Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Снятие нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Часто иностранцы путают отказ с запретом. Отказ во въезде может быть спровоцирован многими факторами, но если устранить причину отказа, то представителя иностранного государства пропустят на территорию РФ.
Снятие запрета на въезд в Россию в административном порядке
Если гражданин другой страны узнал о том, что он находится в «черном списке» пограничников и ему запрещено въезжать на территорию РФ, то первым делом нужно узнать, по каким основаниям такое ограничение наложено. По обыкновению, эта процедура выглядит следующим образом:
1. Обращение к адвокату. Так как иностранец самостоятельно это сделать не может из-за того, что его не впускают, возможно попросить об этом родственников или знакомых. При отсутствии таковых можно связаться с юристом самостоятельно посредством телефона и удаленно заключить договор на оказание юридических услуг.
2. Далее адвокат сам подготовит соответствующие официальные запросы в государственные органы с целью установить причину запрета.
3. После ответа уполномоченных органов, в котором те должны указать причины запрета и орган, который наложил его (запрещать въезд может не только ФМС, но и иные органы), нужно пытаться обжаловать этот акт в административном порядке, то есть писать жалобу вышестоящему государственному органу.
Основания для снятия запрета
Ограничение въезжать на территорию РФ можно снять, если есть веские к тому основания. Так, например, одним из таких оснований, которое довольно лояльно воспринимается судом, является наличие родственников, проживающих в России. Невозможностью продолжать учебу или работу так же можно апеллировать в суде, требуя восстановить право на пересечение границы.
Среди других оснований и уважительных причин, когда иностранцу могут восстановить право на въезд, можно выделить следующие:
- наличие разрешения на проживание в России (временного или постоянного);
- незначительность нарушения, из-за которого запрещен въезд;
- допущение нарушения впервые;
- иные уважительные причины.
Оспаривание депортации 2023.
Если иностранец не готов смириться с тем, что ему назначили депортацию 2023 года, он может попробовать обжаловать это решение. Административное решение может быть обжаловано в трехмесячных срок (на имя руководителя МВД). Если же речь идет о принудительной высылке по решению суда, на обжалование депортации иностранных граждан из России отводится всего 10 дней.
Иск подается в районный суд по месту нахождения подразделения МВД, вынесшего решение о депортации 2023 года. На время судебных разбирательств реализация решения откладывается. Но такая отсрочка в итоге все равно закончится высылкой из страны, если иностранец не подойдет ответственно к формулировке аргументов в свою пользу.
За что можно получить о нежелательность пребывания в РФ
В подавляющем большинстве случаев решение о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации принимается в связи с судимостью за совершение уголовно наказуемого преступления иностранным гражданином. Данное решение является основанием для неразрешения въезда в Россию лицу, в отношении которого оно принято.
Правовым основанием для принятия такого решения служат положения ч. 4 ст. 25.10 Федерального Закона № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч. 11 ст. 31 Федерального Закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Две эти нормы закона дают уполномоченному органу признать пребывание иностранного гражданина в России нежелательным и запретить ему въезд в страну.
Если иностранец был осужден в России за совершение преступления, то после отбытия наказания и выхода из тюрьмы, ему запретят въезд в РФ, приняв решение о нежелательности пребывания.
Кем принимается решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ
После освобождения иностранного гражданина из мест лишения свободы, региональное Управление ФСИН, на территории которого отбывалось наказание собирает пакет документов и направляет его в Министерство юстиции Российской Федерации. В этот пакет документов входит копия приговора, копии личных документов и справка об освобождении с указанием точной даты и оснований освобождения.
Получив вышеуказанные документы Минюст их рассматривает и выносит «распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина». Данное распоряжение содержит в себе паспортные данные гражданина, сведения о совершенном преступлении, отбытом наказании и даты освобождения.
Распоряжение Министерства юстиции направляется в пограничную службу РФ, после чего все данные о таком запрете попадают в общую базу (контрольные списки) и при попытке въехать в Россию иностранца развернут на границе.
А есть ли ограничение?
Как узнать, есть ли в отношении Вас решение о запрете на въезд? Для этого можно воспользоваться онлайн сервисом Министерства внутренних дел России. Для получения информации необходимо заполнить сведения о себе и отправить запрос. Однако 100% актуальные данные можно получить только в территориальном подразделении МВД.
Заодно остановимся подробнее на изменениях в системе органов исполнительной власти. Почему МВД? Ведь раньше всегда была федеральная миграционная служба? Дело в том, что указом Президента РФ от 05 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», в частности, ФМС была упразднена, а её полномочия переданы МВД. Решения о запрете въезда с этого момента выносятся управлением МВД соответствующего субъекта.
Если все предыдущие шаги были исчерпаны, но по-прежнему, сохранилось желание сражаться, то есть ещё два варианта.
Первый – обращение в суд от имени гражданина РФ, являющегося родственником лица, которому запрещён въезд. Ведь его права на частную и семейную жизнь также ущемляются. При избрании этого метода алгоритм будет абсолютно такой же, как было описано выше. Прибегать к данному способу имеет смысл, если Вы понимаете, что можно предоставить суду что-то ещё, какое-то новое доказательство. Идти с тем же набором, что был раньше, скорее всего бессмысленно – разве что попадётся судья с другими жизненными установками.
Второй – составить обращение в управление МВД соответствующего субъекта с просьбой сократить срок запрета. Опять же, для удовлетворения такого запроса потребуется привести веские доводы, подтверждённые доказательствами.
Статья подготовлена с учётом редакции нормативных правовых актов, действующей на 26.11.2016 г.
Снятие запрета на въезд в РФ 2017 по закону
Законный и наиболее распространенный способ снятия запрета – через суд. По правилам, которые существуют, нельзя добиться снятия на границе. Поэтому перед приездом следует проверить, не применены ли к вам определенные санкции. Если они имеют место, проверьте еще и причину решения. На практике нередкими являются случаи, когда такие решения проверяют ошибочно. В этом случае при подаче иска в суд укажите на этот факт. Способ номер два для снятия вето – при помощи родственников, являющихся гражданами РФ. Благодаря близком родству нередко снимают данные ограничения.
Запрет на въезд в Российскую Федерацию – это один из методов регулирования миграционных потоков, своеобразные санкции, принимаемые компетентными госорганами в отношении иностранных граждан, нарушивших российское законодательство, миграционные правила или по соображениям безопасности и обороноспособности государства. Преимущественно постановление о запрете въезда, будучи официальным документом, вручается иностранному гражданину. Случается, правда, и такое, что о наличии ограничительных санкций мигранты узнают непосредственно при попытке пересечения границы РФ.
Какой орган может наложить санкции
На самом деле перечень ведомств, которые уполномочены выносить запрет, довольно большой. Наиболее часто подобные санкции выносят:
- ФМС – причиной становятся нарушения миграционного режима;
- Роспотребнадзор – наличие опасных вирусных заболеваний становится поводом к вынесению запрета (ВИЧ, сифилис и так далее);
- МВД, ФСБ, СВР – список причин, входящий в сферу интересов этих органов, широк (чаще всего – это терроризм, связи с террористами, шпионаж);
- Росфинмониторинг – поводом к введению санкций служит ведение нелегальной предпринимательской деятельности;
- ФМБА;
- ФСКН.
Перечисленные ведомства могут накладывать санкции самостоятельно или через суд. Этот нюанс важен для запуска процедуры снятия запрета.
Что может служить основанием для отмены запрета?
Вот список самых распространенных причин, позволяющих рассчитывать на снятие ограничительных мер:
- Наличие близких родственников – граждан Российской Федерации. К таковым относятся родители, законные дети и супруги. В некоторых случаях достаточно проживания в России братьев, сестер, дедушек или бабушек, но для этого необходимо доказать факт иждивения и совместного проживания с ними. В практике бывали ситуации, когда запрет на въезд отменялся при наличии близких родственников, у которых был лишь вид на жительство.
- Осуществление трудовой деятельности в РФ по разрешению на работу или трудовому патенту. Как уже говорилось ранее, это одна из наиболее распространенных причин для запрета. Если нарушения были осуществлены в период действия патента, иностранный гражданин своевременно выполнил перерегистрацию и внес все необходимые платежи, запрет можно аннулировать.
- Наличие у иностранца разрешения на временное пребывание или вида на жительство в РФ.
- Необходимость в экстренном лечении, которая подтверждается соответствующими выписками из медицинских документов и рекомендациями врача.
- Обучение в учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию.
Для того чтобы рассчитывать на успешное обжалование вынесенного решения, заранее позаботьтесь и подготовке пакета документов. Все справки и свидетельства должны быть переведены на русский язык, причем это должен делать лишь российский переводчик. Каждый из документов в обязательном порядке заверяется нотариусом.
Отмена запрета на въезд в административном порядке
Для снятия запрета на въезд в РФ в административном порядке иностранный гражданин лично либо через юриста обращается с заявлением в Управление по вопросам миграции МВД РФ.
К заявлению на снятие запрета на въезд прилагаются доказательства незаконности и необоснованности наложения запрета. Например, если основанием послужила техническая ошибка, то следует указать в чем заключается подобная ошибка, приложив соответствующие документы. Если же у мигранта в России проживают близкие родственники, то запрет на въезд является чересчур суровой мерой, которая препятствует налаживанию семейных связей (подобная позиция неоднократно отмечалась Верховным Судом Российской Федерации и Европейским судом по правам человека).
Заявление рассматривается должностными лицами в течение одного месяца с момента поступления. К сожалению, в связи с загруженностью миграционных служб, срок рассмотрения иногда увеличивается до полутора-двух месяцев. Об этом нужно знать и заранее готовиться.
Многие думают, что не пускать должников за границу может масса инстанций. На самом деле это сделать может лишь один государственный орган – служба судебных приставов.
Логика в данном случае следующая. Человек имеет тот или иной долг. На него – как на должника – кредитор подает в суд. Согласно решению суда, выносится решение о взыскании долга. Кстати, суд может происходить не только без присутствия самого должника, но и даже без его присутствия в суде. Так что в теории человек может даже не подозревать о том, что на него наложен судебный запрет на вылет за границу.
Далее суд передает свое решение на ограничение судебным приставам. А те, в свою очередь, в пограничную службу. Данные о гражданине заносятся в специальную базу данных должников. Даже если имеется виза, должник будет остановлен прямо в аэропорту на фазе паспортного контроля.
Советы для тех, кто собирается выехать за границу
Отправляясь за границу, нужно внимательнее всего отнестись к документам:
- Загранпаспорт. Обязательно нужно сравнить, правильно ли записаны данные гражданина, не просрочен ли паспорт. Дело в том, что некоторые страны могут не пустить на свою территорию, если срок действия загранпаспорта заканчивается через полгода. Сам документ не должен иметь повреждений, загрязнений и посторонних надписей;
- Наличие визы, ее тип. Например, не стоит думать, что, имея на руках Шенген, можно отправляться сразу в любую страну. Сначала въезд должен осуществляться в ту страну, которая выдала Шенгенскую визу, уже из нее можно без проблем пересекать границы внутри Шенгенского пространства;
- Все документы должны быть выданы именно на ту фамилию, которая указана в паспорте;
- Также следует проверить наличие оригиналов ваучеров, билетов в отели, путевок, официального приглашения и т.п.;
- Не будет лишним сделать пару копий этих документов: кто знает, где и при каких обстоятельствах они могут потребоваться.
Все это не отнимет много времени, зато в дальнейшем гарантированно избавит от многих проблем и ожиданий в аэропорту.
Депортация часто влечет за собой запрет на пересечение российской границы на определенный срок. Именно поэтому, если есть такая опасность, лучше проконсультироваться с юристами и узнать, как обойтись без депортации. Избежать неприятной ситуации поможет соблюдение законодательства и постоянная проверка документов на действительность.
В зоне риска находятся такие категории лиц, как мигранты, сезонные рабочие, лица с РВП и ВНЖ.
Отменить вынесенное решение или изменить меру пресечения можно только официально, через составление заявления в ГУВМ МВД РФ или подачу иска в суд.
Как показывает судебная практика, обжаловать решение о депортации и снять запрет на въезд – реально, если делать все правильно и своевременно. Зачастую судьи соглашаются войти в положение иностранца или лица без гражданства, если его репутация безупречна.
После вынесения решения вы не обязаны покидать страну в тот же день, однако времени на обжалование остается крайне мало, в зависимости от конкретной ситуации.
Как отменить запрет на въезд в Россию
Основываясь на ст. № 26-27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» Федеральная Миграционная Служба (ФМС) России имеет законное право не впустить иностранного гражданина на территорию России. И, как правило, это происходит без уведомления тех кому запрещают. Хотя административный регламент обязывает это делать.
Из-за этого прибывающие иностранные граждане, попадают в нелепую ситуацию, стоя на границе РФ или в пограничной зоне аэропорта «ошарашенные» невозможность пройти пограничный контроль, зачастую не на деньги на обратный билет и задающие себе два вопроса «Почему?» И «Что делать ? ».
Почему запретили въезд в Россию?
Основания для ограничения доступа на въезд:
• Нарушения или уклонения от правил перехода границы России, санитарных или таможенных норм;
• Сообщение ложных данных о себе и целях пересечения границы;
• Уклонения от погашения штрафов или налогов;
• Наличие непогашенной или неснятой судимости;
• использование фальшивых или поддельных документов;
• Нарушения или отклонение от правил пребывания в России во время своего прошлого посещения. Нарушение сроков допустимого пребывания или отсутствия документов.
Кроме того, запрет может быть наложен если:
• Иностранный гражданин может нести безопасность, обороноспособности страны или предоставляет возможности для граждан РФ;
• Принято решение о нежелательности проживания (пребывания) в России;
• Если иностранный гражданин ранее был депортирован из России.
Согласно законодательству РФ, запрет на въезд может наложить такие службы: ФСБ, МВД, ФМС, ФСКН, РосПотребнадзор и даже Налоговая Служба. Чаще всего – в 99% случаев запрет на въезд выносит ФМС.
Что делать при запрете на въезд?
На вопрос «Что делать?» Есть два ответа: первый – отказ от поездок в Россию на весь срок запрета (от 3 до 30 лет), второй – обжаловать решение о запрете и добиться его отмены. Если бы решено идти вторым путем, то лучше всего прибегнуть к помощи миграционного адвоката или юриста по миграционным вопросам. Поскольку профессиональные юристы по вопросам имеют достаточный опыт в разрешении вопросов, то составить и подать все необходимые документы они будут намного быстрее. Также у профильных юристов больше шансов добиться положительного решения.
Тем не менее попробовать снять запрет можно самостоятельно. Тогда необходимо:
Во-первых, выясните причину наложения запрет, сроки его действия и то, какой орган РФ установил ограничение на въезд. Это необходимо для того, чтобы получить ходатайство (об открытии) въезда или для подачи жалобы в суд. Для получения необходимой информации, пожалуйста, заполните запрос в одностороннем порядке. ФМС, также предусмотрена возможность лично обратиться в миграционную службу и составить запрос на месте. Ответ на запрос ФМС должна предоставить в течение месяца, но на практике это 45 дней (полтора месяца).
Во-вторых, после получения ответа из ФМС иностранный гражданин может отправить ходатайство на снятие ограничения в тот орган, который установил это ограничение – орган-инициатор запрета. Иной способ снятия запрета – это обращение в суд с жалобой на ФМС (только по месту нахождения территориального органа). Если выбрать последний вариант, то лучше всего прибегнуть к помощи представителя. Так как невозможно защищать себя в суде, не находить в нем во время судебного процесса без потери шансов на положительное решение суда.
Обратите внимание, согласно новым положениям Кодекса Административное производство, субъект может быть только лица с высшим юридическим образованием.
№322 Уголовного Кодекса РФ. №322 Уголовного Кодекса РФ. №322 Уголовного Кодекса РФ. Лично я представляю себя в суде иностранного гражданина с запретом на въезд в РФ не может без нарушений статьи №322 Уголовного Кодекса РФ. Потому этот вариант хоть и возможен, но повлечет уже уголовное наказание.
В-третьих, необходимо подождать письменного уведомления об аннулировании вашего ходатайства, если вы обращаетесь в суд – нужно дождаться в суд на судебное заседание, где вы (или ваш представитель) получайте доводы о неправомочности запрета на въезд. Также в суде можно защищаться без личного присутствия, отправив на себя право на снятие ограничений в письменном виде. Но в таких случаях шансы на положительный вердикт значительно сокращаются.
Если вы приняли решение о признании запрета на въезд незаконным, то следует подождать вступления в силу судебного постановления о снятии ограничений на въезд в РФ (30 дней). Это решение направляется всем участникам процесса, в том числе в ФМС, которая обязана исключить иностранного гражданина из контрольного перечня лиц, который ограничивает возможность въезда в Россию. Что займет еще около одного месяца.
Сроки снятия запрета на въезд
Временные рамки снятия всех ограничений на въезд в РФ, как правило, занимают от 4 до 8 месяцев – если все действия проводились самостоятельно. И от 2 месяцев, если пострадавший от запрета обратился за помощью к профильным юристам и добился решения ФМС в первой инстанции. Настолько большая разница объясняется бюрократической сложностью данного процесса, в котором необходимо вначале разобраться, а только потом действовать. Кроме того, личный опыт юристов сводит к минимуму неточности и искажения в юридической корреспонденции, ошибки в которой продлевают процесс разбирательств или вовсе сводят его на «нет».
Поэтому, если вы хотите увеличить шансы на освобождение, вы можете ограничить доступ к ним в зависимости от ваших обязанностей. Так вы сохраните свое время, нервы, и как следствие – сэкономите деньги.
Обратите внимание, согласно новым положениям Кодекса Административное производство, субъект может быть только лица с высшим юридическим образованием.