органами государственной власти при условии соответствия необходимому стажу для исчисления пенсионных выплат;
- лица, чей возраст не перешагнул отметку совершеннолетия, но при этом их трудовая лестница вынужденно началась в годы Великой Отечественной войны (1941 -1945 гг.); суммарно количество отработанных лет должен составлять как минимум 35 для женской половины и 40 — для мужской.
Льготы на региональном уровне
На региональном уровне перечисленные льготы могут дополняться в зависимости от сферы труда человека и уровня жизни на данной территории. Ниже представлено, какими льготами может пользоваться ветеран труда пенсионер на этом уровне:
- в пределах г. Москвы: перечисление в адрес пенсионера денежных средств из городского бюджета, транспортные и земельные льготы, особый режим налогообложения, социальная карта, снятие большей части нагрузки по коммунальным платежам;
- в радиусе г. Санкт-Петербург: помимо гос. Выплат предполагаются скидки в сфере ЖКХ и по жилищному вопросу, передвижение посредством ж/д сообщения предоставляется с оплатой в 10% от стоимости поездки в одну сторону в течение года, за исключением зимнего сезона, послабления в исчислении земельного налога;
- в остальных регионах: устанавливаются решениями регионального управления, дополнительно могут включать возможность покупки определенного перечня продукции по сниженной стоимости, расширение спектра медицинских услуг (подробнее следует уточнять на сайте региона или по телефонам горячей линии социальных служб).
Куда обращаться, чтобы получить звание «Ветеран труда РФ»
Порядок проверки разработан в субъектах Российской Федерации (7-4 Федерального закона № 5). Власти обычно требуют стандартный пакет документов с небольшими изменениями.
Если пенсионер имеет право на титул, ему следует обратиться в местные органы социального обеспечения.
Вам обязательно потребуются документы:
- документы, удостоверяющие личность (чаще всего паспорт);
- фотография определенного размера;
- трудовая книжка, документы, подтверждающие выслугу лет;
- подтверждает, что гражданин, будучи несовершеннолетним, начал работать во время Второй мировой войны;
- подтверждение законности почетных грамот, благодарностей, ведомственных знаков отличия и др., а если звание еще не присвоено – документация, подтверждающая право на него.
Также вам необходимо заполнить заявку.
На заметку! Если вместо пенсионера направляется представитель, он должен подтвердить свою личность и право документировать интересы других лиц. Обычно предъявляются паспорт и доверенность от пенсионера.
Местные власти призывают пользоваться доступными интернет-услугами («Госуслуги»), действовать через МФЦ. Однако рекомендуется напрямую обращаться в органы социального обеспечения. Во-первых, состав документов лучше уточнить на месте, посоветовавшись со специалистами соцзащиты. Кроме того, не все пенсионеры могут пользоваться услугами госуслуг по разным причинам. Региональные сайты соцзащиты – еще один способ уточнить все нюансы.
Какие льготы и выплаты полагаются ветеранам труда
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- право на предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1096 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование. Часть льгот (бесплатный проезд) можно заменить денежной выплатой;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 979 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 902 рубля (минус 47 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 166 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1146 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста.
А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ.
И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что часто бывает – с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Когда начинают действовать льготы ветерана труда
Обеспечение льготами на федеральном уровне никак не отражено. Это значит, что каждый из регионов самостоятельно прорабатывает:
И, к сожалению для многих ветеранов, которые еще работают, ситуация складывается отнюдь не в их пользу. Так, большинство субъектов Российской Федерации подошли к вопросу возраста предоставления льгот довольно одинаково.
Предоставление льгот начинается по достижению общеустановленного пенсионного возраста. Без учета переходных положений, «ветеранские корочки» с 2019 года действуют с 65 лет для мужчин и с 60 для женщин. Но ведь многие жители страны могут выйти на пенсию досрочно. И здесь регион может пойти двумя путями.
По второму пути пошли в Москве. В частности, в Законе №70 от 3.11.2004 в актуальной редакции указано, что меры соцподдержки ветеранов труда предоставляются по достижении пенсионного возраста (п.2 ст.6). В Воронежской области пошли тем же путем, что отражено в п.1 ст.24 местного Закона №103-ОЗ от 14.11.2008. Практически везде муниципалитеты и региональные власти предоставляют льготы только после достижения ветераном пенсионного возраста – 65 и 60 лет для мужчин и женщин.
Ветеран труда, не достигший пенсионного возраста, не может получать никаких особенных преференций и льгот. Но в некоторых случаях такие «корочки» обеспечат разного рода привилегии при пользовании коммерческими услугами.
Например, частные (и некоторые государственные) пансионаты и санатории предоставляют разного рода скидки на лечение и прочие услуги. Причем сумма скидки может достигать 1/3 и даже более от заявленной стоимости услуг. Учитывается только наличие ветеранского удостоверения, а не возраст клиента. Поэтому озаботиться получением заветных корочек следует сразу, как только возникнет на них право.
Обычно органы, принимающие решение о предоставлении льгот ветеранам труда, связывают возможность пользоваться данными льготами с временем оформления пенсии по старости.
Получается, если вы являетесь госслужащим, бюджетником, проходили службу в армии или оформили льготную пенсию по иным основаниям до достижения пенсионного возраста, то оформить звание ветерана труда вы можете сразу же, а вот воспользоваться льготами, по мнению органов соцзащиты, только при достижении определенного возраста выхода на пенсию.
Однако льготами ветерана труда можно пользоваться и раньше установленного законом возраста пенсии по старости для мужчин и женщин, если вы получаете, например, военную пенсию по выслуге лет, а также имеете ведомственные награды. Но для этого в большинстве случаев приходится обращаться в суд с иском к органам социальной защиты, так как они неправильно толкуют закон «О ветеранах».
Сколько получают ветераны труда. Пример расчета
Дать общий расчет льгот ветеранов труда, актуальный для всей России, невозможно. Федеральный закон задает только рамку доступных преференций, а размер льгот и условия их получения определяют региональные власти. Поэтому сумма пособий в натуральном и денежном виде везде разная. Приведем пример расчета льгот ветеранов труда из Москвы и из Приморья (как примеры региона-донора и дотационного субъекта).
| Льгота | Москва | Приморский край |
| Ежемесячная денежная надбавка | 1 149 рублей | 1 079 рублей |
| Компенсация на оплату ЖКУ | 50% (в среднем 3,5 тыс. рублей) | 50% (в среднем 2,5 тыс. рублей) |
| Транспортные компенсации | Бесплатный городской и пригородный транспорт либо монетизация льготы: 435 рублей в месяц за отказ от городского проездного и 217 рублей — за отказ от проездного на пригородные электрички | Компенсация всех видов транспорта, но не больше 20 тыс. рублей |
| Протезирование зубов | Раз в пять лет | Раз в пять лет |
| Компенсация расходов на арендное жилье | 50% | 50% |
| Земля для ведения подсобного хозяйства | Нет | Полная либо частичная компенсация расходов на покупку |
| Санаторные путевки | Предоставляются ежегодно | Нет |
Налоговые льготы для трудовых ветеранов
Налоговые льготы — это еще одна программа социальной поддержки. В качестве такой дополнительной меры пенсионеры-ветераны освобождаются от уплаты сумм земельного налога. Вот какие льготы дает звание ветеран труда:
- Закон «О налогах на имущество физических лиц» предусматривает освобождение этой категории граждан от уплаты имущественного налога при наличии у ВТ в собственности недвижимого имущества.
- Пенсионеры освобождаются от удержания налога на доходы физических лиц с пенсий и социальных доплат к ним, сумм материальной помощи, выплачиваемых бывшим работодателем (ограничение — 4000 рублей в год), и собственных денежных средств, направленных на оплату санаторно-курортного лечения.
- При наличии остатков имущественных вычетов по НДФЛ они переносятся на предыдущие налоговые периоды. Если у гражданина имеется в распоряжении приобретенная недвижимость или земельный участок, которыми он владеет на правах собственности, то он претендует на имущественный вычет по произведенным расходам и на уплату процентов по целевому кредиту или займу. Размер расходов, с которых рассчитывается вычет, — 2 миллиона рублей и 3 миллиона рублей соответственно. Налоговое законодательство позволяет оформить вычеты за три налоговых периода, предшествующих моменту образования переносимого остатка имущественного вычета.
- Каждый субъект Российской Федерации утверждает порядок льготирования ВТ по транспортному и земельному налогам. Устанавливаются такие компенсации региональными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Льготные программы в области здравоохранения
Ключевая мера социальной поддержки ветеранов труда в сфере медицинских услуг — различные программы материальной помощи тем гражданам, которые нуждаются в ней. Вот что дает ветеран труда пенсионеру в области здравоохранения:
- Возможность оформления путевки в учреждения санаторно-курортного типа.
- Предоставление льготы на медикаменты. Гражданин вправе получить бесплатно необходимые лекарственные средства либо приобрести их в аптеке по более низкой стоимости. Обязательное условие для реализации этой программы — наличие медицинской справки или показания к применению препарата, заверенные лечащим врачом пациента-ВТ.
- Бесплатное (или со скидкой) протезирование зубов. Это региональное направление, действует не везде.
Для получения льготы по направлению в санаторий необходимо собрать пакет документов:
- паспорт гражданина РФ, обращающегося за санаторно-курортным лечением;
- справка медицинского учреждения и иные показания, рекомендующие лечение в санатории;
- оформленное заявление на предоставление путевки;
- подтверждение статуса ВТ — документы о присвоении гражданину звания, ордена, медали.
Заявление рассматривается в течение десяти дней. По результатам рассмотрения пенсионер уведомляется о регистрации обращения. Затем заявитель получает распоряжение о выделении места в санатории. На руки путевка выдается не позднее 18 дней до даты начала лечения в санаторно-курортном учреждении.
В Москве граждане, получившие звание или орден за труд, вправе претендовать на льготное протезирование при изготовлении или ремонте зубных протезов. Государственную поддержку оказывают во всех случаях зубного протезирования, за исключением изготовления протезов из дорогостоящих материалов — драгоценных металлов, металлокерамики.
Компенсация расходов ВТ на протезирование производится путем подачи заявления на оформление социального налогового вычета. В территориальный орган социальной защиты населения направляется обращение, к которому в обязательном порядке прикладывается документация в оригинале и в откопированном виде:
- паспорт заявителя — гражданина РФ;
- медицинское заключение лечащего врача о необходимости зубного протеза;
- удостоверения, подтверждающие статус заявителя (ветеранское, пенсионное);
- действующий полис обязательного медицинского страхования;
- справочная информация о доходах заявителя и о составе членов семьи пенсионера и их доходах.
После того как заявитель соберет необходимый пакет документов, ему необходимо подать заявление в территориальном отделении социальной защиты населения. Обращение на предоставление льготного зубного протезирования рассматривается специалистами ведомства. Если пенсионер получит уведомление об отрицательном решении, он вправе обжаловать мотивированный отказ в досудебном или судебном порядке.
Льготы ветеранам труда
Если говорить о федеральном законодательстве, пенсионер-ветеран труда может претендовать на льготы в равной степени с другими категориями людей того же возраста. Однако, целесообразно классифицировать все виды предлагаемых льгот.
К основным льготам относится:
- господдержка в виде гарантии своевременного постоянного перечисления социальных пособий на счета пенсионеров в соответствии с регламентированной процедурой пенсионного обеспечения;
- предоставление фиксированной денежной суммы единоразово и ежемесячно;
- помощь в улучшении жилищных условий (обеспечение жильем, предоставление ремонтных услуг помещения);
- материальная поддержка от лица государства в сфере расчетов по услугам ЖКХ (половину оплаты оно принимает на собственные плечи, тем самым предоставляя скидку, выделяет средства при необходимости капитального ремонта, помогает в случае отсутствия у пенсионера подключения к системе центрального отопления);
- транспортные льготы (позволение бесплатных поездок на общественном транспорте муниципального типа);
- медицинское обслуживание на безвозмездной основе, но только в учреждениях государственной формы собственности (предоставление путевок санаторно-курортного лечения, внеочередное получение доступа к протезированию, бесплатный медицинский осмотр и МРТ).
Дополнительными льготами (варьируются от особенностей присвоения ветеранского звания или состояния человека) служат:
- предоставление скидок на оплату жилищных услуг членам семьи ветерана;
- скидки на билеты (железнодорожный и водный транспорт в период сезонности, за исключением летнего периода);
- скидки на некоторые виды стоматологических услуг (например, протезирование зубов).
Льготы на региональном уровне
На региональном уровне перечисленные льготы могут дополняться в зависимости от сферы труда человека и уровня жизни на данной территории. Ниже представлено, какими льготами может пользоваться ветеран труда пенсионер на этом уровне:
- в пределах г. Москвы: перечисление в адрес пенсионера денежных средств из городского бюджета, транспортные и земельные льготы, особый режим налогообложения, социальная карта, снятие большей части нагрузки по коммунальным платежам;
- в радиусе г. Санкт-Петербург: помимо гос. Выплат предполагаются скидки в сфере ЖКХ и по жилищному вопросу, передвижение посредством ж/д сообщения предоставляется с оплатой в 10% от стоимости поездки в одну сторону в течение года, за исключением зимнего сезона, послабления в исчислении земельного налога;
- в остальных регионах: устанавливаются решениями регионального управления, дополнительно могут включать возможность покупки определенного перечня продукции по сниженной стоимости, расширение спектра медицинских услуг (подробнее следует уточнять на сайте региона или по телефонам горячей линии социальных служб).
Есть ли изменения в 2020 году?
В 2020 году изменения в Федеральный закон «О ветеранах» не вносились. Основной перечень преференций для ветеранов труда (компенсация некоторых видов расходов на оплату коммунальных услуг, предоставление жилья или компенсация на оплату его аренды, оказание медицинской помощи и т.д.) остался тем же, что и в 2020 году.
В зависимости от региона проживания конкретного льготника возможны изменения, регламентированные местными законодательными актами, например:
- индексированы размеры денежного пособия;
- индексированы суммы компенсаций расходов по жилищно-коммунальному хозяйству;
- изменен список медицинских учреждений, обслуживающих льготные категории граждан.
Поправки вступают в силу ежегодно, так как формируются с учетом распределения местного бюджета на год. Так же распоряжение или приказ местного органа власти конкретизирует, когда наступит срок введения новых правил для льготников, как именно они будут предоставляться.
Кто имеет право на звание ветерана труда?
Трудовой стаж должен быть 40 и 35 лет — для мужчин и женщин, соответственно
Правила получения этого звания подробно расписаны в ст. 7 закона «О ветеранах». В нем указано, что оно присваивается следующим категориям граждан:
- Лицам, начавшим трудиться в несовершеннолетнем возрасте в военные годы. При этом трудовой стаж должен составлять для мужчин не менее 40 лет, а для женщин он должен составлять не менее 35 лет.
- Лицам, обладающим почетными трудовыми званиями СССР, а также тем, кто был награжден медалью или орденом за трудовые заслуги. При этом они должны обладать рабочим стажем, достаточным для получения пенсии по выслуге лет.
- Лицам, награжденным ведомственными знаками за трудовые заслуги. Важно помнить, что к каждому наградному знаку, будь то орден или медаль, должно прилагаться удостоверение, подтверждающее, что ветеран действительно является обладателем данной награды. Отсутствие удостоверения может стать основанием для отказа в получении звания и предоставлении льгот.
Кроме того, не все знаки отличия дают право на получение ветеранского звания. Много споров, к примеру, вызывает медаль «Ударник социалистического/коммунистического труда»: в большинстве случаев награжденным отказывают в присвоении звания ветерана.
Однако были случаи, когда люди обращались в суд и выигрывали дело: чаще всего судебные инстанции принимают именно сторону людей, отдавших много лет труду и заслуживших льготы, положенные по закону.
Льготы ветеранам труда
В настоящее время государство поддерживает своих граждан и предлагает им ряд льгот на федеральном и региональном уровне. Таки образом, из-за дополнительных привилегий, население стремится оформить и пользоваться данным статусом.
В законодательстве предусмотрено, что федеральные льготы «ветерану труда» полагаются всем пенсионерам, а теперь с 2023 года и пред пенсионерам. Региональные же льготы положены в зависимости от того, в каком регионе проживает конкретный пенсионер. Как показывает практика, региональные льготы являются больше дополнительными. Они присоединяются к тем, которые предоставляются на высшем уровне Федерации.
Рассмотрим перечень привилегий, которыми наделены ветераны на уровне страны:
- предоставление жилья. В регионах она не используется;
- проезд в общественном транспорте, при предъявлении документа, подтверждающего наличие льготы, будет бесплатным;
- оплата только половины услуг ЖКХ. Вернее, оплата будет осуществлять полностью, а средства будут ему компенсированы, что называется компенсационной скидкой. Приведем пример: Митрофанова А.С. зарегистрирована в трех комнатной квартире, вместе со своим супругом. Митрофанова А.С. имеет статус «ветерана труда». За октябрь 2023 за коммунальные услуги супруги уплатили 4348 рублей. Рассчитаем какую сумму компенсируют Митрофановым. 4348 руб. / 2 = 2174 руб. это стоимость услуг на одного человека.
2174 руб. * 50% = 1087 руб. сумма компенсации.
- льготное здравоохранения. «Ветеран труда» может получить перечень необходимых лекарственных препаратов;
- бесплатная услуга зубного протезирования;
- льгота касается пред пенсионера, который еще осуществляет свою деятельность официально. Предоставляется возможность получения отпуска по требованию.
Специфика оформления льгот в Москве и области
Как таковой специфики при оформлении льгот нет, но пред пенсионер, имеющий статус «ветеран труда» и к нему удостоверение, для получения каждой отдельной льготы должен обращаться в разные инстанции с определенным пакетом документов, которые уже указывались по тексту выше. «Ветеран труда» может оформлять льготы, сразу же после получения им своего статуса.
Для уточнения информации приведем несколько примеров из жизни:
Алексеев В.П. имеет трудовой стаж в 31 год и знак отличия, без подтверждающих документов, то есть нет данных кому именно выдана благодарность. Алексеев В.П. не получает желаемый статус.
Андреева С.С., по своим подсчетам имеет трудовой стаж 35 лет, то есть она имеет право претендовать на получение «ветерана труда», но в ходе проверки предоставленных документов, было выяснено, что имея четырех детей Андреева С.С. занесла себе в стаж 6 лет ухода за детьми. Что противоречит законодательству, в стаж можно учитывать уход за ребенком до 1.5 лет, но не более 4.5 лет. Таким образом, в прошении Андреевой С.С. отказано, так как для получения «ветерана труда» ей не хватило доработать 1.5 года.
Подводя итоги, сделаем вывод о том, что государство как на федеральном, так и местных уровнях пытаются поощрить население за длительную трудовую деятельность на благо страны. Так как, имея высокий трудовой стаж «ветераны труда» заслуживают на кое-какие привилегии и льготы со стороны государства. Обеспечение данным лицам достойного существования, вот главная цель государства. Проводя данные мероприятия, РФ также стремится стимулировать молодое поколение устраиваться на работу официально и пытается бороться с теневой оплатой труда в конвертах.
Какими еще льготами пользуется ветеран труда
Помимо федеральных льгот существуют также региональные, на которые ветеран может претендовать. Они устанавливаются нормативными правовыми актами субъекта РФ и подлежат исполнению исключительно в этом субъекте.
Льготы ветеранам труда во многих регионах связывают с назначением пенсии по старости (инвалидности), в свете пенсионной реформы данные положения возможно также будут пересмотрены (изменены на достижение предпенсионного возраста). Поэтому зачастую можно встретить социальные выплаты в субъектах, которые назначаются гражданам после достижения пенсионного возраста.
Давайте обратимся к примеру Санкт-Петербурга, где установлены следующие льготы ветеранам труда РФ:
- Ежемесячная денежная выплата.
- Оплата жилья в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальных норм.
- 50% льгота на оплату коммунальных услуг и т.д.