Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок хранения журнала вводного инструктажа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Много ли справок и отчетов накапливается в компаниях, зависит от разных факторов: чем занимается организация, насколько опасны и вредны условия труда и др. Чтобы разгрузить архивы, многие документы переводят в электронную форму. Но большая часть все еще остается на бумаге. Они особенно подвержены порче при воздействии огня, воды, света и плесени. Отсюда и требования к их хранению.
Ответственность работодателя за несоблюдение сроков хранения документов
Подписание приказа в конце 2019 года, когда уже была утверждена номенклатура ведения дел на 2020 год, внесло неразбериху. Далеко не до всех специалистов по охране труда информация была своевременно доведена и не исключено, что предновогоднее подписание приказа могло привести к нарушению сроков хранения документации, а последствия такого нарушения:
- Штраф, который теперь назначается на должностное лицо, а не на организацию, как было раньше. Сумма составляет от 300 до 500 рублей (ст. 13.20 КоАП РФ). Но это “цветочки”, по сравнению с основным вторым пунктом ответственности за отсутствие документов.
- Мероприятия, отмеченные в уничтоженном раньше времени документе, подлежат засчитывать как не проведенные (инструктажи, обучение, проверки и т.д.) и тут штраф уже расценивается по ст. 5.27.1 КоАП РФ, которые в десятки раз существеннеы “бьют” по бюджету организации и должностного лица.
Сейчас многие документы ведутся в электронном варианте, но большинство материалов по охране труда храниться в бумажном виде и далеко не во всех организациях есть возможность для безопасного хранения. Но лучше учесть, что информация по работникам, задействованным в опасных и вредных условиях труда храниться более длительный срок.
Ответственность за нарушение сроков хранения документов по охране труда
Можно сколько угодно сетовать на бюрократизм, взывать к разуму чиновников, которые устанавливают сроки хранения документов — ничего не изменится. Вам не только придется делить рабочий кабинет с многочисленными папками, но и зорко следить за тем, чтобы из них раньше времени не пропала ни одна бумажка. Если раньше за утерянные документы по охране труда штрафовали только субъекты хозяйствования, то теперь ответственность за отсутствие инструкции, акта проверки либо результатов медкомиссии вместе с предприятием разделяет и тот, кто отвечает за охрану труда. Поверьте, никого не будет волновать, что сами документы оформлялись при царе Солтане. Если их срок хранения не истек, но сами бумаги отсутствуют, отвечать будет тот, кто занимается организацией охраны труда здесь и сейчас.
Причем вряд ли недостающие бумаги спишут на чью-то халатность, за что раньше сотрудник по охране труда отделался бы максимальным штрафом в 500 рублей. Теперь такая небрежность в отношении документов по умолчание трактуется как грубое нарушение трудового законодательства в части того, что работники не проходили медкомиссию и обучение по технике безопасности, не подписывали вводные инструкции и вообще не имеют допуска к опасным работам. А это уже совсем иные суммы штрафов. Хорошо, если вы как должностное лицо отделаетесь только ими, не став фигурантом уголовного дела.
Специфика заполнения журналов по охране труда
Теперь рассмотрим, на какие нюансы должен обратить внимание работодатель, заполняя журналы по охране труда.
Что касается обоих типов журналов инструктажа — учета инструкций и выдачи инструкций по охране труда, важно обратить внимание:
- на наличие подписей инструктируемого и инструктирующего напротив каждой записи о проведении инструктажа;
- указание Ф. И. О. и должностей инструктируемого сотрудника и инструктора, даты проведения каждого инструктажа.
Порядок проведения вводного инструктажа по охране труда подробно описан в Путеводителе от КонсультантПлюс, доступ к которому можно получить бесплатно.
Для заполнения журнала учета инструкций наибольшее значение имеет:
- корректное указание даты постановки инструкции на учет и начала ее использования;
- правильное название документов;
- наличие подписей ответственного сотрудника, подтверждающих факт принятия инструкций на учет.
В отношении журнала выдачи инструкций следует обратить особое внимание на:
- корректное проставление даты выдачи инструкции по запросу;
- указание Ф. И. О. сотрудников, получающих инструкции, а также наличие их подписей.
При заполнении журнала регистрации несчастных случаев важно указание:
- точной даты, времени, места инцидента;
- всех необходимых сведений о пострадавшем;
- мер, принятых для устранения причин несчастного случая.
Данные нюансы заполнения журналов по охране труда — в числе наиболее критически значимых. Это не означает, что иные графы или пункты документа можно не заполнять в принципе. Работать с ними тоже необходимо, но ошибки или пропуски записей в них могут быть не столь критичными, чем в элементах журналов по охране труда, отраженных выше.
Каждый документ, созданный работодателем в процессе обеспечения нормальных условий труда для своих работников, подлежит хранению. Сроки, в течение которых документы по охране труда уничтожать запрещено, различны. Отдельные документы надлежит хранить всего 1 год, другие — от 3 до 10 лет. Для части документации придется организовать сохранность в течение 50/75 лет, на постоянной основе либо до момента замены их новыми.
Итак, мы рассмотрели, как заполнять журналы по охране труда, которые считаются наиболее востребованными в кадровом менеджменте. При работе с графами журналов по охране труда необходимо уделять внимание корректности заполнения каждой из них, но есть элементы структуры, в которых по возможности следует принципиально исключать ошибки.
Ответы на часто задаваемые вопросы
- Какие документы можно уничтожить?
Чтобы принять решение об уничтожении документа, необходимо руководствоваться сроком хранения. Если он подошел к концу, то бумагу можно уничтожить.
Постоянные или временные сроки хранения документов устанавливаются в зависимости от ценности бумаг.
- Как разработать инструкцию по охране труда?
Под инструкцией по охране труда принято подразумевать локальный нормативный акт, который содержит требования по безопасному выполнению трудовых обязанностей для работников. Считается, что ИОТ должна быть составлена на каждую должность, имеющуюся в штатном расписании.
Инструкция по ОТ бывает нескольких видов:
- По профессии или должности. Работодатель разрабатывает локальный нормативный акт по позициям, которые есть в штатном расписании. Если сотрудники выполняют схожие трудовые обязанности, а для их рабочих мест характерно влияние вредных и опасных производственных факторов, то можно издать один документ для аналогичных должностей.
- По виду выполняемых работ. В этом случае составляется инструкция с требованиями безопасности при выполнении конкретного вида деятельности. В качестве примера можно привести ИОТ при работе с бензопилой.
- По направлению деятельности. Организация разрабатывает документ для аналогичных условий труда, действие которого может распространяться на представителей разных профессий.
В инструкции в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:
- наименование компании;
- наименование и регистрационный номер документа;
- город издания;
- для кого разрабатывается ИОТ;
- порядок пересмотра, изменения ИОТ;
- список документов, которыми руководствовались при разработке ИОТ;
- общие требования охраны труда;
- требования ОТ, которые нужно соблюдать при выполнении трудовых обязанностей;
- требования ОТ, которые нужно выполнить при возникновении аварии;
- требования ОТ по окончании работ;
- приложения;
- лист согласования (например, перечень средств индивидуальной защиты, выдаваемых сотрудникам);
- лист ознакомления сотрудников.
Форма ИОТ не утверждена на законодательном уровне. Это значит, что работодатель можно включать в нее дополнительные требования безопасности, если они не противоречат положениям действующих нормативно-правовых актов.
Внимание! Скачать образец ИОТ можно бесплатно из интернета.
- Что включает номенклатура дел в образовательных учреждениях (детские сады, школы)?
Перечислим:
- приказы по охране труда (5 лет);
- инструкции по ОТ (один год);
- журнал ознакомления с инструкциями по ОТ (5 лет);
- журнал учета проведения первичного инструктажа по ОТ (5 лет);
- журнал проведения проверок знаний ОТ (5 лет);
- протоколы комиссий по проведению проверки знаний ОТ (5 лет);
- документы по обучению и проверке знаний по ОТ (5 лет);
- должностная инструкция сотрудника, который был назначен на должность специалиста по охране труда (1 год);
- инструкция по пожарной безопасности (1 год);
- документы по СОУТ (45 лет);
- документы по расследованию несчастных случаев на производстве (45 лет).
Сколько хранятся документы по охране труда в организации?
Вернее, остальные документы по охране труда, которые не вошли в список? Каков, например, срок хранения документов по оценке профессиональных рисков? Такие документы (и подобны им) Росархив объединил в категорию «документов о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда». Сроки их хранения составляют 5 лет (а не постоянно, как раньше).
Напоследок отметим, что несоблюдение сроков хранения само по себе не карается штрафом. Тем не менее, отсутствие определённого документа или журнала в архиве будет приравнено к отсутствию документа. И говорить о том, что мероприятие не было проведено вовсе. Ведь теперь это не рекомендация, а требования. Так что будьте внимательны.
Храните документы по охране труда бережно и аккуратно. Относитесь к охране труда со всей ответственностью и берегите себя!
Документы об организации охраны и пропускного режима
| ВИД ДОКУМЕНТА | СРОК ХРАНЕНИЯ | ПРИМЕЧАНИЕ |
| Договоры на оказание охранных услуг | 5 лет (1) | (1) После истечения срока действия договора; после прекращения обязательств по договору |
| Схемы дислокации постов охраны | 1 год (1) | (1) После замены новыми |
| Карточки, акты учета наличия, движения и состояния оружия, патронов и специальных средств | 10 лет (1) | (1) При условии проведения проверки |
| Переписка об оформлении разрешений на право хранения и ношения оружия | 5 лет | — |
| Акты аттестации режимных помещений, средств электронно-вычислительной техники, используемой в этих помещениях | 5 лет (1) | (1) После переаттестации или окончания эксплуатации помещения |
| Журналы приема (сдачи) под охрану режимных помещений, спецхранилищ, сейфов (металлических шкафов) и ключей от них | 5 лет | — |
| Книги, журналы учета опечатывания помещений, приема-сдачи дежурств и ключей | 1 год | — |
| Документы (протоколы, акты, справки, сведения, докладные, служебные записки, переписка) о расследовании чрезвычайных происшествий при охране зданий, перевозке ценностей | 5 лет ЭПК | — |
| Документы (акты, докладные, служебные записки, заявки, списки, переписка) о выдаче, утрате удостоверений, пропусков, идентификационных карт | 1 год | — |
| Книги регистрации (учета выдачи) удостоверений, пропусков, идентификационных карт | 3 года | — |
| Приемные акты на бланки удостоверений, пропусков, идентификационных карт, расходные акты уничтожения удостоверений, пропусков, корешков к ним | 1 год | — |
| Разовые пропуска, корешки пропусков в служебные здания и на вынос материальных ценностей | 1 год | — |
| Документы (заявки, переписка) о допуске в служебные помещения в нерабочее время и выходные дни | 1 год | — |
Где хранить документы по охране труда
Много ли справок и отчетов накапливается в компаниях, зависит от разных факторов: чем занимается организация, насколько опасны и вредны условия труда и др. Чтобы разгрузить архивы, многие документы переводят в электронную форму. Но большая часть все еще остается на бумаге. Они особенно подвержены порче при воздействии огня, воды, света и плесени. Отсюда и требования к их хранению.
Состояние и условия хранения архивных протоколов и инструкций контролирует экспертно-проверочная комиссия (ЭПК). Из-за длительного срока хранения инструкций по охране труда комиссия дает рекомендации, как подготовить хранилища. Главное требование — оставлять акты и протоколы на долгое время следует в сухих и проветриваемых комнатах. Вдали от попадания осадков и света, желательно без окон, но с вентиляцией.
Помещения предстоит обеспечить:
- средствами пожаротушения;
- охранной и противопожарной сигнализацией;
- специальным оборудованием — шкафами, стеллажами, сейфами и т. д.
Какие сроки хранения документов по охране труда?
Приказом Росархива от 20.12.2019 N 236 утвержден Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения.
Документы по вопросам охраны труда содержатся в разделе 7.3 Перечня, включающем 24 позиции. Согласно Перечню должны соблюдаться следующие сроки хранения документов, например:
- Отчеты по проведению спецоценки условий труда и документы к ним (протоколы, решения, заключения, перечни рабочих мест, сведения, данные, сводные ведомости, декларации соответствия, карты СОУТ на конкретные рабочие места, перечни мероприятий по улучшению условий и охраны труда):
- — по месту проведения – 45 лет, однако при наличии вредных и опасных условий труда срок хранения составляет 50 лет (если документы закончены делопроизводством после 1 января 2003 года) и 75 лет (если документы закончены делопроизводством до 1 января 2003 года);
- — в других организациях – 5 лет.
- Сертификаты соответствия работ по охране труда (сертификаты безопасности) – в течение 5 лет после истечения срока действия сертификата.
- Документы (справки, предложения, обоснования, переписка) о состоянии и мерах по улучшению охраны труда – 5 лет;
- Списки работающих на производстве с вредными и опасными условиями труда:
- — 50 лет – если документы закончены делопроизводством после 1 января 2003 года;
- — 75 лет – если документы закончены делопроизводством до 1 января 2003 года.
- Наряды-допуски на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов и на выполнение особо опасных и вредных работ – в течение 1 года после закрытия наряда-допуска, а при наличии производственных травм, аварий и несчастных случаев на производстве – 45 лет;
- журнал учета выдачи нарядов-допусков на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов и на выполнение особо опасных и вредных работ – в течение 1 года после закрытия наряда-допуска, а при наличии производственных травм, аварий и несчастных случаев на производстве – 45 лет;
- Документы (заключения, справки, сведения) о причинах заболеваемости работников – 5 лет ЭПК (срок хранения с отметкой «ЭПК» означает, что указанные документы после истечения срока хранения могут быть отобраны на постоянное хранение);
- Документы (акты, протоколы, заключения, сведения, справки, переписка) о расследовании и учете профзаболеваний:
- — 50 лет – если документы закончены делопроизводством после 1 января 2003 года;
- — 75 лет – если документы закончены делопроизводством до 1 января 2003 года.
- Документы (программы, списки, переписка) об обучении работников по охране труда – 5 лет;
- Протоколы результатов обучения по охране труда – 5 лет;
- Журналы и книги учета:
- — инструктажа по охране труда (вводного и на рабочем месте) – 45 лет;
- — профилактических работ по охране труда, проверки знаний по охране труда – 5 лет.
- Книги, журналы регистрации, базы данных несчастных случаев на производстве, учета аварий – 45 лет;
- Документы (акты, доклады, справки, заключения, переписка) о соответствии (несоответствии) санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям условий деятельности, территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств – 5 лет ЭПК;
- Переписка по вопросам охраны труда – 5 лет.
Любые документы фирмы – кадровые, бухгалтерские, налоговые и т.д. – подлежат хранению. Сроки их хранения различны и регламентируются законом.
Не являются исключением и документы по охране труда. Они образуются у любого работодателя, создающего для своих работников условия, способствующие сохранению их жизни и здоровья в процессе работы. Объемы такой документации зависят от множества факторов: степени ответственности работодателя перед сотрудниками, масштабов его деятельности, наличия или отсутствия вредных и опасных условий труда и многого другого.
Поскольку хорошее здоровье человека является важным условием его жизни, любые вредные факторы, воздействующие на него во время трудовой деятельности, должны находиться под особым контролем. А вся документация, связанная с процессом охраны труда, должна сохраняться в течение определенного времени.
Максимальный период, в течение которого отдельные документы по охране труда не могут быть уничтожены, равен продолжительности жизни человека. Но не все документы нужно хранить так долго. Чтобы сориентироваться в сроках хранения, необходимо обратиться к специальным нормативным документам.
ВАЖНО! Сроки хранения документов по охране труда указаны в п. 7.3 Перечня типовых архивных документов, утв. приказом Министерства культуры РФ от 25.08.2010 № 558. Подробнее о сроке хранения документов по охране труда расскажем далее.
Какими документами оформляются результаты аттестации рабочих мест?
В соответствии с порядком, регулирующим проведение АРМ, Приказом Минздравсоцразвития РФ № 342н от 26 апреля 2011 года (Приказ, – ред.), результаты проведенных работ оформляются в виде пакета документов, который является фактическим подтверждением условий труда в организации.
В соответствии с пунктом 44 Приказа, результат утверждается отчетом об аттестации и содержит следующие документы:
- приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятии;
- график проведения работ по аттестации;
- перечень рабочих мест;
- карты аттестации рабочих мест (Карта, – ред.);
- сводная ведомость результатов АРМ;
- сводная таблица классов условий труда;
- план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда;
- сведения об аттестующей организации;
- протокол заседания аттестационной комиссии по результатам АРМ по условиям труда;
- заключение по итогам государственной экспертизы условий труда (при наличии);
- предписания должностных лиц о выявленных нарушениях (при наличии), итоговый протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации;
- приказ о завершении аттестации и утверждение отчета.
Документы готовит аттестационная комиссия, после чего направляет их для ознакомления работодателю. Он же, в свою очередь, должен ознакомиться с ними в течение 10 рабочих дней, ознакомить, при согласии с отчетом, работников с картой АРМ, где содержится информация об условиях труда на их рабочих местах, о положенных компенсациях и льготах (если они установлены в ходе проверки). После этого, работодатель издает приказ о завершении аттестации в организации и направляет сводную ведомость результатов АРМ и сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию по труду (ГИТ, – ред.) в течение 10 календарных дней с момента издания приказа.
В течение последующих пяти лет с момента завершения аттестации пакет документов может запрашиваться госорганами для проверки условий труда, при возникновении несчастных случаев, спорных ситуаций с работниками.
Что такое инструктаж по охране труда?
Процедура проведения инструктажей по охране труда является обязательным условием трудовых отношений, которое регламентируется Трудовым кодексом Российской Федерации. Работодатель обязан ознакомить всех сотрудников организации с требованиями безопасности, которые они должны соблюдать во время исполнения своих должностных обязанностей.
Инструктажи по охране труда проводятся:
- с целью ознакомления работников с требованиями локальных и нормативно-правовых актов по охране труда;
- с условиями труда на рабочем месте;
- со способами безопасного производства работ при выполнении своих должностных обязанностей;
- с имеющимися опасными и вредными производственными факторами на рабочем месте.
Другими словами, в ходе инструктажа работнику дается разъяснение, с какими опасными факторами ему придется сталкиваться в процессе работы, какие требования охраны труда действуют в данной организации и в каких документах эта информация закреплена.
Определены сроки хранения документов по охране труда
13 февраля 2020
Приказом Росархива от 20.12.2019 N 236 утвержден Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения.
В Перечень включены типовые управленческие архивные документы, образующиеся в процессе деятельности госорганов, органов местного самоуправления и организаций при осуществлении однотипных (общих для всех или большинства) управленческих функций, независимо от их организационно-правовых форм и от формы собственности, с указанием сроков хранения.
Документы по вопросам охраны труда содержатся в разделе 7.3 Перечня. Всего в данный раздел вошли 24 позиции.
Так, например, согласно Перечню должны соблюдаться следующие сроки хранения документов:
1) отчеты по проведению спецоценки условий труда (СОУТ) и документы к ним (протоколы, решения, заключения, перечни рабочих мест, сведения, данные, сводные ведомости, декларации соответствия, карты СОУТ на конкретные рабочие места, перечни мероприятий по улучшению условий и охраны труда):
— по месту проведения — 45 лет, однако при наличии вредных и опасных условий труда срок хранения составляет 50 лет (если документы закончены после 1 января 2003 года) и 75 лет (если документы закончены до 1 января 2003 года);
— в других организациях — 5 лет;
2) сертификаты соответствия работ по охране труда (сертификаты безопасности) — в течение 5 лет после истечения срока действия сертификата;
3) документы (справки, предложения, обоснования, переписка) о состоянии и мерах по улучшению охраны труда — 5 лет;
4) списки работающих на производстве с вредными и опасными условиями труда:
— 50 лет — если документы закончены после 1 января 2003 года;
— 75 лет — если документы закончены до 1 января 2003 года;
5) наряды-допуски на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов и на выполнение особо опасных и вредных работ — в течение 1 года после закрытия наряда-допуска, а при наличии производственных травм, аварий и несчастных случаев на производстве — 45 лет;
6) журнал учета выдачи нарядов-допусков на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов и на выполнение особо опасных и вредных работ — в течение 1 года после закрытия наряда-допуска, а при наличии производственных травм, аварий и несчастных случаев на производстве — 45 лет;
7) документы (заключения, справки, сведения) о причинах заболеваемости работников — 5 лет ЭПК (срок хранения с отметкой «ЭПК» означает, что указанные документы после истечения срока хранения могут быть отобраны на постоянное хранение);
8) документы (акты, протоколы, заключения, сведения, справки, переписка) о расследовании и учете профзаболеваний:
— 50 лет — если документы закончены после 1 января 2003 года;
— 75 лет — если документы закончены до 1 января 2003 года;
9) документы (программы, списки, переписка) об обучении работников по охране труда — 5 лет;
10) протоколы результатов обучения по охране труда — 5 лет;
11) журналы и книги учета:
— инструктажа по охране труда (вводного и на рабочем месте) — 45 лет;
— профилактических работ по охране труда, проверки знаний по охране труда — 5 лет;
12) книги, журналы регистрации, базы данных несчастных случаев на производстве, учета аварий — 45 лет;
13) документы (акты, доклады, справки, заключения, переписка) о соответствии (несоответствии) санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям условий деятельности, территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств — 5 лет ЭПК;
14) переписка по вопросам охраны труда — 5 лет.
Где хранить документы по охране труда
Много ли справок и отчетов накапливается в компаниях, зависит от разных факторов: чем занимается организация, насколько опасны и вредны условия труда и др. Чтобы разгрузить архивы, многие документы переводят в электронную форму. Но большая часть все еще остается на бумаге. Они особенно подвержены порче при воздействии огня, воды, света и плесени. Отсюда и требования к их хранению.
Состояние и условия хранения архивных протоколов и инструкций контролирует экспертно-проверочная комиссия (ЭПК). Из-за длительного срока хранения инструкций по охране труда комиссия дает рекомендации, как подготовить хранилища. Главное требование — оставлять акты и протоколы на долгое время следует в сухих и проветриваемых комнатах. Вдали от попадания осадков и света, желательно без окон, но с вентиляцией.
Помещения предстоит обеспечить:
- средствами пожаротушения;
- охранной и противопожарной сигнализацией;
- специальным оборудованием — шкафами, стеллажами, сейфами и т. д.
Сколько лет нужно хранить документы по ОТ
В профессиональном стандарте № 524 н указано, что специалисты по ОТ обязаны обеспечить ведение и сохранность документации по виду своей деятельности. В частности, трудовая функция 3.1.1 код A/01.6 требует организовать обеспечение наличия, хранения и доступа к нормативным и локальным актам, в которых содержатся требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности работодателя.
Сколько вести конкретно документов по ОТ, может быть установлено в номенклатуре дел по ОТ, или в положении о СУОТ, где эта номенклатура будет одним из приложений.
Пример:
Если акт осмотра здания хранится 5 лет ЭПК, то по истечении этого срока комиссия решает, имеет ли этот документ ценность. Затем этот документ может быть отобран на постоянное хранение по результатам экспертизы их ценности. Если же ценности нет, комиссия принимает решение об уничтожении документа одним из избранных путей.
В новом приказе Росархива есть указание, что ряд документов по охране труда имеет срок хранения 75/50. Это означает, что срок зависит от того, когда именно было закончено делопроизводство:
Связано это с тем, что с 2003 года многие документы, подтверждающие стаж работы во вредных условиях труда, были переведены Пенсионным фондом и Фондом социального страхования в цифровой формат. Возможно, что скоро документов, подтверждающих стаж работников станет еще меньше, с переходом на электронные трудовые книжки, электронные больничные листы и т.п.