Маркировка товаров: проверки и штрафы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Маркировка товаров: проверки и штрафы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

За проверку маркировки, наложение штрафов отвечает Роспотребнадзор. Организация контролирует соблюдение требований «Честного ЗНАКа», определяет сроки проведения плановых, внеплановых проверок предприятий, работающих с маркированной продукцией.

Частые ошибки при работе с маркировкой

Ответственность за нарушение стандартов маркировки товаров прописана в статье 15 КоАП РФ. За что контролирующие органы могут оштрафовать розничный магазин:

1. Отсутствие кода маркировки на товаре. Разрешено наносить код на само изделие, ярлык, этикетку или упаковку. Если маркировка утеряна при хранении, магазин обязан заказать новую этикетку. Это же требование распространяется на возврат продукции.
2. Продукция промаркирована не по стандарту. Плохое качество печати и другие нарушения мешают распознаванию кода. Требования к этикеткам указаны на сайте ЦРПТ.
3. Доверительная приемка товара. Коды маркировки на балансе магазина должны совпадать с кодами товаров, которые есть в наличии. Если проверка выявит нарушения, то магазин будет оштрафован.
4. Ошибки при работе с системой мониторинга: отсутствие регистрации, ведение бумажного документооборота, отсутствие отчетности или передача неверной информации.

Закон о маркировке товаров

Условия маркировки товаров и ответственности, которая ждет нарушителей, регулируют несколько нормативных документов. Основополагающий закон № 487-ФЗ изменил прежние акты о торговле и кассах, запретил продавать товары без кодов и ввел наказание за нарушения.

Штрафы за производство, ввоз и продажу продукции с нарушением правил прописаны в статье 15.12 КоАП РФ. Там же указано, что у тех, кто пытается обойти требования, могут забрать товар. При этом предприятие сможет продолжить работу.

Нарушители также могут получить уголовное наказание, которое будет соответствовать статье 171.1 УК РФ.

У нарушителей изымают всю продукцию. Конфискация предусмотрена вне зависимости от группы товаров и тяжести нарушения. Вернуть то, что было изъято, не получится.

За какие правонарушения может грозить ответственность

Несмотря на то что виды правонарушений и преступлений в сфере маркировки товаров могут значительно различаться, ответственность и штрафы достаточно консолидированы. Тем не менее следует рассмотреть, за что могут привлечь к административной либо уголовной ответственности.

• Производство товаров, указанных выше, без нанесения соответствующей маркировки. Также с 1 декабря 2021 года штраф за маркировку в данном контексте грозит поставщикам импортной продукции.
• Непередача либо передача через оператора ЭДО заведомо ложных сведений о маркировке в систему «Честный знак».
• Нарушение порядка ввода товара в оборот, правил регистрации маркировки и передачи товара поставщику согласно установленным правилам.
• Невывод из оборота. Продавец обязан в течение трёх дней с момента розничной продажи товара уведомить систему маркировки о выводе товара из оборота.
• Неуведомление «Честного знака» о возвращении товара в оборот (например, при возврате покупателем товара либо при смене кодов маркировки, например в случае повреждения предыдущих).

Административные штрафы и прочая ответственность за маркировку товара

Далее в указании штрафов за нарушение маркировки будут применяться следующие сокращения:

• ФЛ — физическое лицо, гражданин;
• ЮЛ — юридическое лицо;
• ДЛ — должностное лицо.

Согласно ч. 1 ст.15.12 КоАП, производство и ввод в оборот продукции (за исключением табака либо алкоголя) с нарушением требований маркировки (ненанесением кодов DataMatrix либо нанесением неверных кодов) влечёт наложение штрафа:

• на ДЛ — 5–10 тысяч рублей;
• на ЮЛ — 50–100 тысяч рублей.

Кроме того, вся незаконная продукция в данном случае подлежит конфискации.

Согласно ч. 2 ст.15.12 КоАП, штраф за перевозку, хранение, продажу и приобретение с целью последующей продажи товаров без маркировки составляет:

• для ФЛ — 2–4 тысяч рублей;
• для ДЛ — 5–10 тысяч рублей;
• для ЮЛ — 50–300 тысяч рублей.

Штраф за нарушение сроков передачи сведений в систему маркировки

Соблюдайте сроки ввода товаров в оборот и передачи прав на них, а также сроки вывода из оборота товаров. Товары должны быть введены в оборот до их продажи.

Отправляйте данные о передаче прав на товар в течение трёх дней. В течение ещё трёх дней проверяйте и подтверждайте документы. Если товар получен в понедельник, подтвердите информацию о приёмке до среды. После этого, его можно будет реализовывать.

Административная ответственность:

• для должностных лиц — от 1 до 10 тыс. рублей или предупреждение;
• для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. рублей.

Учитывая, что закон относительно новый и бизнес переживает довольно плавный, но, тем не менее, сложный процесс перехода, постоянно публикуются сообщения, которые помогают другим предпринимателям. Так, согласно последним данным:

Министерство промышленности и торговли берет на себя ответственность передавать сведения в МВД и Роспотребнадзор о компаниях, которые продают изделия нелегально:

• Ассоциация компаний, занимающихся продажей в розницу, подготовила список из 270 организаций, которые, по предположительным сведениям, реализуют товары без DataMatrix-маркера.
• Количество представителей табачной отрасли превысило отметку в 105 тысяч, которым было присвоено свыше 16 миллиардов кодов. Обувная сфера зарегистрировала около 65000 организаций, которые получили более 2 млрд идентификаторов.
• Начиная с 1 октября 2020 года введена обязательная маркировка парфюмерной продукции и фотооборудования. Всего за 7 суток в систему добавлено более 9 миллионов наименований, допущенных для введения в оборот. Говоря о фототехнике — на рынок вышло около 65 тыс. позиций;
• Начиная с 01.08.2021 стартует эксперимент по штрихкодированию антисептических средств, который был инициирован самими производителями. Действие нацелено на снижение уровня контрафакта.
• С 1 июня станет обязательным процесс маркирования мороженого и сыра. С 1 сентября процедура введена для молочной продукции, срок годности которой не превышает 40 суток. Начиная с 01.12.21 маркировка требуется для всей категории и если ее нет на товаре, соответственно, за этим последует наложение санкций в виде штрафов.

Штрафы за товары без маркировки: уголовная ответственность

За нарушение правил маркировки товара, совершенное в крупном и особо крупном размерах, согласно УК РФ, полагаются штрафы, принудительные работы или наказание в виде лишения свободы. Наивысшая мера пресечения, как правило, назначается редко и только при самых серьезных правонарушениях. Крупные и особо крупные размеры различаются, в зависимости от того, к какой товарной категории они применимы.

Какие бывают нарушения

Конечно, самое распространенное нарушение — это отсутствие кода маркировки на товаре. Но существует множество других ситуаций, когда участники маркировки осознанно или нет нарушают правила маркировки. Попробуем разобраться.

Ситуация 1. Отсутствует код маркировки

Частое нарушение — знак маркировки должен был нанесен на упаковку товара, бирку, ярлык или сам товар. Если изделие или продукт не имеет маркировки, вас оштрафуют. Дело в том, что правила нанесения устанавливаются оператором маркировки, код так или иначе должен соответствовать правилам и требованиям системы.

Ситуация 2. Маркировка нанесена некорректно

Частый случай — дело в том, что маркировка должна быть хорошо видна и легко считываема. Если это не так, то вас тоже может ждать штраф.

Ситуация 3. Сведения кода не соответствуют данным УПД

При пробитии кода маркировки данные не соответствуют фактическим. Например, если в документе перечислены другие модели или другая продукция. Скорее всего, такой товар конфискуют, а магазин оштрафуют за нарушение.

Ситуация 4. Товар не был перемаркирован

Когда по каким либо причинам товар теряет код маркировки его следует перемаркировать. Также поступают и с возвратами от покупателей без кода маркировки или, если товар вернули с поврежденным кодом. Попытка повторной продажи без перемаркировки — нарушение, за которое однозначно получите штраф.

Ситуация 5. Некорректный возврат

При попытке выдать немаркированные остатки товара за возврат или если покупатель вернул товар, который еще не был промаркирован, то возврат будет некорректным.

Что такое маркировка и зачем она нужна

Это программа по борьбе с подделкой и некачественной продукцией. В планах государства перевести все товары в обороте на маркировку до 2024 года и создать единый каталог. Прослеживаемость обеспечит повышение качества и снизит количество подделки.

Программа затрагивает всех участников рынка, а контролирует процесс государственная система «Честный ЗНАК» (ГИС МТ). Производитель или импортер создает карточки товара, заполняет информацию и заказывает маркировку. Это штрихкоды DataMatrix с высокой степенью защиты, которые выпускаются уникальными для каждого товара. Затем их печатают прямо на упаковку или наносят другими способами (этикетки, штампы и тд.).

Движение товара с маркировкой от одного владельца к другому отслеживается с помощью электронного документооборота. Все коды добавляют в электронный универсальный передаточный документ, а при его подписании передают данные в Честный ЗНАК автоматически. Так все этапы сохраняются в ГИС МТ, а конечный потребитель может отсканировать маркер и проверить их.

Правовая база: КоАП РФ и УК РФ на страже маркировки

Ответственность за отсутствие маркировки и нарушение правил маркировки прописана в двух документах: Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях и в Уголовном Кодексе Российской Федерации.

1. В КоАП РФ наказания прописаны в статья 15.12. «Производство или продажа товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации».
2. В УК РФ в статье 171.1. «Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Новые наказания за нарушения с оборотом лекарственных средств

Сначала о приятном: с декабря 2021 года смягчили наказание для ИП по ст. 6.34 КоАП РФ, которая налагает ответственность за:

• опоздание с внесением данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения;

• внесение в эту систему недостоверных данных.

До 01.12.2021 в примечании к ст. 6.34 КоАП РФ уточнялась ответственность для ИП:

Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. Нарушение маркировки: ответственность по статье 171.1 УК РФ. Спорные моменты Относительно применения этой статьи однозначного мнения у экспертов нет. Рассмотрим, в чем заключаются спорные моменты. Формально ст. 171.1 УК была вступила в силу в 2014 году и предусматривает именно уголовную ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законом РФ в тех случаях, когда это является обязательным. Требования правил по обязательной маркировке появились значительно позже. Из буквального толкования ст. 171.1 УК РФ следует, что ее применение возможно и к обязательной маркировке товаров, которая введена уже сейчас, в том числе и в отношении тех товаров, которые в данные момент обязательной маркировке пока не подлежат, но принимают участие в эксперименте, и в дальнейшем это станет обязательным требованием. Чтобы понять практику применения этой статьи, эксперты изучили судебные акты судов общей юрисдикции различных регионов — Самарская область, Московская, Ленинградская и другие. В основном, статья 171.1 УК РФ работает в случаях, когда производится либо запускается в оборот табачная или алкогольная продукция без нанесения в установленном порядке акцизных марок. Это является существенным нарушением, потому что акцизная марка — условие допуска на рынок такой специфической продукции. Такие же решения выносились и относительно предметов повседневного спроса: это товары легкой промышленности — одежда, обувь, которые также находились в обороте без маркировки. Но в данном случае речь идет не об обязательной маркировке кодами Data Matrix, а о маркировке специальным знаком евразийского экономического союза ЕАС [Eurasian Conformity]. К сведению Апелляционное определение Московского городского суда от 25.09.2019 г. по делу № 10-18078/2019) Апелляционное постановление Волгоградского областного суда от 06.02.2019 г. по делу № 22-329/2019 Какие товары подлежат маркировке? Список товаров, которые подлежат маркировке, поэтапно пополняется. К 2024 году национальная система охватит все отрасли промышленности – от лекарств до детского питания. В систему маркировки уже входят: Молочная продукция; Обувь; Упакованная вода; Шубы; Лекарства; Духи и туалетная вода; Табак; Шины и покрышки; Товары лёгкой промышленности; Фотоаппараты и лампы-вспышки. Также запущены пилотные проекты, в рамках которых некоторые категории товаров маркируются в добровольном порядке: БАДы к пище – эксперимент проходит с 1 мая 2021 года по 28 февраля 2023 года; Велосипеды – эксперимент проводился с 16 сентября 2019 года по 31 мая 2020 года, с 1 марта 2023 года маркировка станет обязательной для велосипедов и велосипедных рам; Пиво и слабоалкогольные напитки – эксперимент проводится с 1 апреля 2021 года по 28 февраля 2023 года; Кресла-коляски – эксперимент завершён 1 июня 2021 года; Антисептики – эксперимент проходит с 1 августа 2021 года по 28 февраля 2023 года; Медицинские изделия – эксперимент проводится с 15 февраля 2022 года по 28 февраля 2023 года. Как устроен код обязательной маркировки товаров Для каждого маркируемого изделия оператором системы генерируется уникальный код, содержащий основные сведения, характеризующие данный товар, а также специальный шифр, предотвращающий возможность подделки маркировки. Используется два вида кодов: Data Matrix и QR Code. Они давно применяются в промышленности и торговле, поэтому широко распространены и могут считываться широким спектром устройств, включая мобильные телефоны. Официальное наименование кодов — контрольные идентификационные знаки (КиЗ). Код маркировки всегда уникален. Не существует двух одинаковых кодов. Причем код используется однократно и после вывода товара из оборота код также уничтожается. Повторное его использование не допускается. КиЗ состоит из 2 частей — кода идентификации и кода проверки. Код идентификации содержит код товарной позиции по единому каталогу маркированных товаров и уникальный код экземпляра товара. Код проверки формируется с использованием криптографических технологий и исключает возможность подделки/дублирования. КиЗ включает в себя следующую информацию: наименование товара; страна производства; данные производителя; местонахождение производителя; бренд; данные продавца и т.д. Какими могут быть нарушения Конечно, самое распространенное нарушение — это отсутствие кода маркировки на товаре. Но существует множество других ситуаций, когда участники маркировки осознанно или нет нарушают правила маркировки. Попробуем разобраться. Ситуация 1. Отсутствует код маркировки Частое нарушение — знак маркировки должен был нанесен на упаковку товара, бирку или ярлык или сам товар. Если изделие или продукт не имеет маркировки, вас оштрафуют. Дело в том, что правила нанесения устанавливаются оператором маркировки, код так или иначе должен соответствовать правилам и требованиям системы. Ситуация 2. Маркировка нанесена некорректно Частый случай — дело в том, что маркировка должна быть хорошо видна и легко считываема. Если это не так, то вас тоже может ждать штраф. Ситуация 3. Сведения кода не соответствуют данным УПД При пробитии кода маркировки данные не соответствуют фактическим. Например, если в документе перечислены другие модели или другая продукция. Скорее всего, такой товар конфискуют, а магазин оштрафуют за нарушение. Правила работы в системе маркировки отражены не только в Распоряжениях и Постановлениях Правительства РФ. Отдельные моменты регламентированы в ФЗ-54 о применении ККТ. В частности, отражен порядок реализации маркированных товаров через онлайн-кассу. В сформированном чеке должен присутствовать специальный реквизит ― код товара. В печатном формате чека он отображен символом [M]. Если прошивка на кассе не позволяет отобразить реквизит на чеке, придется ее обновить. Возможно, придется заменить кассовый аппарат. Еще один момент: бизнесмен заключает договор с оператором фискальных данных. Согласно ему, данные о выводе маркированного товара из оборота посредством его продажи конечному потребителю автоматически передаются в «Честный Знак». И ответственность за эту передачу как раз и возложена на ОФД. Похожие записи: Куда подать жалобу на заведующую детским садом Как оформить договор дарения земельного участка Как пересчитать оплату за коммунальные услуги, если вас долго нет дома?