Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прокуратура разъясняет: О курении в общественных местах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон о курении в общественных местах вступил в силу в 2013 году. Согласно этому закону, запрещено курение во всех общественных местах, включая подъезды и дворы. Если вы заметили, что кто-то курит вам рядом, вы можете жаловаться в милицию, и нарушитель будет оштрафован.
Курение в общественных местах: статья КоАП РФ 2023
В 2023 году вступает в силу новый закон о курении в общественных местах. Если вы задумываетесь о том, можно ли курить во дворе или в подъезде, то ответ однозначно — нельзя.
Статья 2023 Кодекса административных правонарушений РФ устанавливает штрафы за курение в общественных местах. К таким местам относятся места общего пользования, такие как парки, скверы, площади и т.д.
Если вам мешает курение соседей, можно обратиться к ним с просьбой прекратить. Если свои слова не помогают, можно обратиться в правоохранительные органы, которые наведут порядок в соответствии со статьей КоАП РФ 2023.
- Штраф за курение в общественных местах — до 3 000 рублей.
- За повторное нарушение штраф увеличивается до 5 000 рублей или даже до 10 000 рублей для юридических лиц.
- Также закон предусматривает штраф за нарушение правил табачной рекламы.
В целом, позволять курить в общественных местах станет все сложнее, поэтому лучше задуматься о своем здоровье и выбрать другое место для курения.
Требования к площадкам для курильщиков
Если в вашем подъезде живет много курящих людей, можно обсудить создание площадки для курения. Можно разместить площадку на придомовой территории или в подъезде. Но проще сделать это на улице неподалеку от подъезда, особенно жителям домов из старого фонда.
Требования к открытой площадке для курения:
- Установка пепельниц или урны (окурки нельзя кидать никуда больше).
- Наличие разрешающего знака «разрешается курить здесь».
- Наличие освещения для темного времени суток.
- Стенды с информацией о вреде курения.
- Расстояние до входа в жилой дом: не менее 10 метров.
- Расстояние до детской площадки: не менее 20 метров.
- Навес для защиты от дождя и снега не обязателен, но желателен.
К закрытым площадкам внутри подъезда есть еще одно требование: это наличие вентиляции. Чтобы организовать площадку для курения, вам понадобится провести собрание собственников квартир, на котором можно получить большинство голосов.
Чтобы убедить некурящих соседей проголосовать «за», расскажите им о преимуществах зоны для курящих. Ледяной воздух не будет идти в подъезд через окна. Едкий табачный запах не будет скапливаться в холлах и на площадках, проникать в квартиры. Курящие не будут шуметь и кашлять на лестнице.
Пошаговая инструкция действий при курении соседа в подъезде
У недовольных граждан, перед которыми встал вопрос, что делать, если соседи курят в подъезде, имеется несколько вариантов борьбы с вездесущим дымом. Последовательность действий может быть следующей:
- Оформление и размещение в подъезде табличек и объявлений о запрете курения, со ссылками на нормы действующего законодательства.
- Сбор доказательной базы, размещение в подъезде камер видеонаблюдения, найм консьержа.
- Вызов участкового, обращение с жалобой в полицию.
- Проведение общего собрания жильцов и вынесение решения о запрете курения в подъезде или выделении специально отведенного для этого места.
- В последнем случае можно обратиться в управляющую компанию, с целью обновления систем вентиляции дом, чтобы вездесущий табачный дым ни при каких обстоятельств не попадал в квартиру.
Где запрещено курение в многоквартирных домах
В статье 12 ФЗ № 15 содержится перечень основных общих мест и помещений, в которых запрещено любое употребление табака и табачных изделий.
Для многоквартирных домов это следующие места:
- лифты;
- помещения общего пользования многоквартирных домов (подъезды, общие коридоры, лестничные пролеты, колясочные, чердаки, подвалы, технические этажи и другие общие помещения);
- помещения, которые относятся к общему имуществу собственников комнат в коммунальных квартирах (кухня, коридор, туалет, ванная комната, душевая, кладовки и др.;
- а также детские площадки (другая придомовая территория — парковки, проходы, аллеи и т.п., сюда не относятся).
Ответственность и размеры административных штрафов с курильщиков
Несмотря на то, что государство сейчас очень активно борется с курением и разрабатывает различные меры и программы по оказанию помощи лицам, страдающим табачной зависимостью, размеры штрафов за курение пока не очень существенные.
За нарушение запрета на курение в местах общего пользования многоквартирных домов предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ — наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 руб.
За нарушение запрета на курение на детских площадках административный штраф по ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ установлен в размере от 2000 до 3000 руб.
Также, следует учесть, что курильщика можно привлечь к ответственности по ст. 6.23 КоАП РФ — за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или иной никотинсодержащей продукции. К таким действиям относятся:
- покупка для несовершеннолетних любой табачной продукции или изделий для их употребления;
- передача несовершеннолетнему такой продукции и изделий;
- предложение или требование употребить любую табачную продукцию или изделия любым способом.
Можно ли курить возле подъезда жилого дома?
Чтобы ответить на вопрос о том, можно ли курить возле подъезда, достаточно обратиться к уже упомянутым ст. 12 ФЗ № 15 и ст. 36 ЖК РФ. Территория возле подъезда многоквартирного жилого дома также относится к местам общего пользования жильцов — следовательно, курить на ней нельзя. Кроме того, согласно п. 11 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 15, запрещается курение и на территории детских площадок, которые обычно располагаются в непосредственной близости от подъездов жилых домов, образующих двор микрорайона.
Чтобы выкурить сигарету и не нарушить закон, придется посетить специально отведенное место для курения — требования к площадкам для размещения таких мест установлены приказом Минстроя и Минздрава РФ «О требованиях…» от 28.11.2014 № 756/пр и 786н соответственно.
Если в доме много курящих жильцов, они могут выступить с коллективной инициативой о выделении законного места для курения. Для этого им придется обратиться в управляющую компанию с просьбой о созыве общего собрания собственников квартир (для кворума, согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, достаточно половины общего числа собственников). Решение о создании места для курения принимается большинством голосов общего числа присутствующих на собрании (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
когда можно курить в подъезде жилого дома?
При рассмотрении Закона об ограничении курения в общественных местах стоит учитывать то, что в некоторых случаях курение может иметь место. Одним из таких послаблений является курение в специально отведенных для этого зонах. Такое место должно быть оборудовано системой вентиляции (вытяжкой) таким образом, чтобы во время курения дым полностью выветривался на улицу.
Второе условие, которое должно соблюдаться в месте для курения, – соответствие противопожарным правилам. Это условие легко проверяется. На практике особенно часто соответствующими службами проводится осмотр мест, в которые затруднен доступ, например, общие «каморки» для хранения продуктов и прочих предметов.
Не останется без внимания и специально оборудованное для курения место (если таковое имеется). Третьим условием существования зоны для курения является согласие остальных жильцов подъезда. Принять такое решение можно на общем собрании жильцов.
Законодательное регулирование
Положениями ФЗ РФ № 15 на распространение сигаретного дыма в местах общественной значимости (например, в общественном транспорте) наложен запрет. Данный запрет действует постоянно на курение в подъездах жилых домов в связи с тем, что ими пользуется большое количество граждан, чтобы попасть домой. Также данный законодательный акт содержит перечень мероприятий, которые могут предприниматься жильцами МКД, чтобы отучить соседа курить в подъезде.
Еще одним положением законодательства, касающегося соседей, которые курят в подъезде, является статья 6.24 КоАП РФ. Ею определяются виды ответственности, используемые в отношении граждан, нарушающих законодательство страны распространением табачного дыма в местах общественной значимости. Причем наказаны могут быть как обычные граждане, так и юрлица, на территории которых курить не запрещают. Дополнительно в законе отражены способы отказа от курения, методики, использование которых позволит уберечь окружающих от вреда табачного дыма.
Пошаговая инструкция действий при курении соседа в подъезде
Жильцам, беспокоящимся о том, как бороться с курящими в подъезде соседями, нужно действовать по следующему алгоритму:
- Спокойно поговорить с любителями табака – объяснить неудобство, которое возникает из-за сигарет, указать на запрет на курение в подъездах жилых домов, действующий на государственном уровне.
- Сделать таблички о запрете курения в подъезде, и установить их в самых заметных местах.
- Собрать доказательства совершения запрещенных действий посредством установления камер наблюдения и/или приглашения консьержа.
- Направить жалобу в полицию лично либо вызвать участкового по телефону.
- Жильцам провести собственное общее собрание с оформлением протокола о невозможности курения в подъезде либо требованием об использовании специально отведенных местах без нанесения ущерба здоровью соседей табачным дымом.
- Ходатайствовать в управляющую компанию о реконструкции или замене системы вентиляции во всем здании. После этого дым от сигарет не попадет в квартиру, даже если курить будут прямо под дверью.
Куда обращаться с жалобой
В первую очередь в такой ситуации нужно обратиться к участковому. Он обязан выйти по указанному адресу, составить протокол, зафиксировать правонарушение. Желательно, чтобы заявление участковому подавалось коллективное, оно будет иметь больший эффект.
Представитель правоохранительной системы должен принять меры по факту в течение 10 дней. Он может возбудить дело по правонарушении или отказать в его возбуждении.
При отказе в возбуждении дела по поводу административного правонарушения относительно курения в общественном месте участковый должен объяснить мотив такого решения. Есть и другие инстанции, к которым можно обратиться с жалобой на курящих соседей:
- Это судебные учреждения. При составлении искового заявления в суд следует особое ударение делать на причинение вреда жильцам дома из-за постоянного табачного дыма в подъезде. Курильщик должен будет возместить в таком случае еще и моральный ущерб, материальный.
- Стоит пожаловаться и в Управляющую Компанию. Она может заняться проверкой вентиляции в доме, подъезде. Если эти система вентиляции работает плохо, не удивительно, что подъезд не проветривается.
- При отсутствии результата обращения в перечисленные выше инстанции остается писать заявление в Жилищную инспекцию.
А что если дым мешает соседям?
Сегодня, в 2016, юристы рекомендуют не дожидаться конфликтов и штрафных санкций и решать вопросы мирным путем. Помимо закона № 15-ФЗ существуют Жилищный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам и многие другие акты защиты правопорядка. Статья 9 пункт 4 закона № 15-ФЗ гласит, что граждане имеют право на осуществление общественного контроля за реализацией мер, направленных в защиту здоровья населения.
Поэтому каждый из граждан, возмущающийся наличием дыма, прокуренностью помещений в подъезде, громадным количеством бычков под окнами и возле подъездов, будет по-своему прав. И если кто-то захочет взяться за дело всерьез и начнет отслеживать действия курильщика, вести фото и видеосъемку, писать жалобы в управляющую компанию, в органы санитарно-эпидемиологического надзора или органы пожарного надзора, у него есть шансы на то, что на курильщика будет наложено взыскание.
Если рассуждать по-человечески и брать за основу пункт второй двенадцатой статьи закона № 15-ФЗ, заботящегося о предупреждении заболеваемости и преждевременной смертности населения, то действия пассивных курильщиков можно понять. Почему должны страдать дети, астматики, гипертоники и другие пациенты поликлиник, которые пострадали, сами не совершая никаких действий?
Согласно статистическим данным, 30 % населения в России курящие, это самое большое число курильщиков по сравнению с другими странами. На 1 января 2016 года число курящих в Украине составляет 24 % населения. Между тем именно курение становится причиной многих хронических недугов, в т.ч. онкологии
Ответственность за нарушение
Курение в подъезде (статья КоАП РФ 6.24) является административно-наказуемым деянием. Нарушителю грозит довольно весомый штраф:
- Для частных лиц – от 500 до 1500 тыс. руб.;
- Для частных лиц, использующих сигареты вблизи детской площадки (например, на лавочке), — от 2 до 3 тыс. руб.;
- Для законных представителей (родителей или опекунов), предлагающих табак своему ребенку, — около 3 тыс. руб.;
- За пропаганду курения среди детей и подростков – от 1 до 2 тыс. руб.;
- Для торговых точек, продающих сигареты несовершеннолетним – от 80 до 90 тыс. руб.;
- Для компаний, нарушающих правила рекламной демонстрации табачных изделий, – от 80 до 100 тыс. руб. (при серьезных нарушениях – до 500 тыс. руб.).
Где еще запрещается курить
Одновременно с ФЗ №15 от 23.02.2013 вышли и вступили в силу изменения и дополнения к Кодексу РФ об административных правонарушениях и закон о «Рекламе».
Дело общественности — обратить внимание властей на распоясавшихся соседей. Смело пишите заявления и интересуйтесь, дали ли делу ход, назначен ли курильщику штраф. Лучше всего писать коллективные жалобы.
Закон суров к тем, кто не прислушивается к его голосу:
- За курение в помещениях и на территориях, являющихся общественными местами, в том числе в подъездах жилых домов, на лестничных площадках, с граждан будет взиматься штраф от 500 до 1,5 тысяч рублей.
- За курение на детской площадке штраф 2 до 3 тысяч рублей.
- За вовлечение детей, подростков в курение штраф от 1 до 2 тысяч рублей.
- Если табак несовершеннолетнему предлагают законные представители ребенка (родители или опекуны) их оштрафуют до 3 тысяч рублей.
Цивилизованные способы предупреждения нарушений
Обычно люди не желают конфликтовать со своими соседями по подъезду, поэтому просто игнорируют то, что они продолжают курить в запрещенных местах. Это приводит к ухудшению их здоровья, так как они становятся пассивными курильщиками.
Перед обращением к полиции рекомендуется воспользоваться некоторыми цивилизованными методами, позволяющими предотвратить нарушения. К ним относится:
- желательно на входной двери повесить объявление, в котором указывается на недопустимость курения в подъезде, а также надо уточнить, что нарушение этого требования приведет к необходимости воспользоваться помощью полиции для привлечения курильщиков к ответственности;
- рекомендуется указать в объявлении сумму штрафа, которую придется уплатить нарушителям, зафиксированным на фото или видео;
- обычно все соседи знают, кто именно курит на площадке, поэтому оптимальным считается мирное решение вопроса, для чего иногда достаточно попросить соседей курить где-нибудь еще, объясняя это своим плохим здоровьем или наличием маленьких детей;
- желательно приобщить к этому вопросу других соседей, а также можно организовать собрание собственников, где будет обсуждаться этот важный вопрос, можно будет организовать отдельное место, предназначенное для курения.