Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как будут проходить военные сборы в 2023 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Год назад Путин подписал указ №430 в котором только в одном пункте речь идет о призыве в ВС, Росгвардию и службу безопасности. А вот три других пункта помечены «для служебного использования». Учитывая контекст, в них явно перечислены государственные структуры, которые глава государства с Министерством обороны очень не хотят светить.
Подробности проведения ежегодных военных сборов
Ответы на актуальные вопросы по поводу проведения сборов:
- кого и сколько призывают – офицеров и солдат, прикрепленных на случай войны или чрезвычайной ситуации к воинским частям. Конкретное количество и список определяют военкоматы, которые и осуществляют призыв на практике. Количество определяется по необходимости, обычно оно составляет от 5 000 до 15 000 человек;
- как часто могут призывать – не чаще, чем раз в три года, это четко сказано в Положении;
- определяет Положение и как проходят военные сборы в 2023 году для запасников, сроки проведения, в частности: от двух недель до двух месяцев (последний — это максимальный срок, дольше сборы длиться не могут);
- военные сборы для граждан РФ, зачисленных в запас, состоят в проведении проверочных мероприятий. Запасников назначают на должности в воинских частях, соответствующие их военно-учетным специальностям, и они выполняют соответствующие обязанности. Это необходимо для поддержания навыков у запасников. В ходе мероприятий производится оценка готовности к реальной службе. Бывает также подготовка, связанная с обслуживанием материальных ценностей и оборудования;
- общий возраст, до которого призывают – 45 лет. Прапорщиков, мичманов, капитанов и подполковников призывают до 50, полковников – до 50, генералов и адмиралов до 65.
За запасниками сохраняется их рабочее место, участие в сборах материально компенсируется. Дорожные расходы также возмещают.
Указ Президента РФ «О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2023 году»
В соответствии с федеральными законами от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ “Об
обороне” и от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной
службе” постановляю:
- Призывать в 2023 году граждан Российской Федерации, пребывающих в
запасе, для прохождения военных сборов в Вооруженных Силах Российской
Федерации и органах федеральной службы безопасности. - Для служебного пользования.
- Для служебного пользования.
- Для служебного пользования.
- Правительству Российской Федерации и органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение мероприятий,
связанных с призывом граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе,
для прохождения военных сборов и с проведением этих сборов. - Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Миронов предложил привлекать казачество РФ как резерв во время мобилизации
На заседании президиума Совета по делам казачества, помощник президента Российской Федерации Дмитрий Миронов высказал идею установления законодательных основ для использования казачества в качестве основного резерва при мобилизации. Он подчеркнул, что данное предложение особенно актуально в свете проведения СВО (специальной военной операции). Официальный сайт Кремля сообщает об этой инициативе.
Миронов подчеркнул, что российское казачество уже неоднократно продемонстрировало свою преданность народу. На данный момент, добровольческие казачьи формирования заключают договоры с Министерством обороны Российской Федерации для участия в специальных операциях.
По мнению Миронова, в текущей ситуации важной задачей является создание правовых и организационных основ для формирования российского казачества в качестве мобилизационного резерва людских ресурсов.
Некоторые отличия проведения военных сборов
Не стоит путать военные сборы в России запасников 2023 года с мобилизацией и призывом. Это разные мероприятия, и они не зависят друг от друга. Так, на службу призывают совершеннолетних мужчин в возрасте до 27 лет. Притом в последнее время идут обсуждения о поднятии нижней планки до 21 года. За это время мужчина успеет получить профессиональное образование.
Мобилизации и сборам подлежат люди, находящиеся в запасе. Иными словами, те, кто уже отслужил. Различие между мобилизацией и сборами — в регулярности. Последние проходят регулярно и длятся максимум два месяца.
Чтобы понимать, как проходят военные сборы запасников 2023, когда начнутся, нужно изучить законы. Повестку выдают не меньше, чем за 10 дней до даты начала мероприятия. Если человек работает, то его оповещают через работодателя. Руководитель не имеет права удерживать и не отпускать сотрудника.
Повестку вручают лично, под подпись. Иначе нельзя будет подтвердить факт передачи документа. Со дня вручения начинается отсчет срока. Явиться в военкомат нужно в течение 10 дней. Исключение — уважительная причина, например, болезнь. Даже если есть отвод, явиться все равно нужно. Важно сразу заявить о своих правах.
Многим интересно, когда начинаются сборы военные 2023 для запасников, до какого числа они проходят. Точных сроков окончания нет. Президент не определил их. Людей могут призывать группами. Это нужно из-за того, что инфраструктуры может не хватать. Узнать, как проводят сборы военные 2023 для запасников, кто попадает на них, можно в военкомате.
После издания президентского указа военные комиссариаты отбирают мужчин, подлежащих призыву. Им вручают повестки, по которым они должны явиться в комиссариат, уточнить сведения и пройти медкомиссию. Повестки приносят не позднее, чем за 10 дней до начала сборов, и передают лично под подпись, а не через родственников. С момента призыва на сборы считается, что мужчина проходит военную службу (его статус определяется в соответствии с законом № 53-ФЗ).
На сборы доставляют за счёт средств Минобороны РФ любым транспортом, в том числе воздушным. Прибывших людей размещают в воинских частях, либо в специальных учебных центрах, лагерях, обеспечивают необходимыми вещами, кормят и выплачивают денежное довольствие.
В России пройдут военные сборы: что ждёт неслуживших
В 2023 году в России ожидаются очередные военные сборы. Главная интрига: призовут ли тех, кто не служил. Госдума уже обсуждает такой вариант.
Закон говорит, что на военные сборы могут быть привлечены те, кто уже проходил службу в армии по призыву и теперь числится в запасе. Однако недавно член Комитета Госдумы России по обороне, генерал-лейтенант Виктор Соболев выступил с заявлением, что неслуживших россиян старше 30 лет тоже могут отправлять на военные сборы для получения военно-учётной специальности, а 12 января текущего года этот депутат предложил отправлять на военные сборы на полгода «всю молодёжь». Другие члены думского Комитета по обороне назвали идеи Соболева его личной инициативой, но на экспертном уровне информацию о некоторых изменениях в подходах к призыву они подтвердили. В частности, глава Комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов сообщил, что весной текущего года вполне возможны изменения, в соответствии с которыми будет поэтапно увеличиваться возраст призыва в армию с 18 до 21 года, а верхний призывной порог составит 30 лет.
— Если изменится возраст призывников, то вполне логично, что может увеличиться и возраст привлекаемых на военные сборы. Ведь возраст связан и с общей численностью населения. Но перспектива призыва на сборы тех, кто вообще не служил, пока сомнительна,так как для этого понадобится серьёзная переработка законодательства, а это не быстро, —считает доцент кафедры политической экономии МГУ Максим Андреевич Чирков.
В Госдуме опровергли начало второй волны мобилизации
Указ президента о подготовке мобилизационного резерва не связан с мобилизацией, сообщил депутат Андрей Гурулев в своем телеграм-канале.
По его словам, после публикации президентского указа его «завалили вопросами» о мобрезерве. Он подчеркнул, что речь идет именно о ежегодном призыве находящихся в запасе — для восстановления их навыков и освоения новой техники.
💬 «Нам очень нужен мобрезерв, сегодня точно не будет волны мобилизации», — сказал парламентарий.
Гурулев указал, что помимо Украины перед Россией стоят и другие угрозы: в Арктике, на Тайване, в Средней Азии.
💬 «Мобрезерв должен быть готов для любого развития событий по защите суверенитета и целостности нашей Родины. Хорошо, что этот указ состоялся, он очень нужен, чтобы наши воины были готовы к любым ситуациям», — добавил депутат.
Кто числится в запасе, возраст, звания
Все военнослужащие после завершения службы зачисляются в запас в разные категории:— рядовой состав: солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы. Максимальный срок пребывания в запасе до 50 лет;— младший офицерский состав: младшие лейтенанты, лейтенанты, старшие лейтенанты и капитаны. Числятся в запасе до 60 лет;— старший офицерский состав: майоры, капитаны 3–1-го ранга, подполковники и полковники. Остаются в запасе до 65 лет;— высшие офицеры: генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-полковник, генерал армии, а также контр-адмирал и адмирал. Находятся в запасе до 70 лет.
В запас зачисляют и тех, кто:— отучился в военных учебных центрах федеральных вузов;— отучился в военном вузе или колледже;— прошел альтернативную гражданскую службу;— освобожден от призыва или получал отсрочку до 27 лет;— не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Кто числится в запасе, возраст, звания
Все военнослужащие после завершения службы зачисляются в запас в разные категории:
— рядовой состав: солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы. Максимальный срок пребывания в запасе до 50 лет;
— младший офицерский состав: младшие лейтенанты, лейтенанты, старшие лейтенанты и капитаны. Числятся в запасе до 60 лет;
— старший офицерский состав: майоры, капитаны 3–1-го ранга, подполковники и полковники. Остаются в запасе до 65 лет;
— высшие офицеры: генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-полковник, генерал армии, а также контр-адмирал и адмирал. Находятся в запасе до 70 лет.
В запас зачисляют и тех, кто:
— отучился в военных учебных центрах федеральных вузов;
— отучился в военном вузе или колледже;
— прошел альтернативную гражданскую службу;
— освобожден от призыва или получал отсрочку до 27 лет;
— не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Кого могут призвать на спецоперацию в Украине
Кого смогут призвать?
Судя по речи Путина, это те, кто служил и находится в запасе. Пока никто ничего конкретного сказать нельзя, потому что в действующем законодательстве нет понятия «частичная мобилизация». Определять категории граждан, которым будет предоставлено право на отсрочку будет Правительство России.
Вероятно, там будет повторение статьи 18 закона «О мобилизациии…». Россиянам, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, предоставляется право на отсрочку от призыва, следует из указа Путина. Главы регионов должны обеспечить призыв граждан в количестве и в сроки, которые определит Минобороны РФ. Единственное, что известно, это то, что правовой статус добровольцев приравняют к статусу военнослужащих ВС РФ.
Итак, давайте немного почитаем Закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»
Статья 1: Под мобилизационной подготовкой понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время, также по подготовке экономики к работе в условиях военного времени. Мобилизация может быть общей или частичной.
Статья 4: Президент: ⁃ определяет цели и задачи мобилизационной подготовки и мобилизации в РФ; ⁃ издает нормативные правовые акты в области мобилизационной подготовки и мобилизации; ⁃ в случаях агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против РФ, объявляет общую или частичную мобилизацию;
Статья 6: Правительство Российской Федерации: ⁃ руководит мобилизационной подготовкой и мобилизацией в пределах своих полномочий; ⁃ осуществляет меры по обеспечению мобилизации;
Статья 8: субъекты РФ и органы местного самоуправления: — организуют и обеспечивают через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию; ⁃ руководят мобилизационной подготовкой муниципальных образований и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
Статья 10. Обязанности граждан 1. Граждане обязаны: ⁃ являться по вызову военных комиссариатов для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время; ⁃ выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях; ⁃ за неисполнение своих обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации несут ответственность в соответствии со статьей 328 УК РФ.
Статья 21. Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации ⁃ При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас; ⁃ гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.
Можно ли выезжать за границу во время мобилизации
Юридического запрета на выезд за границу при объявлении частичной мобилизации нет. Об этом заявил член Совета по правам человека при президенте России Кирилл Кабанов. По словам Кабанова, ограничения на выезд могут быть наложены лишь в том случае, если россиянин получил повестку о мобилизации.
При этом, согласно статье 21 закона о мобилизации, гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов и федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.
Запас ВС составляют граждане, состоящие на воинском учете, прошедшие службу или освобожденные от нее по различным причинам, но годные к военной службе в военное время.
Могут ли призвать тех кто живет за границей
Минобороны опубликовало разъяснения по мобилизации от 22.09.2022.
В соответствии с российским законодательством подлежат призыву по мобилизации рядовые и сержанты – до 35 лет, младшие офицеры – до 50 лет, старшие – до 55 лет. В рамках частичной мобилизации в соответствии с законом не будут призываться:
- забронированные граждане, к ним относятся работники предприятий оборонной промышленности
- признанные временно не годными по состоянию здоровья
- занятые постоянным уходом за членом семьи либо за инвалидами I группы
- имеющие на иждивении 4 и более детей в возрасте до 16 лет
- те, чьи матери кроме них имеют 4 и более детей в возрасте до 8 лет и воспитывают их без мужа.
Граждане довольно часто путают термины. Например, запасников и резервистов. Первые – это те, кто зачислен в запас по достижении определенного возраста, не призывался в ВС из-за отсрочки. Вторые заключают контракт с МО, пребывают в мобрезерве. У них другие сроки проведения сборов, обязанности.
Второй важный вопрос касается предполагаемой отправки запасников в зону боевых действий. Это то, чем так часто пугают в соцсетях, СМИ. ФЗ (статья 54) четко ограничивает рамки использования запасников. Сама процедура направлена на проверку боеготовности, возможно — освоение новых видов вооружения, повышения квалификации. Немедленная отправка под видом сборов на линию фронта исключена.
Вопрос оплаты упускать также не стоит. Гражданин, состоящий в запасе, отправившийся на сборы, сохраняет за собой прежнее место работы (учебы). И имеет право на получение среднего заработка (стипендии).
Наконец, когда, как, кем вручается повестка. Принцип, как и с призывом в ВС. Бланк со всеми реквизитами, печатями, подписями, правильно заполненный вручается лично в руки, под роспись. Не передается соседям, родственникам, знакомым, третьим лицам. За уклонение от сборов предусмотрен денежный штраф в размере 500 — 3000 рублей. Допускается обжалование факта призыва в судебном порядке.
В последнее время появилась информация о пересмотре правил призыва по срочной службе, мобилизации. Теперь повестка может быть отправлена через сайт Госуслуг, не обязательно вручена лично призываемому. Вероятно, в отношении военных сборов данные изменения тоже произойдут. Пока о них ничего неизвестно.
Кто и где участвует в военных сборах в 2022 году?
Служащих в запасе отправляют на подготовку как в военные части Российской Федерации, так и в другие профильные структуры. Это может быть пограничная и государственная охрана, Росгвардия и Федеральная служба безопасности. Во многом распределение зависит от профиля рядового ли офицера. Те, кто служил в национальной гвардии, вряд ли будут отправлены в службы безопасности или другие ведомства.
На военные сборы призываются все служащие запаса до пятидесяти лет. Однако часто верхний порог сильно опускается. В предыдущие годы на подготовку направлялись мужчины до тридцати пяти лет. Но многое зависит и от звания. Так, рядовые и младший офицерский состав призывается обычно до сорока пяти лет, капитаны, подполковники и прапорщики – до пятидесяти. Чем выше звание, тем дольше нужно участвовать в военных сборах. Поэтому полковникам повестка может прийти вплоть до пятидесяти пяти лет, а высшему офицерскому составу даже до шестидесяти пяти.
Сборы длятся не больше двух месяцев. За все время нахождения в запасе служащий может быть привлечен к мероприятиям не больше чем на год. Получается, что каждый раз отправляться на службу не придется.
Согласно постановлению Правительства России, запасников привлекают не чаще, чем один раз в три года.
Как проходят сами сборы
Военные сборы могут быть учебными и проверочными. Чаще всего призыв касается именно учебных сборов, тогда как проверочные сборы должны проверять боевую и мобилизационную готовность воинских частей и военкоматов.
Учебные сборы приписного состава – это такие сборы, на которых призванные граждане временно «принимаются» на работу в воинские части по своим военно-учетным специальностям. То есть, воинские части полностью или частично на время переводятся на штаты военного времени – в мирное же время все должности занимают действующие военнослужащие.
Учебные сборы могут проводиться по двум направлениям:
- сборы по подготовке по военно-учетным специальностям – на них учат и переучивают призванных на сборы граждан по тем специальностям, которые требуются Вооруженным силам. Это происходит в учебных воинских частях, в военно-учебных специальностях или в обычных частях, в которых есть соответствующие возможности для этого. По итогам сборов все призванные на них проходят проверку усвоения материала с зачетами, их могут приписать к конкретной воинской должности или присвоить военно-учетную специальность;
- учебные сборы по обслуживанию средств неприкосновенного запаса – там уже оценивается состояние вооружений и другого имущества из категории неприкосновенного запаса. Упор идет на техническую и специальную подготовку, и проводятся такие сборы там, где планируются работы по освежению, ремонту, обслуживанию или переконсервации средств НЗ.
Призванного на сборы могут отправить на любые из этих работ – либо на учения (с освоением военной специальности), либо на обслуживание техники. Задания могут быть разными – собрать законсервированный танк, завести его, проверить работу аппаратуры и снова законсервировать. Скорее всего, на сборах будут и стрельбы – считается, что все военные в запасе должны сохранять навыки (а еще так ликвидируют патроны и боеприпасы, которые иначе придется списать).
Указ Президента РФ «О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2022 году»
В соответствии с федеральными законами от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ “Об обороне” и от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” постановляю:
- Призывать в 2022 году граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов в Вооруженных Силах Российской Федерации и органах федеральной службы безопасности.
- Для служебного пользования.
- Для служебного пользования.
- Для служебного пользования.
- Правительству Российской Федерации и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение мероприятий, связанных с призывом граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов и с проведением этих сборов.
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Кого не коснется мобилизация?
Министр обороны Сергей Шойгу отдельно подчеркнул, что студенты и срочники, проходящие военную службу по призыву, под частичную мобилизацию не попадают.
Выпускники военных кафедр вузов также не попадают под частичную мобилизацию, призывать будут только тех, кто уже служил, заявил глава комитета Совфеда по обороне и безопасности Виктор Бондарев.
Кроме того, в федеральном законе № 31-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» указаны категории граждан, которые имеют отсрочку от мобилизации. Таким образом, если суммировать все исключения, то под частичную мобилизацию не должны попасть:
— студенты;
— военнослужащие, проходящие срочную службу по призыву;
— имеющие 4-х и более детей и те, у кого 3 ребенка и беременная жена на сроке не менее 22 недель.
— занятые уходом за родными и близкими инвалидами I группы;
— единственные опекуны несовершеннолетних братьев и сестер;
— осужденные за тяжкие преступления;
— работники ОПК;
— граждане, не служившие в ВС РФ, не имеющие военно-учетной специальности и боевого опыта;
— ограниченно годные к военной службе;
— лица с категорией «Г», считающиеся временно негодными;
— военнообязанные в случае брони под гражданские нужды, сенаторы и депутаты Государственной Думы, другие категории граждан по специальному решению президента.
«Непризывных» категорий может стать больше. Сферы, работники которых получат отсрочку от частичной мобилизации, должно определить Правительство РФ. Об этом заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.