Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что и как проверяет Роспотребнадзор. Нарушения и штрафы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Школу и детский сад проверит региональный контрольный орган в сфере образования. По сути, это орган исполнительной власти субъекта России, осуществляющий переданные полномочия по государственному контролю и надзору в сфере образования. Проверку проведут его должностные лица. Они должны соответствовать двум критериям: 1) обладать полномочиями по государственному контролю, в том числе проводить профилактические и контрольные мероприятия; 2) быть назначенными контрольным органом, что подтверждается решением о проведении контрольного или профилактического мероприятия (п. 8, 9 Положения, утв. постановлением Правительства от 25.06.2021 № 997).
Когда проведут наблюдение за соблюдением обязательных требований
Помимо плановых и внеплановых проверок, контрольный орган наблюдает за соблюдением обязательных требований. Для этого руководитель контрольного органа создает задание, на основе которого инспекторы мониторят все доступные источники с информацией о деятельности школы или детского сада (п. 61 Положения, утв. постановлением Правительства от 25.06.2021 № 997). Для этого могут использовать сведения, полученные:
- в рамках межведомственного взаимодействия;
- по итогам мониторинга системы образования;
- из ЕГРН, ЕГРЮЛ, ФИС ФРДО, ФИС ГИА и Приема, РИС ГИА;
- из государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования (ФГИС КИ);
- с сайтов образовательных организаций.
Что именно будут проверять?
Постановление Правительства РФ № 322, утвердившее Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей очерчивает круг интересов ревизоров из Роспотребнадзора.
- Соответствие предпринимательской деятельности санитарным требованиям и нормам. Например:
- наличие медицинских книжек у сотрудников;
- наличие и правильность оформления прейскуранта и ценников;
- метраж, освещение, вентиляция, канализация, места для курения, пожарные выходы и т.п.;
- качество товаров, их размещение, маркировка, фасовка;
- состояние помещений, организация уборки и вывоза мусора, дезинфекционных мероприятий, уничтожения насекомых и грызунов и др.
- Соблюдение законов о правах потребителей.
- Наличие сертификатов, деклараций соответствия, заключений санстанции для определенных категорий товаров и услуг.
- Соотношение деятельности предпринимателя с законодательными требованиями, например:
- правила оформления вывесок;
- доступность уголка потребителя, книги жалоб и предложений, устава предприятия, ИНН руководителя;
- использование внешней рекламы;
- наличие информационных знаков;
- обеспечение детской безопасности;
- удобство для людей с ограниченными возможностями и т.п.
Есть правила и по режиму дня, что тоже проверяет Роспотребнадзор. Бодрствование ребенка 3-7 лет должно быть не больше 6 часов, а для малышей до 3 лет определяются нормы в зависимости от состояния здоровья. Ежедневные прогулки должны быть равны 3-4 часа, по 2 раза в день.
На самостоятельную деятельность отводится не меньше 4 часов в день. В нее входят игры, подготовка к учебе, соблюдение личной гигиены. Требования относятся к детям 3-7 лет. Образовательная нагрузка для каждого возраста устанавливается индивидуально. Деятельность, для которой нужна большая активность и напряжение ума, должна проводиться в первой половине дня.
В ДОУ важна двигательная активность для детей:
- утренняя гимнастика;
- физкультура;
- активные игры;
- ритмика;
- плавание.
Важно применение мер по закаливанию детей, необходимых для их здоровья.
Как подготовиться к проверке?
Процедура проверки отрицательно сказывается на эмоциональном состоянии работников школы. Но требуется собраться, и провести анализ возможных нарушений, допущенных в ходе деятельности учреждения.
Следует проконтролировать важные моменты:
- наличие медицинских книжек;
- соблюдение срока годности продукции;
- освещение должно соответствовать установленным нормам.
Необходимо регулярно проводить самоконтроль на предприятии. Если ситуация запущенная, то при наличии финансового обеспечения можно пригласить специалистов, способных подготовить все требуемые бумаги и исправить недочеты в системе санитарных норм.
Прежде чем допустить проверяющего на территорию, требуйте от него удостоверение надзорного органа и распоряжение о проверке, подписанное руководителем ведомства.
В бланке указывается основная информация:
- наименование объекта проверки и местонахождения;
- проверяемый период;
- срок ревизии;
- ФИО и должность инспекторов, участвующих в контрольных мероприятиях.
Проверка Роспотребнадзора в школе — серьезное мероприятие. Образовательные учреждения всегда остаются в группе риска, так как школа отвечает не только за питание детей, но и за их безопасное нахождение в помещениях, оборудованных специальным оборудованием и инвентарем.
Как проходит проверка Роспотребнадзора
Начинаются плановые инспекции обычно с аудита пакета документов. Роспотребнадзор запрашивает у проверяемого предпринимателя пакет документов. К запросу обязательно прилагается заверенная копия приказа о проверке.
С 2016 года инспектор не может требовать документы и любые сведения, находящиеся в государственных реестрах (то, что они могут проверить самостоятельно, например: ИНН).
Предоставить копии документов с подписью проверяемого необходимо в течение десяти рабочих дней с даты получения запроса.
Если запрашиваемый документ относится к предмету проверки и не находится в государственной инфосистеме, то уклониться от его предоставления невозможно. В противном случае это грозит предпринимателю административным штрафом.
Первый важный этап выездной проверки – предъявление инспектором личного удостоверения и приказа о проведении проверки, где указано кто, когда, кого, на каком основании и как будут инспектировать.
Итогом проверки выступает акт (или заключение), где перечисляются обнаруженные нарушения и предписание дальнейших действий по их устранению. Один экземпляр заключения остается у инспектора, второй вручается проверенному предпринимателю.
Документы для проверки Роспотребнадзора
При проверке у организации или индивидуального предпринимателя должны быть оформлены:
- Вывеска согласно необходимым требованиям (могут быть установлены региональным законодательством, например постановление Правительства Москвы от 25.12.2013 № 902-ПП, или локальным актом предприятия).
- Уголок потребителя либо пациента.
- Ценники на продукцию, правильно оформленные и заполненные.
- Прейскурант на товары, продукцию или услуги, заполненный должным образом.
- Сведения о поставщиках или производителях, расположенные в доступном месте либо же возможность быстрого доступа к этим данным.
Помимо этого, необходимо подготовить следующий перечень документов:
- Договор аренды или свидетельство о праве собственности либо иной документ, подтверждающий право пользования помещением, в котором обслуживается население.
- Договоры с предприятиями, осуществляющими дезинфекцию, дератизацию, дезинсекцию, а также вывоз отходов и мусора.
- Журнал учета санитарных проверок.
- Медицинские книжки работников с отметками о прохождении медицинского осмотра.
- Экспертные заключения на товары, сертификаты или заключения об их качестве.
- При необходимости — лицензия или свидетельство об аккредитации, полученные для осуществления особых видов деятельности.
- Учредительные документы предприятия со всеми последними изменениями.
- Программа контроля на производстве, оформленная должным образом.
- Для медицинских учреждений необходимо предъявление договора на стирку спецодежды.
Указанный список документации не является исчерпывающим. При необходимости он может быть значительно расширен или сокращён. Обо всех документах, которые необходимо будет представить на обозрение сотрудникам Роспотребнадзора, можно узнать непосредственно от них или из официального запроса, направляемого в связи с проверкой.
Как обжаловать результаты проверки
1. Подайте жалобу в Роспотребнадзор.
| Документ, с которым не согласны | Причина жалобы | Срок подачи возражения |
|---|---|---|
| Акт | Вы не согласны с тем, что написано в акте проверки | 15 дней |
| Предписание | Роспотребнадзор требует устранить нарушения, но вы не согласны с требованиями | 15 дней |
| Постановление | Вы считаете, что инспектор выписал слишком большой штраф, неоправданно конфисковал товар или приостановил работу | 10 дней |
Роспотребнадзор в детском саду: разновидности проверок
Реализовывать методы контроля над качеством работы детских садом регулятором уполномочены представители различных органов государственной власти (трудовой инспекции, пожарного надзора, прокуратуры и полиции, комитетов образования). Оценкой ДОУ на предмет соответствия установленным стандартам занимается Роспотребнадзор. Проверяющая комиссия, как правило, состоит из инспектора по вопросам образования, наблюдателя (корреспондента), эксперта выбранной области и заместителя начальника Роспотребнадзора.
Независимо от того, что проверяет Роспотребнадзор в детском саду, мероприятия эти могут проводиться в штатном режиме планово и внепланово, а потому администрации и работникам ДОУ нужно всегда быть готовыми к приходу инспекторов и спокойно реагировать на их комментарии и замечания.
Стоимость дезинсекции в коттедже
| Размер помещения | Гарантия 1 год |
| До 70 м2 | 3400 руб. |
| От 71 до 170 м2 | 4900 руб. |
| От 171 до 300 м2 | 6500 руб. |
| От 301 до 500 м2 | 10500 руб. |
| От 501 до 1000 м2 | 15300 руб. |
| От 1001 до 2000 м2 | 17200 руб. |
| От 2001 до 3000 м2 | 22200 руб. |
Роспотребнадзор проверяет дошкольные учреждения
Поэтому от того, насколько правильно организовано питание в ДОУ, во многом зависит здоровье и развитие дошкольников. В начале октября текущего года специалистами Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва проведена плановая проверка детских садов №№ 36 и 39 города Кызыла на предмет соблюдения юридическим лицом ветеринарного законодательства при заготовке и хранении продуктов животного происхождения, которые используются в пищу детям. В ходе планового мероприятия было установлено, что для организации питания в данных детских садах имеются функциональные помещения: пищеблок и склад продуктов питания. Пищеблок оборудован необходимым технологическим и холодильным оборудованием в рабочем состоянии. Пищевые продукты, в том числе животного происхождения, поступают в детский сад на склад продуктов питания и имеют документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Качество продуктов проверяет ответственное лицо, проводит бракераж сырых продуктов, делает запись в специальном журнале. Не допускаются к приему пищевые продукты без сопроводительных документов, с истекшим сроком хранения и признаками порчи. Животноводческая продукция (мясо, рыба) хранится в холодильниках и морозильных камерах. Молочные продукты хранятся в отдельном холодильнике. Масло сливочное и молоко хранятся на полках в заводской таре. Яйцо в коробах хранят на подтоварниках. В каждом холодильнике имеется термометр для контроля температурного режима хранения продуктов. По итогам проверки можно отметить, что в этих детских садах, нарушений ветеринарного законодательства не выявлено: животноводческая продукция (говядина, окорочка куриные, яйца куриные, рыба мороженая) заготавливается качественная и безопасная, ветеринарно-сопроводительные документы в отношении поднадзорных товаров в наличии. Видно, что в этих дошкольных учреждениях организованная питание детей стоит на должном уровне, сообщает Россельхознадзор по Туве
Кто контролирует работу детского сада?
отдел дошкольного образования местного управления образования (Департамент образования); Министерство образования области, республики или края; Рособрнадзор — служба по надзору в сфере образования и науки.
Какое министерство занимается детскими садами?
Минпросвещения России совместно с субъектами Российской Федерации реализует мероприятия, которые направлены на обеспечение стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от двух месяцев до трёх лет и от трёх до семи лет.
Какие органы проверяют детский сад?
Контролёры проверяют документы педагогов об образовании. Во время визита сотрудники Роспотребнадзора осматривают кухню, истребуют документы о качестве продуктов и полуфабрикатов. Комиссия оценивает санитарное состояние помещения, условия хранения пищи.
Кто заведует детскими садами?
Старший воспитатель занимается методической работой и организует воспитательно-образовательный процесс в детском саду. Вместе с заведующим он руководит коллективом детского сада, участвуя в подборе кадров, в разработке и внедрении программ развития и педагогических планов.
Куда обращаться если проблемы в детском саду?
- Отдел образования администрации муниципального образования (РОНО);
- Департамент, Министерство образования;
- Роспотребнадзор;
- Прокуратура;
- Суд.
Как правильно к ней подготовиться
Лучше всего подготовиться к посещению с помощью обращения к специализированным компаниям, таких существует большое количество, и они предлагают подготовку документов и консультации руководителей.
Самостоятельно сделать это в сжатые сроки скорее всего не получится, ведь кроме профессионалов, никто не сможет учесть все возможные претензии комиссии.
Если же речь о том, чтобы подготовиться самостоятельно, следует заранее просмотреть все санитарные книжки подчиненных, запросить все сертификаты качества на товар, а также произвести ревизию на складах касательно сроков годности.
При работе в сфере, которая требует санитарной обработки и проведения дезинфекционных мероприятий, должен быть расписан график дежурств ответственных сотрудников, а также отчеты.
При установлении цен, необходимо проверить их правильность, а также соответствие документации от производителей.