Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земельный участок для многодетных семей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Но не все так плохо: с 1 марта 2015 года заработали поправки к закону о выделении многодетным семьям земельных участков, в котором прописана возможность взамен участка получить квартиру. Новый закон ничем не отличается от предыдущего, то есть, если у вас трое и более несовершеннолетних детей, вы имеете право получить квартиру вместо земли.
- Многодетные семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на бесплатный земельный участок для ИЖС. Для этого надо встать в очередь.
- Отказаться от предложенных участков, без потери очереди, можно 2 раза.
- Порядок предоставления и сроки освоения земли устанавливаются региональными законами, а документы принимают муниципальные органы власти.
- После оформления собственности на участок, его можно продавать, дарить, включать в наследство.
- Администрация региона вправе отказать многодетной семье в выдаче участка по законным основаниям.
- Семьи с детьми-инвалидами могут участвовать в торгах или бесплатно получать земельные участки во внеочередном порядке.
- Если есть соответствующие региональные нормативные акты, вместо земли может быть выдана денежная компенсация или квартира.
Как получить земельный участок для многодетных без очереди
В соответствии подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ и Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.09.2020 года №П/0321 „Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов“, руководствуясь подпунктом 39 перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, необходимо предоставить выданный уполномоченным органом документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории граждан, обладающих правом на первоочередное и внеочередное приобретение земельных участков. Другими словами, получить земельный участок без очереди могут многодетные семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий — это когда менее 15 квадратных метров на человека по прописке.
Последние изменения и частые вопросы
Изменения, внесенные Президентом РФ в земельное законодательство в 2011 году Законом №138-ФЗ, просуществовали недолго. Уже в июне 2014 года из Федерального закона “О содействии жилищного строительства” №161-ФЗ были исключены положения, регулирующие предоставление бесплатных земельных участков многодетным семьям с целью передачи полномочий по данному вопросу органам власти субъектов РФ, которые в свою очередь возложили эту обязанность на муниципальные органы власти. С той же целью из Земельного кодекса РФ 1 марта 2015 года была исключена статья 39.
С этого времени возможность получения многодетными семьями земельных участков под различные нужды, порядок и условия их предоставления устанавливаются региональным законодательством и законодательными актами муниципальных образований.
Обусловлено это решение федеральных властей тем, что в условиях величины РФ, различий по ландшафту, плотности населения и других индивидуальных факторов, присущих каждому региону сложно контролировать деятельность по предоставлению земельных участков.
В связи с этим часто возникают спорные вопросы. По требованию законодателей одних регионов для получения земли необходимо, чтобы все члены многодетной семьи проживали и были зарегистрированы на территории субъекта РФ не менее 5 лет, как это первоначально было установлено федеральной властью.
Различается список документов на включение в очередь, размер площади предоставляемого земельного участка и другие вопросы. В некоторых регионах отличается даже количество детей в многодетной семье, необходимое для получения права на землю. Одни ставят в очередь при наличии в собственности у многодетной семьи земельного участка, другие на этом основании отказывают.
Уточнить детали и узнать подробности можно в органе местного самоуправления, куда и подается заявление на постановку в очередь.
Альтернативный вариант приобретения участков
В большинстве субъектов власти столкнулись с острой нехваткой земельных ресурсов. Поэтому была разработана альтернатива предоставления наделов многодетным. Суть заключается в том, что заявители могут выбирать – ждать им выдачи положенного угодья или получить за него социальную компенсацию.
Размер выплат пропорционален стоимости выделяемого участка. Надо учитывать, что в регионах ценовой эквивалент различается, потому и выплаты будут неодинаковые. Полученные средства можно направить на любые цели, по усмотрению заявителей.
Семьям с тремя детьми и больше государство дает возможность улучшить жилищные условия за счет выделения бесплатных земель под ИЖС. Главное – соответствовать требованиям для права на преференцию. Участок семья получает в порядке очереди, на что государство дает 1 год, но на практике люди вынуждены ждать по несколько лет.
После получения необходимо построить на участке жилой дом, т. е. реализовать надел по первоначальному назначению, в противном случае власти могут его изъять.
Особенности предоставления земельных участков многодетным семьям
Федеральное законодательство (статья 39.5 Земельного кодекса РФ) позволяет передавать находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки бесплатно в собственность граждан, имеющим трех и более детей. Но сам порядок предоставления участков при этом устанавливается региональными законами. Почему выделение земельных участков многодетным семьям регулируется именно на региональном уровне, понятно: в разных регионах количество населения отличается, как и площади земель, доступных для распределения.
Как получить земельный участок многодетной семье? В число обязательных требований для выделения бесплатного надела таким семьям входят:
- Наличие не менее троих родных или усыновленных детей. Как правило, речь идет о детях младше 18 лет, или, если ребенок учится в вузе и находится на иждивении родителей — младше 23 лет. Если в отношении ребенка статус у взрослого «опекун» или «попечитель», то такие дети могут учитываться или нет в зависимости от региона. На территории Московской области дети, находящиеся под опекой или попечительством в счет не идут, как и дети, обучающиеся в вузе после достижения ими 18 лет.
- Необходимость улучшить жилищные условия.
- Обязательное включение в список претендентов на землю в местном муниципалитете.
Обратите внимание
В отдельных регионах могут быть предъявлены дополнительные требования. Свободной земли в границах крупных городов находится недостаточно, поэтому вместо выдачи земельных участков региональные власти могут предлагать многодетным семьям участки в других районах либо выделять им квартиры. В некоторых регионах разрешается выплачивать денежную компенсацию вместо участка земли для многодетных, но таких мест в стране очень немного.
Земельный участок для многодетной семьи в Москве в настоящее время получить нельзя: наделы не выделяются, нет и приема заявлений на их предоставление. Лучше обстоит дело с выделением участков многодетным семьям в Подмосковье: согласно Закону Московской области от 01.06.2011 №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (с изм. от 04.05.2018) многодетные семьи, проживающие в регионе, имеют право однократно получить бесплатно земельный участок в равную долевую собственность всех членов семьи.
На дату подачи заявления в многодетной семье должны соблюдаться следующие условия:
- все ее члены — граждане РФ;
- родители проживают на территории области не менее 5 лет;
- не менее троих детей имеют возраст младше 18 лет, проживая на территории области;
- члены семьи не имеют земельного участка размером от 6 соток или жилых домов в собственности в Московской области; со дня вступления Закона в силу не производили отчуждение или раздел принадлежащих им участков площадью от 6 соток.
При соблюдении всех условий предоставления многодетным земельного участка (и наличии подходящих участков) органы местного самоуправления выносят решение о его выделении. Они определяют как местоположение бесплатно выделенных земельных наделов, так и размеры площади участков — для Московской области это от 10 до 15 соток. То есть многодетной семье самостоятельно выбрать конкретный участок нельзя. Предполагается, что к выделенному земельному участку подводятся все коммуникации, но на практике так дело обстоит редко.
Какой закон регулирует предоставление земельных участков многодетным семьям
Закон о предоставлении земельных участков имеет название ФЗ-№161 от 24.07.2008 «О содействии развитию жилищного строительства». Последние изменения были внесены в него 23 июня 2016 года.
Попадаются сведения о том, что этот закон имеет номер №138-ФЗ и был принят 14.06.2011 года. Однако закон от 2011 года содержит в себе только три статьи, которые дополнили собой уже существующий с 2008 года закон в части именно бесплатного предоставления участков.
Федеральный закон содержит общие положения, которые конкретизируются законами на уровне субъектов федерации. Именно в них уточняются:
- Порядок постановки в очередь;
- Причины отказа в постановке;
- Порядок предоставления земельных наделов;
- Размеры участков и пр.
Ниже приведены примеры таких действующих актов по регионам.
| Регион | Название закона |
| Московская область | Закон Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» |
| Иркутская область | Закон Иркутской области от 28.12.2015 № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» |
| Санкт-Петербург | Закон Санкт-Петербурга от 06.12.2011 № N 710-136 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства и дополнительной меры социальной поддержки гражданам, имеющим трех и более детей» |
| Тульская область | Закон Тульской области от 26.10.2015 N 2362-ЗТО «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» |
| Белгородская область | Закон Белгородской области от 08.11.2011 №74 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям» |
| Сахалинская область (республика Саха) | Закон Сахалинской области от 24.11.2011 № 124-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей» |
Льгота на земельный налог
В 2019 году приняты поправки в налоговый кодекс. Теперь многодетная семья имеет право на безналоговые 6 соток. То есть независимо от способов приобретения участки под ИЖС, садоводство, огородничество или ЛПХ облагаются земельным налогом с уменьшением площади на 600 кв.м. Иными словами расчет налога производится от кадастровой стоимости, которая принимается не в 100 процентном размере участка, а за минусом 6 соток.
Например, многодетная семья Завалиных имеет в г. Челябинске земельный участок ИЖС площадью 8 соток кадастровый стоимостью 1 000 000 руб. Значит 1 сотка имеет кадастровую стоимость 125 тыс. руб. (1 млн/8). Определяем налоговую базу: (8 соток — 6 соток) Х 125 000 руб. Получаем 250 000 руб. Именно от этой кадастровой стоимости будет высчитываться процент для налога. Ставка для ИЖС в Челябинске 0,15. Значит годовой налог будет равен 250 руб.
Если же земельный участок равен 6 соткам или менее, то от налога многодетная ячейка общества освобождается.
Получение земли многодетным семьям в 2021 году
Но некоторое время назад закон №138 ФЗ утратил свою силу. Теперь выдача земли многодетным семьям возлагается на плечи региональных органов власти, которые и распоряжаются территориальными ресурсами.
Они имеют право выдвигать дополнительные требования для многодетных семей, например, постановку на учёт как лиц, нуждающихся в жилье.
Стоит отметить, что пожелания семьи не учитываются при выборе участка: региональные органы сами определяют местность, размер земли и т.д.
Норм, которые касаются объёмов и размещения земли нет. Если ориентироваться на опыт других семей, то размеры участка обычно составляют от 6-ти до 15-ти соток.
Для того, чтобы претендовать на владение земельным участком, желательно ознакомиться с перечнем требований в региональном органе управления, который отвечает за выдачу земли.
Как правило, рассмотрение ваших документов не занимает больше, чем 30 дней, скорее, понадобится даже куда меньше времени.
А вот после того, как ваше прошение было одобрено, вашей семье присваивается определённый номер, который определяет порядок в очереди на получение земельного участка.
То есть, от него напрямую зависит то, насколько оперативно вы получите желанную землю.
Стоит отметить, что по законодательству РФ данная процедура не может затянуться более, чем на 1 год, какой бы долгой ни была очерёдность. В течение этого периода участок уже должен быть передан семье.
После того, как земельный участок поступает в ваше распоряжение, вы можете заниматься в нём любой деятельностью: от садоводства до сдачи его в аренду.
Семья может полноценно распоряжаться землёй, полученной от государства бесплатно. Участок можно, в том числе, и продать или же застроить.
Деньги от продажи не придётся возвращать или делить, они полностью перейдут в вашу собственность.
Правда, бывают случаи, когда люди остаются недовольны полученным участком, а потому хотят его поменять.
Как правило, это возможно, но вот только придётся повторить все бюрократические процедуры с самого начала, становится на учёт и ждать очереди.
Отметим, что возможность получения участка многодетной семьёй предусмотрена только в одноразовом режиме, то есть, даже если у вас 6 детей, то претендовать на 2 участка невозможно.
Стоит сказать, что сами условия, на которых выдаётся участок, могут быть весьма разными.
Она оформляется в правом верхнем углу документа и содержит в себе такие данные:
- наименование органа, куда происходит обращение;
- должность и ФИО уполномоченного лица, на чье имя составляется заявление (то есть его руководителя или исполняющего обязанности);
- ФИО заявителя;
- его паспортные данные и СНИЛС;
- контактные данные (адрес регистрации и проживания, номер телефона, адрес электронной почты).
Информация для многодетных семей
Регламентирование данной социальной гарантии осуществляется двухуровневым способом. Основные положения закреплены на федеральном уровне, а их условия, основания, порядок, размер надела и прочее регламентировано законами субъектов РФ.
Для примера, в Московской области с 01.06.2011 действует закон Московской области, регламентирующий порядок и условия признания многодетными, а также размер надела.
Земельный надел выделяется для 2 целей:
- Строительства на нем жилого дома.
- Для ведения фермерского, садового или подсобного хозяйства.
Для дальнейшего понимания необходимо установить: каким критериям должна отвечать семья, чтобы ее признать многодетной.
Как упоминалось выше, процедура получения участка регламентирована законами субъектов РФ. Хотя в основном совпадают между собой. Разберемся на примере получения надела в Московской области.
Анализируемая социальная гарантия имеет заявочный характер, то есть для ее реализации необходима подача заявления в соответствующие органы, которые ведут учет. Для постановки на учет семья должна отвечать требованиям, которые указаны выше.
Таким образом, основанием для получения права на реализацию программы является нахождение семьи на учете.
Указанный реестр семей ведет орган местного самоуправления, органами которого в последствии и принимается решение о выдаче или об отказе в предоставлении надела.
Очередность в списке определяется моментом подачи заявки.
Заявление может быть подана 3 способами:
- Путем подачи заявления в комитет земельных отношений в администрации муниципального образования.
- Многофункциональный центр.
- Сайт госуслуг.
После подачи у должностных лиц администрации есть 1 месяц на проверку представленных документов и принятии решении:
- О постановке на учет.
- Об отказе в постановке на учет.
О принятом решение заявитель уведомляется посредством почтовой связи, а если использовалась подача электронного документа, то в дополнение к «Почте России» копия будет направлена на электронный адрес.
Причиной отказа в предоставлении земельного участка многодетным — является:
- Несоблюдение условий.
- Предоставление искажённых, неверных сведений.
Стоит обратить, что решение об отказе можно обжаловать в порядке ст. 22 КАС РФ. Срок подачи административного искового заявления составляет 3 месяца, которое подается в районный суд.
Если после постановки на учет семья через какое-то время перестает отвечать требованиям, то по решению местной администрации она подлежит исключению из реестра. Например, ребенок отчислиться с института.
Согласно федеральному закону с момента постановки семьи на учет, до предоставления ей земельного участка должно пройти не более года.
- Формирование администрацией перечня участков, которые подлежат передачи многодетными семьям. В течение 5 дней после утверждения размещают на официальном сайте администрации.
- По истечению 20 дней после опубликования списков участков, семьям, состоящим на учете предоставлено право выбора участка. Для того необходимо обратиться в комитет имущественных отношений администрации.
- В течение 10 дней после выбора участка, написать заявление о предварительном согласовании. Если семья не подает такое заявление, то считается, что она отказалась от предложенных земель.
- Администрация принимает решение о согласовании.
- Маркшейдерская работа на участке, которая осуществляется за счет собственных средств семьи. В данные работы входит схема участка, необходимая для последующего межевания земель.
- Кадастровый учет надела.
- Подача заявление о выдаче согласованного участка.
- Администрация в двухнедельный срок принимает решение.
Оформление участка в собственность зависит от целей его предоставления. Если целью явилось строительство жилого дома, с одним из членов семьи администрация заключает безвозмездный договор аренды земельного участка.
После того, как будет построен дом и зарегистрирован в кадастровой палате, администрация бесплатно отчуждает в пользу семьи землю.
В том случае, когда земля выделяется для сельскохозяйственных нужд, участок сразу передается в собственность семьи.
Какие участки предоставляются семьям?
Выделение льготы заявленной законодательством группе граждан производится из свободных земель земельного фонда местного муниципального образования. Исключением являются лишь мегаполисы Москва и Санкт-Петербург, в которых, из-за дефицита свободной земли, распределение участков осуществляется на территории Московской и Ленинградской области.
Как уже сообщалось выше, законодательством предусмотрены и случаи передачи в муниципальное владение земель регионального и федерального подчинения, а также территорий иного муниципального образования. Установленный размер может варьироваться, согласно закону, от 6-ти до 15-ти соток. Однако определение окончательного размера льготной территории находится в компетенции региональных и муниципальных властей (учитывая местную ситуацию с наличием свободной земли).
Так, например, в Волгоградской области депутаты приняли решение о выделении местной земельной льготы в виде надела фиксированного размера площадью десять соток и дополнительного пособия в размере 200 тысяч рублей – так называемые «подъемные» для возведения частного домостроения. В Ивановской области власти готовые выделить все 12-ть соток (при обязательном соблюдении условия, что третий по счету ребенок родился после 11-го года нашего века).
Как узнать очередь на земельный участок?
-
Для того чтобы узнать номер очереди на государственную земельную льготу, надо обратиться в местную администрацию органов власти, куда ранее подавалось заявление. Сделать это можно:
- в телефонном режиме;
- лично посетив государственную организацию;
- также во многих регионах существует возможность электронного отслеживания очереди на официальном сайте органа местной власти либо на специально созданном портале.
- Для получения информации в онлайн-режиме, как правило, требуют ввести паспортные данные или регистрационный номер заявления о выделении земельной льготы.
Как и где узнать очередь многодетной семье
После подачи документов семью ставят в очередь. Она бывает двух видов: для семей с дополнительными льготами и для тех семей, которые получают участок на общих основаниях.
Региональные власти на свое усмотрение могут выделить ряд семей, которые могут вне очереди получить землю:
- с низким уровнем жилищных условий;
- имеющие более 5 детей на иждивении;
- имеющие ребенка — инвалида или если один из родителей — инвалид.
К какой именно очереди будет отнесено семейство, решает местная администрация.
Как и где узнать очередь многодетной семье:
- Посетить местную администрацию, а именно отдел по земельным и жилищным вопросам.
- Отправиться в МФЦ с паспортом.
- Воспользоваться Интернетом (перейти на сайт местной администрации, где такие списки находятся в свободном доступе).
Последний вариант — наиболее приемлемый, быстрый и удобный.
Земельных участков с каждым годом выделяется все меньше, а количество желающих их получить становится только больше. Поэтому семьям, которым не хватило земельного надела, предлагают получить субсидию – денежную компенсацию стоимости участка согласно нормативам земли, установленным в определенном регионе.
Порядок предоставления денег таков, что для их получения семья должна выразить свое согласие в письменной форме посредством написания заявления. Если такое заявление не поступает, семья продолжает находиться в списке нуждающихся и двигается вперед в порядке очередности.
Нельзя с уверенностью заявить, что местные муниципальные органы выдадут денежную компенсацию. Этот вопрос отнесен к ведению каждого региона и зависит от финансового положения и наличия нужного количества денежных средств.