Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Административная ответственность за парковку на газонах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство РФ предусматривает возможность для собственников жилья приватизировать парковочное место во дворе дома. Если грамотно подойти к решению проблемы, то уже спустя непродолжительное время вы станете обладателем личного пространства для собственного транспортного средства.
Нюансы парковки во дворе
Нормативные акты жестко регламентируют правила парковки автомобилей во дворах. Но существует несколько нюансов, которые необходимо учитывать автовладельцам. Это позволит отстаивать свои права в случае неправомерных действий других собственников или же представителей власти. К таким моментам следует отнести:
- Штраф за парковку на тротуаре составляет 2000р и грозит эвакуацией ТС. Но ПДД разрешают парковку на тротуаре в том случае, если расстояние для прохода пешеходов составляет не менее 2 м между домом и припаркованной машиной.
- Также КоАП запрещает сквозное движение через придомовую территорию. Но чтобы избежать штрафа за принятое решение необходимо двигаться со скоростью не более 20 км/ч. А также совершить остановку на несколько секунд в разрешенном для этого месте. В этом случае автомобилист не попадает под классификацию нарушения «сквозная езда». А лишь двигается с разрешенной скоростью по придомовой территории, соблюдая правила стоянки во дворах многоквартирных домов.
Нарушения в парковке
Нельзя парковаться на газонах, не предназначенных для размещения автомобилей местах, в непосредственной близости у подъездов – так, чтобы автомобили перекрывали нормальные вход и выход.
За парковку на газоне можно получить штраф, если законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена такая ответственность. Например, в г. Москве размер штрафа составляет 5000 рублей, а в г. Санкт-Петербурге – 3000-5000 рублей.
За парковку на детской площадке или спортивной площадке – штраф от 500 рублей до 2500 рублей в зависимости от города.
Если автомобиль стоит так, что мешает проезду других транспортных средств, штраф составляет сумму в размере 2000 рублей (ч. 4 ст. 12.19 КоАП).
Важно! Для должностных лиц и юридических лиц штрафы за неправильную парковку гораздо больше. Для первых за парковку на газоне они могут составлять 5000 – 40000 рублей, а для вторых даже 150000 – 500000 рублей.
Можно ли как-то определить размеры?
Если необходимо, площадь придомовой территории многоквартирного жилого дома можно посчитать самостоятельно по следующей формуле.
Sn = S x Уpz , где:
- Sn — придомовая площадь;
- S — площадь помещений дома;
- Уpz — удельный показатель доли земляного участка, определяемый из расчета на 1 м 2 жилья.
На последний показатель влияет год постройки дома, а также количество этажей. Высчитывается он по СНиПу, действующему в год постройки здания.
Помните, что для частного домовладения нормы для размеров придомовой территории отсутствуют, а ориентироваться нужно на землю, находящуюся в собственности или в аренде. Точную площадь вы сможете узнать из технического паспорта.
Чтобы взять земельный участок в пользование, соблюдайте следующую последовательность действий.
- Составьте план участка с границами, на нем отобразите все строения и сооружения, необходимые для пользования собственностью (колодец, туалет, хозпостройки, гараж).
- Обозначьте территорию, принадлежащую муниципалитету, которой вы пользуетесь и не имеете права распоряжаться. Учитывайте, что площадь такой земли определяется индивидуально для каждого дома. У вашего соседа может быть, к примеру, 15 м 2 такой земли, а у вас 11 м 2 , и это вполне законно.
- Если по вопросу земельного участка могут возникнуть претензии со стороны соседей, договоритесь с ними и придите к общему решению.
Обратитесь в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении вам права владения прилегающим к дому земельным участком.
Штраф с камеры за парковку на газоне
В классической ситуации нарушение правил фиксирует инспектор ГИБДД. Он вручает водителю постановление о штрафе. Это стандартный лист, на котором указан номер, присутствует ссылка на нормативно-правовой акт, нарушение которого было допущено. Дополнительно фиксируются сведения об автомобиле, размер денежного взыскания и дата происшествия.
В столице контроль за соблюдением правил парковки выполняют инспекторы МАДИ и ГКУ АМПП. О незаконной парковке сообщают пешеходы близлежащих дворов.
Если инспектора поблизости не оказалось, нарушение могут зафиксировать камеры наблюдения. Они устанавливаются в людных местах. Видео обрабатывается представителями Госавтоинспекции. В течение 3 дней лицу отправят письмо с постановлением о штрафе за парковку на газоне. Дополнительно прикладывается фото-доказательства вины. На снимке должны быть четко видны номерные знаки транспортного средства и факт наезда на газон.
Если лицо не согласно с вмененным наказанием, допустимо выполнение обжалования. Если нарушение зафиксировано камерами, нужно обратиться в учреждение, вменившее наказание.
Законность гостевых парковок у МКД и их использование жителями дома.
Вопрос размещения транспорта во дворах на сегодня мало урегулирован законодательством. Но даже существующие нормы расположения парковок во дворах многоквартирных домов мало кому известны, и не всегда соблюдаются.
Гостевая автостоянка — это автостоянка, размещаемая на участке жилой застройки (на открытой площадке вблизи жилого дома), предназначенная для организованной стоянки легковых автомобилей, владельцы которых не являются жильцами указанного дома. На придомовой территории многоквартирного дома можно устраивать гостевые стоянки автотранспорта, то есть временные места для автомобилей посетителей жилфонда. Но вот использование жителями дома гостевой парковки для стоянки автотранспорта незаконно и может повлечь привлечение собственников автомобилей и даже управляющих организаций к административной ответственности по статьям 6.3, 6.4 КоАП РФ.
Существует СанПин 2.1.2.2645-10, а конкретно п. 2.3, который предусматривает возможность создания на территории жилых дворов автостоянок, но только гостевых. А п. 2.10 конкретно запрещает создание любых автостоянок, кроме гостевых. Как организовать придомовую парковку собственникам жилья и автомобилей, если есть такие запреты?
В действительности, данные СанПины друг другу не противоречат. Просто понятие «постоянная» парковка находится вне закона. Парковка должна быть только гостевой. При этом неоднократно граждане подавали иски в Верховный суд, для того чтобы запретить все парковки до единой. Ведь все мы понимаем, что организуют их жильцы не для кого-то, а для себя. Но было вынесено несколько определений, в которых суд отказывал истцам и разъяснял, что запретить парковки, соответствующие СанПину 2.2.1/2.1.1.1200-03, нельзя. А доказать, является ли парковка постоянной или гостевой, практически невозможно.
Для организации на придомовой территории постоянной парковки для автомобилей проживающих в доме граждан управляющая организация и жители дома должны провести общее собрание собственников, утвердить создание нового объекта и финансирование работ. Размещение постоянной стоянки на придомовой территории должно быть согласовано с муниципалитетом и ГИБДД, отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических норм, в том числе по разрывам между парковкой и фасадом дома: Расстояние от дома до парковки зависит от количества автомобилей, которые планируется на ней расположить:
- для 10 автомобилей – не менее 10 метров от МКД;
- для 11-50 автомобилей – не менее 15 метров;
- для 51-100 автомобилей – не менее 25 метров от дома.
Практика парковки на газонной траве в Белгороде
В городе Белгород штрафы за парковку на газоне отменены после инициативы одного из водителя. Так, им было обжаловано привлечение к административной ответственности по одной из статей местного закона «О благоустройстве», где был прямо предусмотрен запрет остановок на газонах наряду с детскими площадками, местами бытовых отходов и т.д., а также ответственность за нарушение этого запрета.
Во второй инстанции административное решение осталось в силе. Верховный суд РФ напомнил основные законы, в соответствии с которыми можно вести речь об ответственности водителя:
- Закон «О безопасности дорожного движения»
- Правила Дорожного Движения РФ;
- КОАП РФ.
По мнению судей Верховного Суда, городские власти не могут устанавливать ответственность за те действия водителя, которые в указанных нормативных актах федерального уровня не предусмотрены. Действительно, в соответствии со ст. 6 Закона «О безопасности дорожного движения», единые правила, стандарты и требования по вопросам обеспечения безопасного движения на дорогах устанавливаются только на федеральном уровне. При этом региональные законы могут в какой-то степени «дублировать» статьи, но не создавать те, которых нет в федеральных законодательных актах.
В итоге пункт закона «О благоустройстве» г. Белгорода», в котором говорится о запрете стоянке на газонах, признан недействительным.
Гостевая и постоянная парковка
При этом существует СанПин 2.1.2.2645-10, а конкретно п. 2.3, который предусматривает возможность создания на территории жилых дворов автостоянок, но только гостевых. А п. 2.10 конкретно запрещает создание любых автостоянок, кроме гостевых. Как организовать придомовую парковку собственникам жилья и автомобилей, если есть такие запреты?
В действительности, данные СанПины друг другу не противоречат. Просто понятие «постоянная» парковка находится вне закона. Парковка должна быть только гостевой. При этом неоднократно граждане подавали иски в Верховный суд, для того чтобы запретить все парковки до единой. Ведь все мы понимаем, что организуют их жильцы не для кого-то, а для себя. Но было вынесено несколько определений, в которых суд отказывал истцам и разъяснял, что запретить парковки, соответствующие СанПину 2.2.1/2.1.1.1200-03, нельзя. А доказать, является ли парковка постоянной или гостевой, практически невозможно.
Таким образом, можно сказать, что Верховный суд просто закрывает глаза на небольшие нарушения законодательства. При этом указывая, что практика постоянной парковки – прямое нарушение санитарных правил.
Санитарные и законодательные нормы
В соответствии с законодательством автовладельцы могут парковать свои машины непосредственно во дворе дома, нет обязанности ставить транспортные средства на платных стоянках или в персональных гаражах. Но кроме этого, существуют санитарные нормы, которые все обязаны соблюдать, перед тем, как сделать место стоянки. Все жильцы, которым ставят машины под окна, вправе возмущаться этому, ведь выделяемые при этом газовые выхлопы и излишний шум противоречат нормам и правилам парковки на придомовой территории многоквартирного дома.
Все владельцы авто должны не перегораживать подъездные пути к дому, потому что в таких случаях нет проезда для экстренных служб, что нарушает права жильцов и последует жалоба в УК. Например, если возник пожар в здании, то пожарная машина не сможет подъехать и выгрузить необходимый инвентарь для устранения чрезвычайной ситуации. Можно войти в положение и автовладельцев, и жильцов многоквартирного дома. Поэтому соглашение о правилах стоянки автомобилей с выполнением закона и санитарных нормативов необходимо для всех.
Главное, что требуется от стоянок в жилой зоне, это следующее:
- при парковке возле подъезда до десяти авто стоянка должна располагаться на расстоянии десяти метров от окон;
- при парковке возле подъезда до пятидесяти машин на придомовой территории стоянку размещают в соответствии с требованиями Санэпиднадзора.
Когда вам надоело жаловаться на неправильную парковку: как добиться установки знака, столбика или шлагбаума
Даже если машину нарушителя увезут на штрафстоянку, нет гарантии, что на ее месте не появится новая. Чтобы предупредить неприятное развитие событий, добивайтесь разрешения на установку знаков или антипарковочных конструкций.
Если вы хотите, чтобы на нужном месте появился знак, подавайте аргументированное обращение от всех жильцов дома. Но самовольничать и ставить на придомовой территории знак, запрещающий парковку, не следует. Ведь автовладельцы могут проверить, насколько правомерно его размещение, и в итоге самоуправцы получат по 5 000 руб. штрафа. Особенно выдают подделку таблички с уточнением, что оставить машину разрешается только жильцам определенного дома: ГИБДД их не устанавливает.
Антипарковочные конструкции может установить местная администрация без вмешательства дорожных инспекторов. Вариант окажется надежнее знака, поскольку автолюбители не проигнорируют столбики, делающие заезд невозможным.
Штраф за парковку на газоне
Федеральное законодательство не предусматривает ответственность за оставление автомобиля на газоне. Этот вопрос может регулироваться местным законодательством. Так, большинство субъектов имеют собственный кодекс об административных правонарушениях, в котором может быть установлено непосредственное наказание за парковку на газоне.
В Москве движение, остановка и стоянка ТС на участках с зелеными насаждениями полностью запрещены. За совершение данного нарушения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа:
- до 5 тысяч рублей для физических лиц;
- до 30 тысяч рублей для должностных лиц;
- до 300 тысяч рублей для юридических лиц.
За порчу насаждений предусмотрена отдельная ответственность, а за причинение имущественного ущерба, к водителю может быть предъявлен иск с требованием о выплате компенсации.
Размеры штрафов за аналогичные нарушения в Санкт-Петербурге следующие:
- от 3 до 5 тысяч рублей для физических лиц;
- от 4 до 40 тысяч рублей для должностных лиц;
- до 500 тысяч рублей для юридических лиц.
В большинстве остальных регионов также предусмотрена ответственность за парковку в местах с растительными насаждениями, однако размеры штрафов значительно ниже.
Местные административные кодексы не предусматривают отдельные штрафы за парковку на газонах во дворе, поскольку водитель обязан соблюдать ПДД в любом месте.
Как привлечь нарушителя к ответственности
Если на улицах города за соблюдением ПДД следят сотрудники ГИБДД, то стоянка во дворе редко когда контролируется и нарушителей обычно не привлекают к ответственности. Повлиять на это могут только заинтересованные граждане, которые вправе самостоятельно подать заявление в ГИБДД.
В случае, когда водитель паркуется на газоне во дворе и это не устраивает жителей дома, для начала следует попросить нарушителя прекратить подобные действия. При отказе необходимо собрать доказательства и подать заявление в ГИБДД.
Доказательствами могут быть любые фото или видеоматериалы, на которых отчетливо видна машина нарушителя, место стоянки и другие объекты, расположенные поблизости. Жалоба составляется в произвольной форме, но в ней должна содержаться следующая информация:
- данные заявителя;
- описание совершенного правонарушения.
Заявление должно быть направлено в территориальное отделение ГИБДД (лично, либо направив его по электронной почте). Подача коллективной жалобы и предоставление доказательств значительно повышает вероятность привлечения нарушителя к ответственности. В случае обнаружения состава правонарушения, сотрудники ГИБДД будут обязаны назначить штраф для владельца ТС, согласно действующим в регионе нормам.
Дополнительные меры взыскания
Дополнительно автомобилистов могут наказать и за то, что посредством остановки машины они испортили зеленые насаждения. В таком случае применяется уже статья 4.18 (часть 2). В этой ситуации штраф за парковку на газоне для физического лица будет варьироваться в размере от 4 до 4,5 тыс. рублей. Должностные лица, чьи действия или бездействие повлекло за собой такое правонарушение, заплатят 50000, предприятия и организации – 300000.
В остальных субъектах Российской Федерации размер штрафа для автомобилистов определяется в следующем размере (в рублях):
- в Санкт-Петербурге от 1000 до 5000;
- на территории Рязани от 500 до 2000;
- в Новгороде от 2000 до 4000;
Кто должен заниматься озеленением придомовой территории многоквартирного дома? Правила озеленения, дизайн проект и образец заявления
Другая проблема, которую необходимо решить, это согласование работ с жильцами дома. В идеале решение о проведении озеленительных работ принимается на общем собрании жильцов. Конечно, можно провести работы силами инициативной группы без согласования с жильцами, но в этом случае могут возникнуть конфликты.
- уборку от мусора и снега на проезжей и пешеходной части;
- сбор мусора в соответствии с санитарными нормами;
- ремонт построек и ограждений на территории;
- проведение работ по озеленению участка, включая посадку деревьев, разбивку клумб и формирование газонов придомовой территории;
- обеспечение ухода за объектами озеленения;
- устройство мест для парковки;
- обустройство мест для отдыха детей и взрослых.
Нужно юридическое понятие «газона», а его нет. Газоном принято считать элемент благоустройства с покровом из многолетних растений. Вопрос оставлен на толкование тех, кто составляет протоколы.
Инфо
Представители местных властей указывают вместо внешних признаков на кадастровые планы. А вы попробуйте законно припарковать машину в неблагоустроенном дворе по условным границам землемерных чертежей.
Внимание
Потом на комиссиях и в судах автомобилисты указывают, что невозможно отличить на глаз законное место от запрещенного. Ссылаются они на ГОСТы и на четкое определение «газона» из приказа Госстроя от года: «газоном является площадка, засеянная травой, с высотой грунта не менее 15 см, огороженная бордюрным камнем».
Определение газона в ПДД
Самые большие споры происходят вокруг самого понятия «газон». Самое интересное, что точного определения этого термина в правилах дорожного движения просто нет. Ведь не любой участок земли, с проросшей на нем травой, является газоном. Частое явление, особенно в городских дворах – это присутствие рядом с проезжей частью озелененной территории с травой, которую никто не сеял специально. Является ли в таком случае этот участок газоном? Скорее нет. Или наоборот, участок земли огорожен бордюром, но трава на нем вытоптана или не растет. Такою территорию тоже не назовешь газоном. «Единственное упоминание о том, что такое газон в ПДД, можно найти в определении понятия «тротуар». Из этого предложения можно заключить, что газон является территорией, разделяющей проезжую часть и тротуар.» Определение понятия газон необходимо рассматривать в законодательстве каждого отдельного региона страны. В некоторых документах имеется упоминание об облагороженной территории, засеянной травой или другими растениями, и на которой проводится регулярная стрижка. В таком случае, определиться с тем, газон перед вами или нет, несколько проще. Однако чаще всего, органы правопорядка выписывают штрафы при парковке, так как отсутствует точное определение, что такое газон в ПДД, как вред и нанесение ущерба зеленым насаждениям города.