Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выписка из муниципальной квартиры добровольно и без согласия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Собственник недвижимости вправе выписать остальных жильцов из своей квартиры, если они не имеют права собственности. Например, дядя зарегистрировал в своей квартире племянника и спустя какое-то время решил выписать его. В данной ситуации есть два пути решения вопроса: добровольная и принудительная выписка. В первом случае все достаточно просто — прописанный должен пойти в отделение МФЦ или управление МВД (или подать заявку на портале «Госуслуги») и сняться с регистрационного учета. Во втором случае без суда не обойтись.
Кого будет сложно выписать
Есть категории граждан, которых собственнику будет сложнее всего выписать из квартиры. Хотя закон не устанавливает конкретный перечень тех, кого нельзя принудительно выселить из квартиры, он защищает наиболее уязвимые категории, в основном — несовершеннолетних, отметила юрист адвокатского бюро Asterisk Анастасия Хантимирова. «Могут возникнуть сложности с выселением несовершеннолетних, если родители развелись. Например, ребенок остался с мамой, а зарегистрирован в квартире отца. В этом случае до совершеннолетия ребенка снять его с регистрационного учета будет невозможно», — привела пример юрист.
Сложно или даже невозможно снять с регистрации граждан, у которых нет другого жилья, так как суд в абсолютном большинстве случаев старается не выписывать в никуда, добавил Кирилл Гавриличев. Также нельзя выписать тех, кто был зарегистрирован в квартире до приватизации и отказался от участия в ней. Если у человека есть хотя бы незначительная доля в квартире, выписать его также не представляется возможным, поскольку собственник вправе жить в своей квартире. «В данном случае возможно через суд признать долю такого гражданина незначительной и обязать его продать эту долю», — пояснил юрист.
Закон предусматривает больше всего ограничений по выселению для граждан, проживающих в служебных квартирах, отметила Анастасия Хантимирова. По ее словам, суд выселит следующие категории граждан, только если у них есть другое жилье в собственности или в праве пожизненного наследуемого владения:
- членов семьи военнослужащих, сотрудников ОВД и т. д., которые погибли или пропали без вести при исполнении;
- пенсионеров по старости;
- членов семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилье;
- инвалидов I или II групп. Инвалидность должна наступить в связи с исполнением трудовых или служебных обязанностей — из-за профессионального заболевания, ранения, контузии и т. п.
Общая правовая ситуация для того чтобы выписать из неприватизированной квартиры.
Общая правовая картина вашей ситуации должна выглядеть следующим образом.
Первое. Квартира, из которой вы хотите выписать, должна быть неприватизированной.
Что это означает?
Это означает, что квартира не должна находиться в собственности граждан, не должна быть служебной и не должна иметь статус общежития.
Проще говоря, квартира должна быть предоставлена по ордеру или по договору социального найма.
Из квартиры, которая находится в собственности гражданина, а также из служебной квартиры или из общежития тоже можно выписать.
Здесь рассмотрим условия применимые только для выписки из неприватизированной квартиры.
Второе. Ответчик не проживает в квартире.
Ответчик должен проживать в любом другом месте (неважно где), только не в квартире, из которой вы собираетесь его выписать.
Предельный срок непроживания ответчика в квартире, по истечении которого его можно выписать, законодательно не определен.
Раньше, еще в советские времена действовало правило, по которому 6-ти месячное отсутствие (непроживание) в квартире влекло за собой утрату права пользования этой квартирой и как следствие утрату прописки. Сейчас такое правило не действует.
Первое и основное условие, при котором ответчик может быть признан утратившим право пользования квартирой и на этом основании выписан из нее — это постоянное отсутствие в квартире.
Отсутствие (непроживание) в квартире может быть постоянным или временным.
Иными словами, ответчик может отсутствовать в жилом помещении временно или отсутствовать постоянно.
Если ответчик выехал из квартиры на время, то есть его отсутствие в квартире носит временный характер, то признать такого ответчика утратившим право пользования жилым помещением на законных основаниях не получится.
При временном отсутствии ответчика в квартире обращаться в суд с иском о признании его утратившим право пользования жилым помещением нецелесообразно, поскольку основания для победы в суде отсутствуют.
Если же ответчик отсутствует в квартире постоянно, то у вас есть юридические основания рассчитывать на победу в суде.
Причинами постоянного отсутствия ответчика в квартире могут быть:
- выезд из квартиры в другое место жительства,
- изначальное невселение в квартиру (то есть ответчик никогда не вселялся в квартиру и не проживал в ней).
Четвертое условие – приобретение ответчиком права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства.
В обязанность суда будет также входить выяснение вопроса о том: приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением.
При этом, неважно на каком праве ответчик приобрел право пользования другим жилым помещением: на праве собственности, по договору найма, договору поднайма или на другом праве.
Если ответчик приобрел право пользования другими помещением, то данное обстоятельство будет учитываться в пользу принятия решения о признании его утратившим право пользования спорной квартирой.
Однако, если у ответчика, добровольно выехавшего из спорной квартиры в другое место жительства, отсутствует право пользования другим жилым помещением, другими словами он не имеет другого своего жилья (например, снимает квартиру), то данное обстоятельство само по себе не может являться основанием для отказа в признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением.
Иными словами, если ответчик, который прописан в вашей квартире, не имеет в собственности другую квартиру, дом или долю в общей собственности, то это еще не означает, что его нельзя выписать.
Таким образом, если ответчик выехал из вашей квартиры, но другого жилья он не имеет, это еще не значит, что он выиграет дело.
Отсутствие у ответчика другого жилья не гарантирует ему право быть прописанным в вашей квартире.
Особенности снятия с регистрации из муниципального жилья
В зависимости от причин, которые послужили поводом для обращения в суд, есть свои особенности при подготовке к судебному разбирательству:
- Пристрастие к алкоголю, наркотикам, скандалы и ссоры. Перед обращением с иском следует предупредить виновника, что такой образ жизни и поведение недопустимы. Далее подают жалобу в муниципалитет. К иску прикладывают направленные документы в качестве доказательств.
- Нецелевое использование квартиры. Доказать факт использования жилой площади в иных целях помогут заключения жилкомиссий, которые действуют при администрации и участковый.
- Задолженность по ЖКХ. Намереваясь выписать человека, если он не платит ЖКХ платежи, необходимо учитывать, что ответственность за своевременную оплату услуг несет квартиросъемщик. В иных случаях использовать этот аргумент для снятия регистрации не получится. Выход заключается в разделе лицевых счетов и перезаключении договора соцнайма, чтобы неплательщик выступал в качестве основного нанимателя.
- Длительное непроживание в квартире. Нужно доказать, что жилец не появляется по месту регистрации более 1 года, покинул место прописки вместе с имуществом по личному желанию, все это время отсутствовали платежи ЖКХ. Длительное отсутствие по учебе или служебным целям в учет не принимается.
Стандартного перечня документов, которые потребует в суд в качестве доказательств со стороны истца, не существует, поскольку каждый случай индивидуален. Следует обратиться к юристу, чтобы составить максимально развернутый список документов, которые убедят суд в законности требования снятия с регистрации.
Выписка из муниципальной квартиры без согласия
Муниципальное жилое помещение — это квартира или комната, предоставленная Вам государством по договору социального найма и/или ордеру. По действующему законодательству, все прописанные в муниципальном жилом помещении автоматически становятся стороной по договору социального найма, в независимости от того, включены они в текст договора или нет. Таким образом, права и обязанности всех прописанных в таком помещении равны между собой и равны с нанимателем жилого помещения (ответственным квартиросъемщиком). В муниципальном жилье нет более или менее главных.
Выписка из муниципального жилья без согласия подразумевает исключительно ситуацию, когда прописанный в квартире человек не проживает в квартире, не оплачивает коммунальные начисления и в то же время не даёт согласие на выписку и не желает перепрописаться в другую квартиру.
Если человек проживает в квартире, то выписать его без согласия из муниципальной квартиры невозможно, даже через суд!
Так же стоит учитывать, что многие граждане, прописанные в муниципальных квартирах, специально не дают согласие на выписку и самостоятельно не выписываются, так как не хотят терять возможность получить долю в собственности при приватизации квартиры. В Москве и Московской области выписка из муниципальной квартиры особенно актуальный вопрос, так как реализуется программа «реновации» и люди, которые долгое время были формально прописанными в квартире желают получить долю в новом жилье. Давайте рассмотрим можно ли выписать человека из муниципальной (коммунальной) квартиры.
Можно ли выписать человека из муниципальной квартиры без его согласия?
- Скажу сразу, собственником муниципального жилья является орган власти и управления, а все мы понимаем, что выписать кого то из жилья, имеет право только собственник и не маловажно, только по решению суда.
- У нас на территории РФ действует Жилищное законодательство, в котором определены условия выписки из муниципального жилья, а точнее причины по которым наниматель имеет полное право требовать выписки кого либо из муниципальной квартиры.
- Знайте, что выписать кого либо из муниципального жилья можно и без согласия, но здесь придется подавать исковое заявление в суд.
- Проживающий гражданин использует жилье не по назначению;
- Проживающий нанес серьезный урон жилому помещению;
- Систематическое нарушение прав и спокойствия соседей и непосредственно жильцов в помещении в котором проживает нарушитель;
- В течении продолжительного срока гражданин не проживает в помещении где прописан;
- У проживающего имеется задолженность по коммунальным услугам более чем за 6 месяцев;
- Если договор социального найма был заключен до вступления в брак, то бывшего супруга после расторжения брака может выселить супруг с которым заключен договор найма, так как бывший супруг после расторжения брака утрачивает прав на проживании в данном помещении, на основании ЖК РФ;
- В случае если родители утрачивают право опеки на своих детей, то они обязаны по закону выселиться добровольно из жилого помещения в котором проживает несовершеннолетний.
Есть категории лиц которых не получится даже в судебном порядке выписать из муниципальной квартиры и к ним относятся:
- Недееспособные;
- Граждане которые имеют нужду в постоянном уходе (тяжело больные, инвалиды);
- Несовершеннолетние граждане в случае если условия проживания на новом месте будут значительно хуже;
- Нетрудоспособные граждане.
Конечно в плане выписки одна из самых классических и распространенных ситуаций, это когда один из членов семьи нанимателя или сам наниматель просто не проживают в квартире, не несет траты на оплату коммунальных услуг, давно съехал из квартиры и забрал свои личные вещи, но от предложений добровольно сняться с регистрации просто отказывается. Такое обычно происходит когда наниматель покидает квартиру и проживает по другому адресу и это как раз тот случай, когда сам наниматель может быть лишен права пользования жилым помещением, но практически всегда наниматель не выписывается добровольно, ведь он в случае если другие жильцы захотят приватизировать квартиру, то наниматель не проживающий вместе в ними н не снявшийся с регистрации, так же захочет поучаствовать в приватизации, что бы у него была в собственности часть квартиры.
Конечно же у других жильцов возникает много вопросов, к примеру а действительно ли имеет право не проживающий в квартире наниматель и выехавший из нее право на приватизацию, какие документы предоставить для суда и как действовать в случае если к примеру наниматель или другой член семьи не проживает в квартире, но свою обязанность по оплате своей части коммунальных услуг исправно соблюдает.
Здесь нам кое что разъясняет Пленум Верховного Суда в постановлении № 14 от 02.07.
Основания по соглашению о найме
Согласно жилищному законодательству определяются правила использования муниципальных квартир. Так, все условия использования и основания прописки и выписки также могут исходить из норм жилищного законодательства, если только соглашением не установлено иное правило.
Правила в основном определяются муниципальным органом, так что они могут быть довольно разнообразными, в зависимости от позиции муниципальных властей. Но они не могут быть хуже правил, установленных нормами жилищного законодательства.
Так, самыми распространёнными правилами, которые устанавливают муниципальные власти, являются:
- соблюдение норм правил проживания;
- соблюдение интересов других лиц, проживающих в многоквартирном доме;
- соблюдение интересов государства и муниципалитета;
- соблюдение норм законодательства при пользовании квартирой.
Как видно из вышеуказанного, если прописанное в квартире лицо, проживало в ней менее 6 месяцев назад и не нарушало при этом требований законодательства, то выписать его будет невозможно. По общему правилу прописки лица могут удаляться с адреса прописки на временную регистрацию по другому адресу в срок до 6 месяцев.
О выписке лица, со дня переезда которого ещё не прошло 6 месяцев, не стоит задумываться, так как это может быть временное отсутствие, которое допускается законом. В таких случаях выписка попросту невозможна без наличия других веских оснований.
Что нужно, чтобы выписать человека из квартиры
Существует два способа изменить адрес регистрации гражданина РФ: добровольно или принудительно по решению суда. В первом случае у гражданина, решившего выписаться из жилья любой формы собственности, проблем не возникает.
Для того чтобы осуществить выселение из муниципальной квартиры прописанного человека добровольно, он должен обратиться с заявлением в уполномоченный орган с просьбой выписать его с одного адреса и прописать в другом месте (если выписка и прописка осуществляются одновременно).
В ситуации, когда гражданин не желает выписываться с жилплощади, где зарегистрирован, важно определить, какая это квартира – приватизированная или муниципальная. Если речь идет о недвижимости, находящейся в собственности граждан, то инициатором процедуры выписки должен выступать собственник/собственники, обратившись в суд с исковым заявлением.
Если человек проживает в квартире, принадлежащей муниципалитету, с такой инициативой вправе выступить:
- муниципалитет,
- соседи,
- квартиросъемщик.
Законодательные нормы
Сначала нужно выяснить особенности некоторых понятий.
Муниципальная квартира – это жилые площади, не относящиеся к собственности лиц, прописанных и проживающих на данных территориях. Еще в народе могут называться – «казенной», неприватизированной, государственной квартирой.
Они принадлежат жилищному фонду муниципальной структуры, городским властям. Здесь тоже выделяется собственник – квартира оформляется на одно лицо. Но он выступает скорее не полным правообладателем и распорядителем, а всего лишь – нанимателем, главным квартиросъемщиком.
Функции нанимателя:
- Выступать основным фигурантом среди квартиросъемщиков.
- Нести ответственность за квартирное имущество, принадлежащее муниципальному образованию.
- Отслеживать все платежи по объекту недвижимости, исключать скапливание долгов по коммунальным и иным сборам.
Получается, что муниципальная квартира в большинстве случаев просто сдается в аренду нанимателям, коими выступают физические лица, проживающие на её территории. Право проживать, миграция жильцов, официальная регистрация – все это и другое регулируется Жилищным Кодексом (далее – ЖК РФ).
Основные законодательные нормы в отношении права выписки жильца из муниципальной жилой недвижимости:
| Ссылка на закон | Значение |
| Ст.91 ЖК РФ | Право администрации города выписывать и выселять из квартиры, принадлежащей муниципалитету. При этом другое жилье не предоставляется. |
| Ст.3, 6 правового акта № 5242-1 от 25.06.1993 (посл. изм.3 апреля 2017г.) | Обязанность всех граждан регистрировать свое место пребывания, проживания. |
| Ст.7 закона № 5242-1 | Случаи, когда требуется выписка из квартиры:
— изменение места жительства; — проживающий без вести отсутствует; — кончина зарегистрированного лица; — утрачено право на использование жилплощади; — фальсификация в документации о регистрации, несоответствие сведений в бумагах действительности; — смена места стоянки кочевого народа, если границы муниципального округа нарушались в результате передвижения; — кочевой (полукочевой) образ жизни прекращен (подано заявление фигурантом); — наличие фиктивности регистрации места жительства. |
| Ст.71 ЖК РФ | О принадлежности квадратных метров жилой площади лицам, пребывающим в заключении по решению суда. |
| Ст.154 ГПК РФ | Срок рассмотрения иска в суде:
— мировом – 1 месяц; — первой инстанции – 2 месяца. |
На каких условиях, основаниях может произойти выписка
Условие должно быть выполнено лишь одно, чтобы без согласия человека выписать его с адреса – доказать его виновность перед законом, либо иную причину-основание. К дополнительным условиям может относиться наличие особого статуса гражданина. Чаще всего это касается лиц. Принадлежащих к категории граждан слабо защищенных социально, либо имеющих права привилегий по рождению, возрастному статусу (несовершеннолетние, инвалиды и прочее).
Лица, подлежащие принудительной выписке из квартиры, могут числиться:
- нарушителями;
- кандидатами на выписку по естественным причинам.
В первом случае люди нарушают жилищное или гражданское законодательство Российской Федерации. Во втором случае – происходит естественное устранение прав. К примеру, судом определи, что человек без вести пропавший либо погиб при исполнении должностных обязанностей. При всех таких обстоятельствах, относящихся ко второму случаю, согласия прописанного не требуется. А в первом варианте сценария согласие не берется потому, что принудительная остановка регистрации служит в качестве наказания.
- Принудительное прекращение регистрации места проживания на жилплощади в муниципальной квартире осуществляется без оплаты каких-либо государственных пошлин.
- Оплата госпошлины производится только за подачу искового заявления. Поэтому оплачивать будет истец.
- Несовершеннолетних лиц, либо инвалидов не выписывают из квартир без веских причин и предоставления другой жилплощади. По законодательству они обязаны прописываться и проживать со своими родителями, опекунами или усыновителями.
- Сложно выписать также человека. пребывающего в тюремном заключении.
Размер госпошлины за оформление иска в среднем:
- 200-350 рублей для физических лиц;
- 4000-5000 рублей для юридических лиц.
Что это значит? Оплачивают госпошлину истцы, которые подают исковое заявление в суд. Ими могут быть как граждане, так и организации, учреждения, имеющие право ходатайствовать за соблюдение порядка в жилфонде. Как правило, такими организациями являются, ТСН, ЖКХ, жилконторы, полиция, иное. Их представляют уполномоченные служащие, которые действуют по доверенности, либо должностной инструкции, предусматривающей подавать на взыскания в судебном порядке.
Прежде чем начинать выписку человека без его согласия, необходимо заручиться поддержкой документации, отражающей доказательство его вины, либо иной причины. От того, на каких основаниях производится отстранение от прав прописки и проживания, зависит и набор необходимых документов. Также от причины может зависеть выбор, в какое учреждение следует обращаться в первую очередь. В любом случае без попытки решить вопрос в досудебном порядке суд не примет пакет бумаг к рассмотрению. Досудебный этап урегулирования происходит при обращении в первичную инстанцию.
Как выписать человека из муниципальной квартиры
Как известно, муниципальное жилье – это собственность государства, а значит, можно догадаться, что решение о выписке происходит только лишь с одобрения органов муниципалитета и никак иначе.
Часто многие люди желают узнать, как грамотно выписать человека из муниципальной квартиры, если он и вовсе в ней не проживает:
- Для этого необходимо направить в муниципальный орган уведомление о том, чтобы были утеряны прописанным жильцом права пользоваться данным помещением;
- Теперь необходимо составить исковое заявление;
- Собирайте все доказательства утраты со стороны ответчика права на дальнейшее проживание по данному адресу, все документы должны прикладываться к заявлению;
- После того как документы будут собраны, нужно подать иск в районный суд по тому адресу, где находится имущество;
- Необходимо немного подождать и получить решение суда;
- Все что остается сделать, так это обратиться в паспортный стол с решением суда.
Конечно же, если рассматривать этот вопрос детально, то можно смело заявить, что особых сложностей в решении данной проблемы нет, но, все же, они присутствуют, а значит, старайтесь изучить эту ситуацию как можно серьезнее.
Ведь если человек долгое время отсутствует, то это вовсе не повод, чтобы снимать его с регистрационного учета, особенно сюда относятся те граждане, которые пропали без вести.
В том случае, если гражданин не станет оплачивать коммунальные платежи, это вовсе не дает гарантии его снятия с учета, ведь данное основание суд однозначно посчитает недостаточным.
Судебная практика по выписке из квартиры
До обращения в суд будущему истцу необходимо изучить судебную практику по данной категории дел, что поможет выработать правовую позицию по делу и избежать досадных ошибок. Каждое дело имеет свою специфику, одни споры разрешаются в пользу истцов, а другие — в пользу ответчиков.
Так, Хорошевский районный суд г. Москвы своим решением выписал ответчицу, проживавшую в квартире, которая принадлежала истцу на праве собственности, возникшему на основании договора пожизненной ренты. Данный договор не предусматривал сохранения прав проживания в квартире за членами семьи прежнего собственника. Ответчица являлась родственницей прежнего собственника, и была зарегистрирована в квартире еще до заключения договора ренты, однако, когда жилье перешло к новому владельцу, отказалась его освобождать. В такой ситуации суд решил, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
Рассматривая дела о выписке бывшего супруга, суды принимают во внимание, когда и кем было приобретено спорное жилье. В Дорогомиловский районный суд города Москвы обратился истец с иском о лишении прописки бывшей жены
Ответчика против требований истца возражала, объяснив суду, что квартира, в которой она зарегистрирована, была куплена еще в годы брака, при этом срок исковой давности совместно нажитого имущества еще не истек. Ответчица проживает в указанной квартире постоянно и другого жилья не имеет. Изучив материалы дела, суд не усмотрел законных оснований для удовлетворения требований истца, отказав в иске в полном объеме.
Тушинским районным судом г. Москвы было вынесено решение, которым был снят с регистрационного учета (выписан) один из собственников. Истцу по указанному делу принадлежало 44,44% жилой площади. Ответчик также владел 44,44%. Оставшиеся 11,11 % принадлежали третьему собственнику. Истец обосновывал свои требования тем, что ответчику и членам его семьи было предоставлено другое жилое помещение по договору купли-продажи с рассрочкой платежа и с освобождением занимаемой ими квартиры.
После заключения указанного договора купли-продажи семьи истца и ответчика были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако фактически ответчик и члены его семьи не освободили спорную квартиру, чем нарушили права и интересы истца.
После изучения всех материалов суд пришел к выводу о том, что с момента заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа ответчики приобрели право пользования отдельным, благоустроенным жилым помещением, предоставленным им в рамках программы обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями, и должны были в соответствии с взятыми на себя обязательствами, освободить прежнюю квартиру и вселиться в новую. Судебным решением требования истца были удовлетворены.