Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Временное опекунство над несовершеннолетним». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды. Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму. Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.
Как оформить временную опеку?
Для оформления временной опеки необходимо обращаться в орган опеки и попечительства.
Порядок действий следующий:
- Гражданин обращается в орган опеки по своему месту проживания с заявлением на опекунство. К нему приобщаются пакет документов, подтверждающих, что он способен быть опекуном.
- Выдается направление на курсы опекунов. Их необходимо пройти, чтобы получить разрешение.
- Сотрудники органа опеки проверяют условия проживания будущего опекуна. По результатам составляется акт, содержащий выводы об их соответствии необходимым для ребенка требованиям.
- Принимается решение об установлении временной опеки или об отказе в назначении опекуна.
- С временным опекуном заключают договор на срок временного опекунства.
Временная опека над ребенком
Итак, временная опека оформляется в случае:
- длительной командировки обоих или единственного родителя;
- длительной тяжелой болезни законных представителей малыша;
- до передачи ребенка в приемную семью либо до оформления постоянной опеки;
- других причин, когда несовершеннолетний временно, но на достаточно длительный срок остается без попечения родителей.
Основанием для передачи ребенка на временное воспитание может стать заявление законного представителя несовершеннолетнего, переданное им в отдел опеки и попечительства, в котором он должен указать:
- по какой причине;
- на какой период времени;
- кому именно
Виды попечительства над ребенком
Попечительство над детьми может быть безвозмездным и возмездным (согласно договору осуществления опеки).
Безвозмездное попечительство
— это добровольное принятие решения об опеке, выполнении обязательств, полномочий опекунов несовершеннолетних детей, лишившихся родительского внимания. Безвозмездное попечительство не предусматривает никаких выплат или пособий. Попечители от имени детей принимают решения, а также совершают юридические действия согласно их интересам.
Возмездное попечительство
определяется как осуществление юридических действий, выполнение полномочий опекунами в отношении интересов несовершеннолетних детей, согласно договору опеки.
Если детей взяли под опеку при живых родителях, пособие платится только при лишении родителей родительских прав. Если же опеку оформили по заявлению родителей, в случае невозможности временно уделять внимание, заботу ребенку, тогда пособие не назначается.
С чего начать оформление опекунства над ребенком
В общем случае процесс оформления опекунства можно свести к выполнению следующих действий:
- Подача заявления о своем намерении оформить опекунство. Заявление приносят вместе со всем пакетом документов.
- Представители опеки и попечительства должны не позже 3 дней посетить будущего опекуна по месту жительства и посмотреть условия его жизни, а также внимательно изучить мотивацию.
- Представители опеки не позднее 3 дней после посещения должны сделать акт.
- В течение 10 дней должно быть вынесено постановление об опекунстве. Если опекунство происходит на бесплатной основе, нужно будет подписать соответствующую бумагу.
- Еще 3 дня отводится на то, чтобы передать опекуну пакет оригиналов и акт.
- Акт дает право опекуну взять подопечного, но не позже двух лет с момента его получения.
- Представители опеки выписывают направление, предоставляющее будущему опекуну право посетить место жительства подопечного. При этом если в регионе проживания опекуна не найдено подопечных, можно обратиться в Федеральную базу данных.
- Получить письменное согласие на опеку от ребенка старше 10 лет.
- Составить соответствующий акт, который и будет являться официальным завершением оформления опекунства.
Максимальный срок временной опеки
При установлении максимального срока опеки будут рассматриваться следующие обстоятельства:
- При лишении родительских прав биологических родителей:
- Если родители были лишены родительских прав по решению органов опеки и попечительства, то договор о временной опеке будет заключаться на 6 месяцев. Именно полгода станут максимально допустимым сроком. В редких случаях по решению органов опеки срок можно продлить до 8 месяцев.
- Если родители не смогли восстановить родительские права в течение 6 месяцев с момента их лишения, то по истечении 6 месяцев временная опека может быть переоформлена в постоянную. Либо ребенок может быть передан в интернат для постоянного проживания.
- При согласии родителей на временную опеки над их детьми:
- Максимальный срок временной опеки устанавливают сами родители;
- За исполнение обязанностей временной опеки за действиями опекуна осуществляют контроль органы опеки и попечительства.
Все спорные вопросы по временной опеке могут быть разрешены в органах опеки и попечительства, в т.ч. неисполнение опекуном своих обязанностей и создание им условий опасных для жизни и здоровья ребенка.
Принудительное изъятие ребенка
Назначить опекуна при живых родителях разрешено только с их согласия. Это правило не действует, когда интересы несовершеннолетнего грубо нарушаются. В таких случаях речь идет о лишении прав относительно собственного ребенка. Официальное отстранение происходит через суд. Бабушка может подать иск, в котором следует аргументировать необходимость передачи внука под ее контроль. Основаниями удовлетворения искового заявления выступают доказательства факта наркотической зависимости, злоупотребления алкогольными напитками, игнорирование основных детских потребностей со стороны родителей.
Однако в таких случаях речь идет уже не о временной, а о постоянной опеке. Бабушка-опекун, как и другие близкие родственники, обладает приоритетными правами. Именно родственным субъектам в первую очередь предоставляется возможность забрать малыша и заняться его воспитанием. Если никто из родных не изъявил такого желания, от них требуется согласие на привлечение к выполнению опекунских функций постороннего субъекта.
Требования к кандидату
Согласно ст. 13 ФЗ от 2008 года № 48 родители выбирают опекуна для ребенка. Часто им становятся дедушка или бабушка, сестры, братья, тети и дяди, друзья родителей, которые лучше подходят малышу и как правило согласны на эту роль.
Закон предъявляет серьезные требования к кандидатам:
- Гражданство РФ;
- Совершеннолетие кандидата;
- Полная дееспособность;
- Регистрация и наличие постоянного жилья;
- Постоянный источник дохода;
- Согласие ребенка (с 10летнего возраста);
- Состояние здоровья, отсутствие опасных заболеваний;
- Отсутствие судимости и преследования со стороны правоохранительных органов;
- Отсутствие лишения родительских прав, отстранения от опекунства.
После предоставления вышеуказанных документов, место проживания бабушки должна посетить комиссия для осмотра ее жилищных условий. Особое внимание будет уделено чистоте в доме, наличию продуктов питания, спальному месту для ребенка.
Площадь жилого помещения не может играть первостепенную роль в решении комиссии. Нормативы законом не предусмотрены.
Важно! Если социальная служба требует документы кроме перечисленных, например, сертификат о прохождении обучения в школе замещающих родителей, или мотивирует отказ малыми размерами жилплощади, за защитой прав можно обратиться к главе района, в прокуратуру или вышестоящую инстанцию.
Перечень документов на ребенка:
- Свидетельство о рождении;
- Копия паспорта (при наличии);
- Заключение о состоянии здоровья;
- Заявление родителей/родителя;
- Копии паспортов родителей/родителя;
- Характеристика и справка с места учебы;
- Информация о собственности ребенка;
- Информация о братьях/сестрах;
- Копия медицинского полиса;
- Копия СНИЛС;
- Согласие ребенка, старше 10 лет;
- Копия программы реабилитации (при инвалидности).
Свидетельство о рождении предоставляется обязательно, даже если у ребенка есть паспорт и назначается попечительство. Если заявление родителей было написано не в социальной службе, можно приложить заверенное нотариально. Характеризующая информация может быть приложена из детского сада, школы, кружков. Если ребенок уже получает профессиональное образование, достаточно справки с места учебы. Пригодятся также документы о вкладах и счетах на имя малыша, о наличии в собственности жилья, автомобиля и другого имущества. Если ребенок получает пенсию, необходима справка из пенсионного фонда. Несмотря на то, что перечень выглядит достаточно объемным, преимущественно это копии документов, которые и так хранятся дома, за исключением нескольких справок. Поэтому сложностей при подготовке быть не должно.
Опека на основании родительского заявления.
Бывают ситуации, когда любящим родителям приходится покидать своего ребёнка на некоторое время. Причины для этого бывают разные — прохождение курса лечения, специфика работы и т.д. Их роль могут временно выполнять ближайшие родственники малыша (тети, бабушки и т.д.). Родителям следует подать заявление в опекунские органы, чтобы на такой промежуток времени был назначен опекун.
Когда ребёнка воспитывает один из родителей, то он и составляет заявление. Если имеются оба дееспособных родителя, не ограниченных в родительских прав и не лишенных их, то они пишут совместное согласие.
Когда кто-то из родителей не согласен на временную опеку конкретным лицом своего ребёнка, то опека не может назначаться. В случае подачи заявления лицом, законно представляющим ребенка, тогда как родитель лишён своего статуса, последний не вправе высказывать возражения назначению опеки.
Например, если есть заявление от родителей, чтобы опекуном была назначена бабушка, то ей потребуется собрать определённые документы. На их основании органы опеки принимают решение о наличии или отсутствии возможности возложения на неё ответственности за ребёнка.
Опекунские органы, выдавая решение, обязательно указывают в нем срок действия. Чаще всего, он не превышает 1 года, и лишь изредка бывает больше.
Предварительная опека
Если в семье регулярно ущемляются права несовершеннолетнего (родители пьют, употребляют наркотики, не обеспечивают ребенку нормальных условий жизни, применяют физическое насилие), то на основании заявления одного из родителей, соседей или учебного заведения попечительский совет решает изъять ребенка из семьи. Такая мера носит название временного опекунства и применяется до исправления родителями ситуации (избавления от зависимости, пересмотра методов воспитания, обеспечения нормального уровня материальных благ). Поскольку государство ведет активную политику сохранения для ребенка родной семьи, то его могут не помещать в детский дом, а отдать на временную опеку бабушке или родным тете/дяде. Для этого нужно их волеизъявление и проверка службой опеки такой возможности. Берется во внимание возраст предположительного опекуна, его материальное и жилищное обеспечение. Он, в свою очередь, предоставляет копию паспорта, а также письменное соглашение на помещение несовершеннолетнего в семью от всех, кто проживает с ним на одной жилплощади.
Эта мера необходима, чтобы не передавать малыша в сиротскую организацию или приют. В результате опекун (бабушка) наделяется всеми функциями опекуна, кроме имущественных. Предварительная опека действует 6 месяцев, в особых ситуациях – 8. За это время мать и отец должны сделать все, чтобы обеспечить ребенку в дальнейшем нормальное проживание с ними. В противном случае, опекуну или органу опеки придется обратиться в суд. В результате родители могут лишиться малыша.
Важно! Предварительная опека может быть назначена только в отношении ребенка, оставшегося без родительского попечения.
Пример: «Алина Ю. поместила дочь Юлю (3 года) на лечение в больницу. Когда наступил срок выписки, мать не пришла за дочерью. Главврач составил акт об оставлении ребенка в лечебной организации и передал в социальную службу. По указанному адресу Алины не оказалось. Так как Юля приобрела статус оставшейся без попечения родителей, ее нужно направлять в приют. Но нашлась бабушка и забрала девочку под предварительную опеку».
Виды попечительства над ребенком
Попечительство над детьми может быть безвозмездным и возмездным (согласно договору осуществления опеки).
Безвозмездное попечительство
— это добровольное принятие решения об опеке, выполнении обязательств, полномочий опекунов несовершеннолетних детей, лишившихся родительского внимания. Безвозмездное попечительство не предусматривает никаких выплат или пособий. Попечители от имени детей принимают решения, а также совершают юридические действия согласно их интересам.
Возмездное попечительство
определяется как осуществление юридических действий, выполнение полномочий опекунами в отношении интересов несовершеннолетних детей, согласно договору опеки.
Если детей взяли под опеку при живых родителях, пособие платится только при лишении родителей родительских прав. Если же опеку оформили по заявлению родителей, в случае невозможности временно уделять внимание, заботу ребенку, тогда пособие не назначается.
Временная опека – это назначения попечителя для подростка в упрощенном законодательством порядке.
Под понятием временного опекунства понимается официальная упрощенная процедура назначения опекуна ребенку, в целях осуществления им всех обязанностей родителей на временный период.
Данная процедура оформляется социальными органами опеки на 6 месяцев. Данный срок может быть продлен максимум еще на 2 месяца.
Этот период дается для того, чтобы уладить определенные жизненные ситуации, а опекун мог представлять интересы ребенка в отсутствие родителей.
Также данная процедура используется тогда, когда есть необходимость срочно оформить опекунство над ребенком, и только потом уже собирать необходимые документы, чтобы оформить постоянную опеку.
Оформление временной опеки происходит гораздо быстрее за счет упрощенной системы, включающей подачу минимального пакета документов.
Но главный вопрос, интересующий многих, можно ли оформить временное опекунство без лишения родительских прав. Данный вид опекунства как раз позволяет передать полномочия родителей на временной основе без лишения их своих прав.
Временное опекунство над несовершеннолетним может оформить близкий родственник ребенка. К таким относятся:
- бабушки и дедушки;
- тети и дяди;
- совершеннолетние братья, сестры.
Такой вид опекунства предоставляются с той целью, чтобы не травмировать ребенка, и он мог оставаться в семье. Интересы малыша в данном случае всегда ставятся в приоритет.
Поэтому если ближайшие родственники могут предоставить ему необходимую заботу и уход, то органы опеки не будут оформлять ребенка в детский дом.
Предоставляемое время родители должны использовать для решения своих проблем и обустройства на новом месте, если они вынуждены переехать в другой город.
Какие требуются документы?
Потенциальным опекуном обязательно подготавливаются определенные документы для временной опеки. Полный перечень можно получить непосредственно в органах попечительства. Если у гражданина будет отсутствовать хотя бы один документ, то будет отказано в рассмотрении заявлении. Стандартно требуются для временной опеки документы:
- копия паспорта непосредственного заявителя, причем в нем отражается адрес постоянной регистрации в любом городе РФ;
- если на законных основаниях гражданин фактически проживает в другом регионе, то он должен подготовить подтверждающую документацию, например, правоустанавливающие документы, арендный договор или другие бумаги;
- заявление об оформлении краткосрочной опеки;
- документы, указывающие на размер официального дохода заявителя, причем сюда относится не только справка 2-НДФЛ с официальной работы, но и разные арендные контракты или иные бумаги;
- выписка из домовой книги, в которой содержатся сведения о том, кто именно проживает в недвижимости, в которой живет заявитель;
- справка, подтверждающая, что у потенциального опекуна отсутствует судимость, получить которую можно в МФЦ, полиции или в ОВД, причем составляется документ в течение 30 дней, поэтому заняться его оформлением надо заранее;
- свидетельство о вступлении в брак или о разводе;
- свидетельство о смерти супруга, если опекуном выступает вдова;
- справка из медицинского учреждения, на основании которой подтверждается оптимальное состояние здоровья заявителя, так как если имеются существенные проблемы, то будет получен отказ в оформлении опекунства;
- если заявителем является пенсионер, то подготавливается пенсионная справка;
- характеристика с места работы;
- показания свидетелей и других людей, проживающих на одной территории;
- разрешение всех прописанных в недвижимости лиц на то, что в жилье будет проживать ребенок.
При необходимости могут запрашиваться другие бумаги в зависимости от разных обстоятельств. Необходимо подготовить заранее для временной опеки над ребенком документы, чтобы упрощенная процедура была совершена оперативно.
Опекунство над ребенком без лишения родительских прав
Опекунство при живых родителях и без лишения их прав – не такой уж и редкий случай. На семью могут совершенно неожиданно свалиться проблемы, в результате чего приходится на время передать право опеки от родителей другим родственникам. К примеру, если в семье есть только мама и ей приходится отправиться на длительное лечение, либо же родители часто и надолго отправляются в командировки и не могут постоянно возить с собой детей. Обстоятельства могут быть разными, но нередко удобнее, оставляя детей с бабушкой или другими родственниками, оформить временную опеку официально.
Тем более сделать это не так уж и сложно: не придётся обращаться в суд, и нет каких-то особенно высоких требований к опекуну. Однако при этом берётся ответственность, ведь опекунство – это и воспитание ребёнка, и его поддержка. При этом оно либо полностью бесплатно, либо с минимальными государственными выплатами, которые не покроют и малой части расходов на ребёнка. В статье мы расскажем всё о том, как оформляется временная опека над ребенком без лишения родительских прав, осветим ситуации, в которых уместно её оформление, расскажем, как составлять заявление, какие требуются документы и кому можно её оформлять, а также разберём и другие важные вопросы, связанные с ней.
Чтобы быть опекуном, необходимо подходить под ряд требований, установленных на государственном уровне, т.е.:
- не иметь судимости, связанной с причинением умышленного ущерба здоровью и жизни человека,
- быть дееспособным человеком,
- быть старше 18 лет,
- иметь хорошие личные качества.
Кроме этого, понадобится согласие от самого подопечного.
В опекунстве будет отказано следующим категориям заявителей: лица,
- с серьезными заболеваниями, в том числе и нервного характера,
- имеющие судимость,
- в отношении которых было проведено лишение прав родителей,
- с наркотической либо алкогольной зависимостью,
- не имеющие специальной подготовки (за исключением родственников ребенка).