Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сдача паспорта РК, отказ от гражданства, документы, последстивя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основанием для рассмотрения просьбы о выдаче гражданства России считается заявление государственного образца с подписью иностранного гражданина.
Заявление на гражданство РФ 2023 года нового образца можно получить в любом отделении ГУВМ МВД. Для всех категорий иностранных граждан бланк заявления один.
По программе переселения соотечественников
Переехать по программе можно не во все регионы. Например, недопустим переезд в Москву и Санкт-Петербург, но можно переехать в Ленинградскую область.
Для участия в программе соотечественник должен изначально оформить свидетельство участника. Его выдают в РФ и за пределами страны на срок 3 года. Для получения свидетельства подается заявление об участии в госпрограмме в МВД по месту регистрации или проживания. За пределами РФ документы подаются в консульство, диппредставительство.
После того как соотечественник становится участником программы, он вправе не уплачивать таможенные сборы в процессе перевозки своего имущества; проживать в стране без квот и оформления ВНЖ. Также участник программы получает право на дошкольное образование, медпомощь, социальное обслуживание, помощь в трудоустройстве и поиске работы, получение компенсации на переезд и госпошлины на оформление документов.
Соотечественник вправе получить «подъемные» – деньги для обустройства жилища, а также ежемесячное пособие на период для поиска работы и трудоустройства (на срок до полугода). Величина выплат устанавливается региональными властями.
Чтобы получить российское гражданство для жителей Казахстана по упрощенной системе, требуется пройти несколько этапов, к которым относятся следующие:
- Встать на миграционный учет. В первую очередь, после приезда на территорию России, казахстанец должен прийти в миграционный центр и уведомить соответствующие органы о намерении пребывать в Российской Федерации на протяжении определенного количества времени.
- Пройти регистрацию по месту фактического проживания. Для этого также необходимо в миграционном центре написать соответствующее заявление и проставить штамп в паспорте казахстанского образца.
- Подать первоначально документы на получение разрешения на временное проживание, либо вид на жительство. Именно эти документы позволяют впоследствии гражданину Казахстана получить российское гражданство в упрощенном формате.
- Собрать все необходимые документы по перечню для миграционной службы. Именно с помощью данной процедуры граждане Казахстана смогут получить права для ведения последующей деятельности на территории Российской Федерации.
- Принесение присяги. Данная процедура является необязательной, однако в миграционном центре могут потребовать выполнить данное условие.
Справка, подтверждающая отсутствие гражданства Казахстана
Как известно, для получения российского паспорта необходима справка об утрате гражданства Республики Казахстан. Сделать это можно в органах внутренних дел республики, в консульском учреждении за рубежом или в дипломатическом представительстве.
Рассмотрим, как получить справку об отсутствии гражданства Казахстана в России.
Для этого заявителю нужно лично или через своего представителя, имеющего нотариальную доверенность, обратиться в консульский отдел со следующими документами:
- заполненное заявление на имя консула;
- паспорт и копии всех страниц с отметками;
- справка о том, что заявитель подавал документы о выходе из гражданства РК ( оригинал или заверенная копия);
- заверенные копии документов или их оригинал, что на 1 марта 1992 года лицо не имело постоянной прописки на территории Казахстана;
- квитанция об уплате консульского сбора.
Выдача данной справки не отнесена к государственным услугам, поэтому для этой процедуры должен применяться общий срок рассмотрения обращений граждан – 15 календарных дней с момента обращения (статья 8 Закона РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц»).
Предлагается дать гражданам Украины, Молдовы, Казахстана и Беларуси возможность стать россиянами без проживания нужного срока в РФ, но при наличии действительного вида на жительство
Во-первых, из Закона о гражданстве исключено требование о необходимости отказа от предыдущего гражданства. Полагаю, это одно из самых важных изменений, значительно упрощающих процедуру получения российского гражданства.
Так, многие претенденты на гражданство РФ не имели возможности получить подтверждение отказа – например, если в России отсутствует консульство их страны или оно отказывается официально подтвердить, что гражданин обращался с подобным запросом.
Также ранее у иностранного гражданина был риск стать лицом без гражданства, если гражданства страны исхода его лишали, а в российское принять отказывались. Дело в том, что факт подачи заявления на получение гражданства РФ положительный ответ не гарантирует. При этом в России до сих пор не урегулирован вопрос о предоставлении апатридам документов, удостоверяющих личность.
Кроме того, после внесения изменений в п. «г» ч. 1 ст.
13, предусматривающий обязательный отказ от имеющегося гражданства при подаче документов на российское, Закон о гражданстве перестанет противоречить ст. 62 Конституции РФ, согласно которой гражданин России может иметь двойное гражданство – это относится к основам правового статуса личности в РФ.
Во-вторых, для получения гражданства в упрощенном порядке теперь нет необходимости в течение 5 лет находиться на территории России и подтверждать наличие законного источника средств к существованию для лиц следующих категорий:
- совершеннолетних апатридов, имевших гражданство СССР, которые жили или живут в государствах, входивших в состав Советского Союза, и не получили гражданство этих государств;
- иностранных граждан, состоящих в браке с гражданином РФ, проживающим на территории России, и имеющих общих детей;
- иностранных граждан, у которых хотя бы один из родителей имеет российское гражданство и проживает на территории РФ;
- иных категорий иностранных граждан, указанных в ч. 2 ст. 14 Закона о гражданстве.
В-третьих, граждане Беларуси, Казахстана, Молдовы и Украины, имеющие вид на жительство, согласно новой редакции Закона также могут обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке. Подтверждать срок проживания в России им не требуется.
Изменены правила обращения за гражданством РФ иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства, состоящих в браке с гражданами РФ не менее трех лет. Теперь супруг, имеющий российский паспорт, должен будет подтвердить, что постоянно проживает в России.
Это новое условие, на мой взгляд, на практике может создать сложности. Например, если у супруга – гражданина РФ есть только регистрация по месту пребывания, она не будет засчитана как постоянное проживание независимо от того, сколько времени он прожил в стране.
Также могут возникнуть проблемы у тех супругов – граждан РФ, которые хотя и имеют постоянную регистрацию на территории России, но при этом постоянно проживают за пределами страны. Так, в соответствии с новой нормой (ч. 2.2 ст.
14 Закона о гражданстве) супруг – гражданин РФ должен постоянно проживать на территории России, а супруг-иностранец – постоянно (вид на жительство) или временно (разрешение на временное проживание). Это исключает проживание супругов за пределами России для возможности реализации права супруга-иностранца обратиться за получением российского гражданства. То есть семья фактически должна жить только на территории России.
Решить данную проблему, на мой взгляд, помогло бы исключение указания о требовании постоянного проживания на территории РФ супруга – гражданина РФ как из новой ч. 2.2 ст. 14, так и из измененного п. «б» ч. 2 ст. 14 Закона о гражданстве.
В целом, полагаю, поправки можно оценить положительно – они действительно упрощают процесс получения российского гражданства.
При этом не думаю, что должны быть сняты и оставшиеся в Законе о гражданстве условия (в частности, соблюдение Конституции РФ и законодательства РФ, владение русским языком, получение вида на жительство), предъявляемые к иностранцам, желающим получить российский паспорт.
В заключение отмечу, что вступление в гражданство – шаг, к которому нужно подходить ответственно, и, если соискатели смогут сделать это фактически в уведомительном порядке, понятие гражданской принадлежности, на мой взгляд, может быть обесценено.
Двойное гражданство между Россией и Казахстаном
Мировая практика свидетельствует о том, что запрет двойного гражданства широко распространен как в развитых странах (Япония, Германия, Чехия, Австрия Испания, Норвегия), так и в развивающихся (Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Китай, Таиланд, Малайзия).
В то же время законодательство США, Канады, Турции, Марокко, Финляндии, Швеции, Австралии, Польши, Венгрии и Франции предусматривает весьма лояльное отношение к множественному гражданству. А вот Украина и Казахстан, в этом вопросе занимают позицию «правового вакуума», страны не поощряют двойное гражданство.
Россия с июля 2020 года исключила из Закона о гражданстве РФ (ФЗ-62) статью об отказе от имеющегося гражданства при приеме в гражданство России.
Что будет, если найдут второй паспорт
Практика показывает, что многие казахстанцы не подают прошение о выходе и приобретают двойное гражданство незаконно. Целью таких махинаций в большинстве случаев является жажда лёгких денег (например, пенсионные выплаты, социальная помощь на ребёнка и т. п.), а не банальное желание свободно передвигаться.
Органами миграционной полиции проводятся проверки и при выявлении незаконных бипатридов, регистрируется утрата гражданства Казахстана со всеми вытекающими отсюда последствиями, в т. ч. запрет на приобретение паспорта Казахстана в течение 5 лет. Тем, кто после лишения гражданства и дальше использует недействительные документы (удостоверение личности), грозит штраф в размере 212100 тенге в 2016 году (100 МРП) согласно п.1 ст. 496 КоАП РК.
Оформление паспорта гражданина Казахстана
После получения справки о приеме в гражданство оформляется внутреннее удостоверение личности, которое могут запросить лица старше 16 лет. Также соискатель имеет возможность запросить паспорт гражданина Казахстана для поездок за рубеж, его выдают лицам любого возраста. Оба документа действуют 10 лет.
Для получения любого из данных удостоверений личности соискателю нужно обратиться в отделение НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» и предоставить:
- справку о полученном гражданстве;
- квитанцию об уплате госпошлины;
- два фото размером 3,5 х 4,5 см, сделанные не позднее чем за полгода до обращения в госорган.
Срок изготовления документов в стандартном порядке — до 15 рабочих дней, в ускоренном — 1–7. Стоимость оформления загранпаспорта в 2023 году составит около 60 USD, внутреннего удостоверения личности — 1,5 USD.
Отказ в казахстанском гражданстве и возможность утраты
Причины, по которым возможен отказ в получении статуса, описаны в статье 17 закона «О гражданстве», среди которых:
- подача неполного досье без веской причины;
- призывы к нарушению суверенитета и целостности страны;
- ведение противозаконной деятельности, которая несет угрозу здоровью местного населения или государственной безопасности;
- разжигание религиозной или иной вражды;
- причастность соискателя к террористической деятельности;
- предоставление ложной информации;
- наличие открытой судимости в РК или другой стране.
Утрата гражданства Казахстана регулируется статьей 21 вышеупомянутого закона. Данная процедура инициируется, если претендент:
- занял должность в иностранных государственных управленческих органах;
- зачислился в армию другой страны;
- получил статус гражданина Казахстана, предоставив неправдивую информацию или решив купить для этого поддельные документы;
- принял участие в войне или ином конфликте на чужой территории;
- вступил в фиктивный брак для последующей легализации.
Чтобы избежать отказа в получении статуса или его утраты, необходимо строго соблюдать требования местного законодательства. Условия обжалования в законе не закреплены. Соискателю стоит привлечь к процессу опытного юриста уже на начальных этапах подготовки к получению гражданства — он поможет грамотно пройти процедуру и избежать отрицательного решения властей.
Основания для отказа в выходе из гражданства
Согласно ст. 20 ЗРК № 1017-XII, по результатам рассмотрения ходатайства заявителю может быть отказано, если:
- он не погасил установленные законом обязательства в отношении государства, в частности, не уплатил полагающиеся налоги, сборы, штрафы, не отслужил в армии или имеет другие непогашенные обязательства;
- он не погасил имущественные обязательства перед гражданами, организациями и другими лицами, в том числе не отдал долги и кредиты, не возместил ущерб, не уплатил алименты и так далее.
Кроме того, причиной отказа может стать:
- подача неполного пакета документов, подача поддельных, недействительных документов или содержащих ложные сведения;
- неуплата госпошлины или консульского сбора;
- нарушение порядка подачи документов.
Если по результатам рассмотрения в удовлетворении прошения отказывается, заявителю выдается справка с причинами такого отказа. Обращаем внимание, что также есть категории лиц, для которых выход из гражданства запрещен.
Утрата казахского гражданства
Утрата является одним из оснований для прекращения казахского индигената. Согласно ст. 21 ЗРК № 1017-XII, утрата гражданства РК происходит в случаях:
- поступления гражданина на военную или гражданскую государственную службу иностранного государства;
- приобретения казахского гражданства на основании поддельных документов или ложных сведений;
- приобретения гражданином РК гражданства иностранного государства;
- признания недействительным брака, который стал основанием для получения паспорта РК;
- выбора ребенком, усыновленным иностранцами, иностранного гражданства;
- участия лица в вооруженных иностранных конфликтах и экстремизме.
Гражданин обязан сдать паспорт Казахстана при получении российского гражданства, как и индигената многих других стран, в департаменты полиции РК течение 30 дней с момента оформления российских документов.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос: Каков порядок въезда вРоссийскую Федерацию?
Ответ: Для въезда в Россию гражданину Казахстана необходимы: для взрослых — национальный паспорт или удостоверение личности гражданина Республики Казахстан; для детей до 16 лет — свидетельство о рождении или национальный паспорт.
Гражданам Казахстана для въезда в Россию виза не нужна.
При пересечении казахстанско-российской границы граждане Казахстана обязательно должны оформить миграционную карту с отметкой о дате въезда, которая становится документом, подтверждающим законное право на временное пребывание в России в течение 90 дней.
Миграционная карта оформляется только в пунктах пропуска через государственную границу России.
При выезде из России иностранец должен сдать выездную часть (талон «В») миграционной карты сотрудникам пограничного контроля в пункте пропуска через государственную границу России.
Вопрос: Каковы правила пребывания граждан Казахстана в России?
Ответ: Граждане Республики Казахстан, временно пребывающие на территории России сроком не более 30 дней, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в территориальных органах Федеральной миграционной службы Российской Федерации (ФМС РФ).
Срок временного пребывания исчисляется с даты въезда гражданина Республики Казахстан на территорию России, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставляемой при въезде на территорию России.
В случае пребывания гражданина Республики Казахстан на территории России свыше 30 дней, указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в территориальных органах ФМС РФ. Для этого принимающая сторона лично или по почте должна уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы (ФМС) РФ о прибытии гражданина Казахстана.
В качестве принимающей стороны могут выступать юридические лица, граждане России или иностранные граждане, постоянно проживающие в России.
От гражданина Казахстана требуется предъявить принимающей стороне документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде в Россию. Срок пребывания не может превышать 90 дней.
Гостиницы, дома отдыха, пансионаты и т.п. учреждения должны уведомить территориальные орган ФМС РФ о прибытии казахстанца в течение одних суток с того момента, как иностранец у них поселился.
Отрывную часть бланка уведомления о прибытии с проставленной специальной отметкой принимающая сторона обязана отдать иностранцу.
Без постановки на миграционный учет пребывание иностранца в России становится незаконным.
Находясь на территории России, иностранцу необходимо постоянно иметь при себе паспорт и документы, свидетельствующие о законности его пребывания (миграционная карта, отрывной талон бланка уведомления с отметками территориального органа ФМС или почтового отделения) и предъявлять их по требованию сотрудников миграционных службы или внутренних дел РФ.
Просим принять во внимание, что Консульство Казахстана не имеет полномочий ставить граждан Казахстана на миграционный учет. Государственным органом, уполномоченным принимать иностранных граждан на миграционный учет, является Федеральная миграционная служба России.
Вопрос: Как продлить временное пребывание?
Ответ: В соответствии со ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.
Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
Продлить временное пребывание в России возможно, если работодатель заключил с гражданином Казахстана трудовой договор на срок более 90 дней.
Документы для получения гражданства Казахстана
Перед тем как получить казахское гражданство, россиянину придется подготовить пакет документации, подтверждающей его социальный статус и намерения относительно постоянного пребывания на территории страны. Для оформления нового гражданского статуса требуются следующие справки и подтверждения:
- Анкета, оформленная по стандартным требованиям.
- Копия заявления, подтверждающего отказ от статуса гражданина РФ (требуется заверение нотариуса).
- Стандартные фотоизображения размером 3,5×4,5 см (4 штуки).
- Письменное подтверждение обязательства соблюдать положения Конституции и законов РК, упомянутых в 1 статье Закона о гражданстве.
- Копия удостоверения личности, которая подтверждает наличие статуса гражданина страны, подписавшей договоренность об упрощении порядка присвоения гражданства.
- Копия свидетельства о рождении / заключении брака с заверением у нотариуса.
- Квитанция о внесении госпошлины.
После приема документов отделением миграционной полиции по месту жительства или консульским учреждением за рубежом они передаются в Комиссию по вопросам миграции при Президенте РК, который подписывает соответствующий указ.
Перед выходом из гражданства заявитель проходит проверку в органах внутренних дел и национальной безопасности, Министерстве иностранных дел РК и других государственных органах. Согласно закону, в каждом из них срок рассмотрения не может превышать 1 месяца, а суммарно весь процесс рассмотрения не может длиться более 6 месяцев.
По окончании проверки заявителю выдается мотивированное решение о выходе из гражданства или отказе в этом на основании Указа Президента.
МВД в течение 7 дней после получения указа должно уведомить об этом подразделение миграционной полиции, куда подавалось ходатайство, сотрудники которого, в свою очередь, в течение 7 дней должны сообщить о результатах рассмотрения заявителю.
Консульские учреждения за рубежом после получения решения обязаны известить заявителя в течение 14 дней.